[廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況]廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)第二階段學(xué)習(xí)資料（陳德志講話2）
第四步：支委會(huì)黨委審定。召開支部委員會(huì)，對部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)進(jìn)行審定，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)上黨委審定、備案。以上四個(gè)步驟，由部門主要負(fù)責(zé)人填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表》，按規(guī)定程序運(yùn)作。（三）排查單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的流程步驟第一步：匯總整理。由單位廉控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總本單位各崗位、各部門查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門、基層單位等三個(gè)層次進(jìn)行整理。從基層看機(jī)關(guān)，從領(lǐng)導(dǎo)看基層，相互補(bǔ)充、相互印證，防止遺漏，力求完善。第二步：征求意見。以召開座談會(huì)、書面、發(fā)函、公示等多種方式向?qū)＜摇W(xué)者、德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老職工、老骨干等各行、各界代表，以及黨員干部和職工群眾征求意見。對征求上來的意見，由單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理，進(jìn)行修改補(bǔ)充完善。第三步：會(huì)議審核。召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，對單位征求意見后的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)進(jìn)行討論審議，確定本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，將本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)上一級(jí)黨委和廉控領(lǐng)導(dǎo)小組。第四步：上級(jí)審定。上級(jí)黨委召開會(huì)議，對所報(bào)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審定，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后批交，報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。以上四個(gè)步驟，由單位主要負(fù)責(zé)人指定專人填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表》，按規(guī)定程序運(yùn)作。四、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段的工作要求第二個(gè)階段，是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手能力素質(zhì)、管理水平、管理質(zhì)量要求最高的階段，能力水平高不高、素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，在這個(gè)階段體現(xiàn)的最充分，能不能組織好、能不能領(lǐng)導(dǎo)好、能不能把這個(gè)事情通盤考慮好是最大的考驗(yàn)。這個(gè)階段很難，這么多人、這么多崗，最后都要查準(zhǔn)、查實(shí)，不拿出真本事，不拿出真功夫，不拿出真辦法，搞不好就真要走過場。第二階段怎么搞？我認(rèn)為這個(gè)階段準(zhǔn)備工作要十分充分，具體要把握以下九個(gè)工作流程：一是深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)省里、總局的要求，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)李延芝、馬恒光、高金芳、陳德志同志關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)講話中關(guān)于第二階段工作指示要求，學(xué)習(xí)第二階段的方案，包括總局的方案和省里的方案以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對第二階段的總體要求。要堅(jiān)持六個(gè)貫徹始終，其中之一就是學(xué)習(xí)貫徹始終，提高認(rèn)識(shí)貫徹始終。重新學(xué)習(xí)，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把這個(gè)階段徹底弄清楚，把本單位、部門的實(shí)際情況弄清楚，然后把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一好。二是制定方案，明確任務(wù)。在統(tǒng)一思想，吃透精神的情況下，聯(lián)系各自的實(shí)際，各單位和部門要以上述排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的流程步驟為藍(lán)本，制定出查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體方案。這個(gè)方案要詳細(xì)，要明確干什么、怎么干、誰來管、管什么；有任務(wù)、有目標(biāo)、有方法、有步驟、有效果，象第一階段那樣拿出好招來，使廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作規(guī)范有序運(yùn)行。三是培訓(xùn)骨干，掌握方法。方案拿出后，接著就要系統(tǒng)地培訓(xùn)骨干，就是第二階段我們怎么干，表格怎么填，分幾步走，怎么弄，政策把握什么，清清晰晰、明明白白，然后，再填幾份樣表，大家討論，第一階段培訓(xùn)骨干的好作法第二階段接著用，把骨干的思想統(tǒng)一了，下面怎么搞就扎實(shí)了。四是思想發(fā)動(dòng)，再次動(dòng)員。在培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，按本次會(huì)議的要求，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行全員再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再鼓勁。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自講話，要宣布排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作方案，要提出明確具體的要求。通過思想再發(fā)動(dòng)，使各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作是關(guān)鍵之點(diǎn)，是控制、制約工程，是關(guān)系成敗的基礎(chǔ)工作，一定把它當(dāng)做重中之重認(rèn)真抓好，這個(gè)階段如果做不好，就會(huì)全盤皆輸，整個(gè)試點(diǎn)工作就會(huì)失敗。五是分片包干，檢查指導(dǎo)。工作重點(diǎn)、工作流程、工作要求任務(wù)明確之后，反復(fù)督查抓落實(shí)是一條重要的基本經(jīng)驗(yàn)。要深入實(shí)際，經(jīng)常到下面督查，了解情況，搞到什么程度了，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中遇到的問題，及時(shí)校正，好的典型及時(shí)推廣。各單位都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)包點(diǎn)包片工作責(zé)任制，堅(jiān)持面對面指導(dǎo)。