全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作四篇
?黨風廉政建設責任制,是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。下面是小編為大家整理的全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
第1篇: 全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作
一、履行黨組織的領導責任,傳導壓力,激發主動作為。
有責任才會有擔當,有擔當才能有作為。支部重視并全面落實從嚴治黨主體責任,按區黨委要求,制定目標,分解任務,明確班子黨內分工、責任范圍和要求,強化領導的主體責任,抓班子帶隊伍,強作風抓落實,履職盡責開展好工作。
及時傳達學習黨委關于黨風廉政建設、作風建設、師德建設等文件精神,開展“辦事難專項整治大會”,制定回族幼兒園不擔當不作為問題清單和廉政風險點排查及監督措施9項54條,增強黨員干部的紀律意識和規矩意識,嚴肅黨內政治生活。
健全黨內生活制度,嚴格黨的組織生活,突出基層支部的政治功能。把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務來抓,組織黨員教師兩個層面深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化意識形態建設管理,做好陣地宣傳,維護網絡安全。
二、履行黨組織的政治責任,抓實學習,增強作為能力。
習總書記強調,中國共產黨依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。支部強化思想教育功能,構建黨員教育管理平臺,營造學習氛圍,合理安排時間,豐富內容和形式,確保學習質量,提升黨員干部能力素質。
支部以“三會一課”組織生活為基本形式,以黨員教育管理為目標,制定學習計劃,通過集中學習、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式,宣傳領會黨的十九大精神、習近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學《黨章》《黨內政治生活準則》,用扎實的學習活動推動學習教育各項任務的有效落實。
學習中,從組織領導、學習研討、嚴肅黨的組織紀律、宣傳優秀師德典型、創優完成工作任務等方面傳導學習教育責任,堅持領導班子帶頭學、黨員教師積極學、教職員工主動學。定期召開黨員工作會議,書記帶頭上好專題黨課,提高黨員覺悟,提升修養,并將學習成果應用到實際工作中,做立足本職,愛崗敬業、規范自我,為幼兒全面健康發展的黨性強、作風正、素質高的新時期合格共產黨員。
三、履行黨組織的實踐責任,創新載體,搭建作為平臺。
定期召開黨員大會,總結部署支部工作,開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書,進行年度民主評議。同時,教育活動與做好崗位履職、服務社會結合起來,開展黨員雙培養工程,圍繞幼兒園中心工作,培養黨員成為業務骨干,培養業務骨干成為黨員。開展黨員活動,請五老志愿者張雷云做十九大專題講座;組織“落實八項規定,反對四風”及“重實干,強執行、抓落實”專題組織生活會,并與平時的談心工作相結合,提高干部基本素質,指導他們更好地開展工作。七一前,開展黨員“佩戴黨章,亮明身份”的宣誓活動;黨員進萬家的走訪慰問活動;走進社區參加崗位奉獻服務日活動,提升黨員黨性修養和無私奉獻精神,引導黨員在履職盡責上作表率、在奉獻教育中立標桿、真學真做上創先進。
四、履行黨組織制度責任,班子成員嚴格要求,廉潔自律。
健全完善黨內制度,完善黨務政務公開制度。強化輿論引導,支部發揮微信平臺的宣傳作用,將學習十九大,愛生好典型通過平臺進行宣傳,彰顯回幼教師群體的良好形象,自覺接受家長社會的監督。積極開展廉政文化進校園、紅色知識進校園活動,釋放廉政及紅色文化正能量。
認真落實黨風廉政建設責任制,增強“一崗雙責”意識,調整完善班子結構及分管工作,把黨風廉政建設責任制的具體要求與教育教學工作同部署、同落實,層層簽訂責任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會,校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作,增強黨員領導干部廉潔從政的自覺性,嚴明黨規黨紀,在政治紀律執行情況的監督檢查下,保證黨的路線方針政策貫徹好,落實好。
認真貫徹中央“八項規定”,糾正“四風”,落實好市區紀委的專項治理工作,嚴格執行《財務公開制度的意見》《財務管理工作意見》及園內津貼發放原則及要求。對于重大項目建設及大額度資金的使用,經班子集體討論作出決定,并按照規定程序運作。加強對財務監督,嚴格財務管理,確保幼兒園財務公開透明,資金使用合理。
五、不足之處及努力方向
不足:支部學習內容和形式比較單一;對黨員的理想信念、黨性教育不夠深,支部戰斗堡壘及黨員先鋒作用發揮不夠強;創新發展、品牌建設缺少深入思考。
努力方向:強化責任意識,全面落實主體責任,打造一支服務意識強、思想作風好、業務水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員,黨員帶群眾,實現幼兒園的再發展,回族幼兒園黨支部為這一目標將一直努力下去。
第2篇: 全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作
在局黨委的正確領導下,我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則,全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法,較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發展。
一、從嚴治黨工作概況
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發展是第一要務”的思想,以黨建工作為統領,以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵,以強化黨組織政治功能為核心,推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。
一是認真落實黨建工作責任制,對20xx年黨建工作目標任務進行了分解,對各自分管領域的黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,黨支部定期向局黨委匯報、支部
班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員,推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸,堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區”“黨員示范崗”創建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動,設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
二是強化思想作風建設,樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。
三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執行“三會一課”制度,黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態化、制度化。
四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善,將工作職責壓實到個人,保障工作順利開展。
二、存在問題
從調研情況看,中心黨支部發揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績,隨著公路養護體制改革,中心內設部室職能轉變,全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面:
一是部分職工政治站位不夠高,不注重業務能力學習,對習
近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入,不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,忙于上傳下達安排工作,未有效落實在行動上,缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發揮不明顯,習慣于循規蹈矩,工作上安于現狀,僅滿足于常規運作;一些黨組織活動形式單一,方法陳舊,沒有創意和特色,存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決,就會嚴重影響黨的領導能力和執政能力,影響現代化事業。
三、對策措施
一是增強業務能力同時要加強政治理論學習,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴守工作紀律。
二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求,深入推進政治理論學習常態化制度化,推動全面從嚴治黨與公路養護工作深度融合,共同發展。
三是強化責任擔當,切實履行工作職責,突出應急保障職能,進一步完善制度,明確責任,規范應急搶險和日常管理工作,使應急演練常態化,提高對突發事件的研判能力和處置能力。
四是要以嚴于問責督促全面從嚴治黨的責任落實,沒有問責,就會使該擔負的責任虛置空轉。各支部委員和職能部室負責人都
要知責明責、盡職履責,相互支持密切配合,認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條,將層層分解的工作責任督促落實到位,逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變,使失責必問責形成常態。
第3篇: 全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作
近年來,海城區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,海城區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“海城廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超2016年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區六小“海城廉教”示范點,完善海城區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。