各級(jí)辦公室督導(dǎo)推進(jìn)組更是責(zé)無旁貸，必須經(jīng)常督導(dǎo)檢查，研究排查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新思路，研究對策，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。六是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。第一階段應(yīng)該說宣傳工作搞得轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)、上上下下都很認(rèn)可，下一步各單位要一鼓作氣、奮勇前進(jìn)，第二階段再打一個(gè)宣傳教育的漂亮仗，要以“不查風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，查不到風(fēng)險(xiǎn)是最現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”，查準(zhǔn)查全風(fēng)險(xiǎn)最安全保險(xiǎn)為主論語，加大輿論宣傳的力度，為順利開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作營造濃厚的氛圍。七是查防結(jié)合，邊查邊改。要通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，樹立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象，樹立立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本的行權(quán)形象，樹立機(jī)關(guān)干部和基層黨員干部風(fēng)清、氣正、廉潔、高效、能作為、敢作為、有作為、會(huì)作為的形象，讓職工群眾有眼前一亮、風(fēng)氣清新的感覺。絕不能出現(xiàn)這邊查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，那邊出風(fēng)險(xiǎn)的問題，一定要維護(hù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的嚴(yán)肅性。全系統(tǒng)這么大聲勢搞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，那邊卻頂風(fēng)上，怎樣向江東父老交待，怎么向省委、省政府、省紀(jì)委交代，在這個(gè)階段發(fā)生的腐敗問題要從嚴(yán)從重從快，抓住一個(gè)處理一個(gè)，絕對不能在今年出大案、出要案。這個(gè)問題一定要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲教育，嚴(yán)懲不貸。八是邊查邊改，促進(jìn)發(fā)展。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的最終目的，是防止腐敗發(fā)生，凈化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所以從一開始，我們就要牢牢把握這個(gè)指導(dǎo)思想，把六條標(biāo)準(zhǔn)始終掛在嘴上，記在心里，堅(jiān)持排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為總局黨委“4843”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為黨委和行政的中心工作服務(wù)，為正在做的業(yè)務(wù)工作服務(wù)，看驗(yàn)收目標(biāo)達(dá)到了沒有，實(shí)現(xiàn)了沒有，看改革是否邁出新步伐，工作是否有新進(jìn)展，做到邊查邊促轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同頻共振。九是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委書記、行政一把手要負(fù)第一位的責(zé)任，高度重視第二階段的工作，抓緊不放松，抓實(shí)不松勁。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段各項(xiàng)工作搞好了，功勞是你的；沒做好，漏洞百出，責(zé)任也是你的。要實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們下步考核干部，首先考察干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中，抓的緊不緊。抓的好不好，抓的實(shí)不實(shí)，是否抓出了成效，達(dá)到了目標(biāo)。如果你馬馬虎虎，以前做的再好，也要用這一票給予否決。各級(jí)黨委、紀(jì)委、都要注意在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中考核干部，檢驗(yàn)干部，要注意發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)，宣傳抓廉控工作的先進(jìn)典型。五、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段的抓點(diǎn)工作一定要抓好典型；沒有重點(diǎn)就沒有政策；面上的工作要先抓好。這些都是重要的工作方法，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查階段，各級(jí)黨委、紀(jì)委在抓好面上工作的同時(shí)，要十分注意抓典型，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，總局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全系統(tǒng)實(shí)行排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)責(zé)任制。具體內(nèi)容和分布如下：（一）總局廉控辦抓點(diǎn)單位和部門（4個(gè)）1、合江林業(yè)管理局，由總局紀(jì)委副書記、駐總局監(jiān)察局局長謝景林負(fù)責(zé)，總局紀(jì)委辦公室主任科員王齊豐等為成員；2、綏棱林業(yè)局（省聯(lián)系點(diǎn)），由總局紀(jì)委副書記周文新負(fù)責(zé)，總局廉控督導(dǎo)推進(jìn)組朱福新等為成員；3、柴河林業(yè)局（省聯(lián)系點(diǎn)），由駐總局監(jiān)察局副局長崔永生負(fù)責(zé)，總局紀(jì)委審理室副主任科員楊威等為成員；4、總局財(cái)務(wù)處，由駐總局監(jiān)察局副局長李潤書負(fù)責(zé)，總局廉控綜合指導(dǎo)組魏震聲等為成員。（二）牡丹江林管局廉控辦抓點(diǎn)單位（2個(gè)）1、東京城林業(yè)局2、林口林業(yè)局（三）松花江林管局廉控辦抓點(diǎn)單位（2個(gè)）1、山河屯林業(yè)局2、葦河林業(yè)局（四）合江林管局廉控辦抓點(diǎn)單位（2個(gè)）1、鶴北林業(yè)局2、東方紅林業(yè)局（五）總局直屬機(jī)關(guān)廉控辦抓點(diǎn)單位和部門（2個(gè)）1、省森林資源管理局2、總局建設(shè)環(huán)保局總的要求：一是落實(shí)責(zé)任要到位。每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和人員都要落實(shí)到人。要投入主要精力抓聯(lián)系點(diǎn)工作，必要時(shí)要投入大部分時(shí)間蹲點(diǎn)工作。二是排查風(fēng)險(xiǎn)要到位。對聯(lián)系點(diǎn)的排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)，務(wù)必找得準(zhǔn)、找得全、找得實(shí)。三是及時(shí)匯報(bào)要到位。不僅要經(jīng)常聽取抓點(diǎn)單位的工作匯報(bào)，而且要聽取蹲點(diǎn)人員的匯報(bào)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要到位。要及時(shí)對聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)行總結(jié)，分析新情況，解決新問題，發(fā)現(xiàn)好作法，升華新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)面上工作。