(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(20xx-2021年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。
(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來,海城區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和海城事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。
(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,20xx年3月,海城區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對海城區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開北海,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。20xx年海城區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,海城區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,20xx年5月,羅衛波受到黨內警告處分。海城區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,20xx年5月,吳天銘受到黨內警告處分。
(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區扶貧辦在實施20xx年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,20xx年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。20xx年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由海城區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。20xx年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。
(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原海城區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。20xx年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。20xx年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。
(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在海城區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動海城區改革發展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。海城區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。
(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查
通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展
盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革,加強派駐機構干部隊伍作風建設,進一步優化派駐機構力量,提升整體素質,改變力量單薄難以發揮作用的問題,不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室,扎實推進信訪舉報和執紀審查工作,通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等,全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力,建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制,主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制,嚴防“燈下黑”,以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度,從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部,用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
第4篇: 全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移的推進從嚴治黨工作,解決了為什么從嚴治黨、怎么從嚴治黨、通過什么措施從嚴治黨等一系列問題,找到了一條符合中國國情的從嚴治黨路子。目前來說,全國查處了一大批有影響的大案要案,很多“老虎”都已經落網,形成了反腐倡廉的高壓態勢,但基層微小腐敗尚未根治,侵害群眾利益的行為經常發生,如果我們思想上不重視,必然造成從嚴治黨工作抓不嚴不實,違紀行為得不到有效遏制,黨風廉政建設向基層延伸時不我待,勢在必行。
一、鄉鎮開展工作的主要做法
一是強化責任意識。黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,強化基層黨組織責任意識尤為關鍵。“打鐵必須自身硬”,基層黨支部擔負直接教育黨員和服務群眾的職責同時,更要注意維護自身形象,接受群眾監督,要把全面從嚴治黨落實到實處,落實到每一個細節。
二是規范權力運行。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,要始終與上級黨組織保持高度一致,要正確運用手中權力,自覺接受群眾監督。監督是權力正確運行的根本保證,堅持把監督挺在前面,推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷加強村級工程建設、民政民生、農村“三資”等領域的監督制度建設,規范權力正確執行。
三是加強干部隊伍建設。干部隊伍建設直接決定黨風廉政建設,提高干部隊伍能力提升的同時,也要注重素質的培養,紀檢監察機關是從嚴治黨的關鍵所在,既要執紀又要執法,只有大力加強執紀執法能力建設,才能讓干部隊伍更好履行黨風廉政建設。
二、存在問題
一是黨建主業失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前,基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題,有的認為抓黨建比較虛,不容易出顯績;有的認為抓業務是‘硬指標’,抓黨建是‘軟任務’,抓黨建會影響業務工作,要黨務給業務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’,甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,毛將焉附”,黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓,黨心散了,人心傷了,就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰斗力,最終蒙受巨大損失。
二是落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。當前,不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現象,加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”,相當部分的干部不愿從事黨務工作,導致基層黨組織書記只掛帥不出征,當“二傳手”、“甩手掌柜”,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,因此,要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠,促使黨組織書記種好自己的“責任田”。
三是從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數據”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,有的只管部門工作,只求部門利益最大化,對掛鉤鄉鎮的工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好,就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。
三、意見建議
一是任用干部看黨建。實踐表明,黨組織主要負責人的思想素質、業務水平和責任意識,直接關系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,盡可能做到考核干部考黨建,進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,真正把導向立起來。只有這樣,才能讓廣大干部明白,干部不是跑來的,而是干出來的,要有實實在在的業績,要被群眾認可。
二是黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制,是加強黨的建設的重要舉措,強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制,全面推行黨建工作“項目化”,實現責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權重,倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵,拽緊責任追究這個“牛鼻子”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,才能起到了四兩撥千斤的作用。
三是組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,抓黨建義不容辭、責無旁貸,應抓住主線、聚焦主業,突出主業,不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責,始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重,把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領,做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建,全力推進組織工作在新常態下實現新發展。