武漢市地稅局局長保險柜|地稅局局長民主生活會發言提綱
地稅局局長民主生活會發言提綱
根據《中共地方稅務局黨組關于開好～年縣(市、區)局以上黨員領導干部民主生活會的通知》的精神，在先進性教育活動中，本人通過學文件、聽講座、記筆記、談體會等多樣化的方式，認真學習了《黨章》、胡錦濤總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話及中紀委五次全會精神，邊學習邊結合自身實際進行思考，牢固把握“堅持與時俱進、保持黨的先進性、堅持執政為民”這個根本要求，對照胡錦濤總書記提出新時期共產黨員先進性要求和地稅黨員先進性具體要求尋找差距，圍繞群眾反映的意見查找根源，現將思想認識和對照檢查的情況匯報如下：
一、學習思想認識
㈠通過理論學習，進一步增強打造和諧地稅的責任感，牢固樹立科學的稅收發展觀。樹立科學發展觀是我國新的經濟社會發展實踐的客觀要求，也是實現稅收工作跨越式發展的根本指導方針。落實科學發展觀就要遵循現代稅收管理的客觀規律和變化趨勢，科學、理性、及時地調整傳統稅收觀念和思維方式，把思想觀念從傳統的做法和體制中解放出來，進而統一到科學發展觀上來，自覺地用科學發展觀指導稅收工作實踐，堅持在稅收工作中充分體現以人為本，促進稅收事業全面、協調、可持續發展。構建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的新要求，是加強黨的執政能力建設的新內容，是每一位黨員的新任務，在地稅工作中要注重依法治稅、科學治稅、民主治稅，努力構建和諧的征納關系，致力營造和諧的工作環境，把構建和諧地稅擺在全局工作的重要位置，切實提高構建和諧地稅的能力，自覺為構建社會主義和諧社會作出表率。
㈡通過教育活動，進一步明確先進性具體要求，增強黨員意識和黨性修養。黨的先進性是要通過每一個黨員的先鋒模范作用來體現的。新的歷史使命，新的歷史條件對共產黨的先進性提出了新的更高的要求。在保持共產黨員先進性教育活動中，充分發揮領導和表率兩個作用，認真貫徹落實先進性教育活動的各項要求，始終以普通黨員身份參加教育活動，同時把加強學習與改進工作緊密結合起來，堅持邊學邊改、邊議邊改，把學習過程變為提高素質、轉變作風、促進工作的過程。通過黨員先進性教育活動，進一步增強了黨員意識，在行動上把先進性具體要求作為標尺和方向，牢記“兩個務必”，忠實踐行“三個代表”，永葆黨員先進性，結合稅收本職工作堅持做到發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，真正達到“理想常在、信念常駐、宗旨不變、本色不褪”。
㈢通過對照檢查，進一步增強廉潔從政意識，自覺接受群眾監督。本人認真學習中紀委第五次全會精神，嚴格執行“四大紀律”、“八項要求”，自覺遵守“五個不許”，堅決抓好“兩個糾正”，牢固樹立立黨為公，執政為民的思想，廉潔從政，勤政為民，崇儉戒奢，勤儉辦事。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治～體系實施綱要》，深入理解和把握《實施綱要》‘確定的懲防體系建設的精神，抓住教育、制度、監督三個關鍵環節，強化干部法紀教育，加強“兩權”監督制約，規范權力行使，大力推行政務公開，實行“陽光作業”，健全監督制約機制，從源頭上班預防和解決～問題。自己充分認識到權力來自于人民，理應受到人民的監督，自覺地把自己置于組織、群眾、～監督之下。
二、存在主要問題本人對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本要求，按照地稅黨員先進性具體標準，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方法，查找存在的突出問題，分析產生根源，從保持黨員先進性的高度，正視問題，彌補不足，認真整改。㈠理論功底不扎實，堅定理想信念有差距。自己認為稅收是硬的，是實的，學習是個軟約束，是虛的，不自覺在學習上多下功夫，認為只要把稅收工作搞上去，憑著自己的多年工作經驗和理論功底總可以把事情做好，因而缺乏學習的自覺性和主動性，沒有把學習作為一項重要任務擺上自己的議事日程。一是理論學習缺乏系統性，學習不深不透，學習主動性不強，自覺性不高，疲于應付思想時有出現，甚至于排擠學習時間，以工作代替學習。學習的時候也經常帶有挑剔性和隨意性，對自己感興趣的就多學一點，不感興趣的就少學一點，有時是有用時再學，實用主義思想比較嚴重，致使理論水平停滯不前，理論基礎不扎實，缺乏創造性地開展工作的理論基矗二是運用理論指導工作能力不強。由于平時沒有對自己提出更高的學習要求，學習往往浮于表面，存在學歸學，做歸做，學與做分離，未能很好地用馬克思主義的科學原理和科學精神，創新精神、研究新情況、解決新問題，從理論上加以歸納提高，作出科學的，有說服力的，符合實際的解釋和說明，使理論在解疑釋惑、指導實踐上的作用顯得乏力，導致稅收工作缺乏理論指導。比如科技興稅步伐還不夠大，征管精細化管理水平不高，對在新形勢下如何堅持科學發展觀發揮稅收職能、促進稅收和經濟和諧發展探索不夠。
㈢開展批評和自我批評深度不夠，班子整體效能作用發揮不充分。一是發揚民主不夠充分，有的問題事先征求群眾意見不夠。有時工作忙、任務急、心想只要是問心無愧又確是工作需要的，就可以了，存在研究不充分的現象。二是班子成員之間協調不夠，影響班子凝聚力、戰斗力。班子整體效能作用發揮不充分。三是在班子內部講工作多，談思想少，班子成員中談心活動同年輕人談心多，思想上認為年輕人比較缺乏經驗，應多談心，老同志比較有經驗，談得少。交流溝通不夠，開展批評和自我批評不夠。
㈢群眾路線堅持不夠好，工作作風不夠扎實。自己能深入基層，但應付當地各種會議多，搞專題調研不多。對基層情況的了解主要靠聽匯報，不夠全面系統，主動傾聽群眾和基層意見和呼聲不夠，與征收一線干部職工談心交流少，對干部思想狀況了解不全面。推動工作更多是靠布置和檢查，忽視如何發揮群眾的首創精神。平時工作布置較多，抓檢查督促不夠，深入基層檢查指導，抓住一兩個具有代表性的問題進行研究解決，在總結典型經驗的基礎上，以點帶面，全面推廣做得還不夠，致使一些面上的號召與實際落實工作相脫離，決策與執行不一致，有偏差。
㈣推動稅收工作不夠有力，開拓創新意識不強。一是稅收管理規范化建設力度不夠。地方稅收的征管力度、征管深度、征管廣度還不夠，還存在管理盲點，推進行業管理和精細化管理還需探索，稅收征管的質量和效率有待于進一步提高。計算機在征管工作中的控管手段有待進一步加強，稅源監控預警機制和稅情分析決策機制還未建立健全，納稅評估工作尚需全面推行。二是打造和諧地稅的力度不夠。創建“學習型”組織的力度不夠，聯系實際學習培訓不夠，與稅收相關的法律知識、市場經濟知識、現代科技知識學習培訓不足。抓機關改進作風、提高辦事效率、服務基層仍不能令人滿意，地稅文化建設力度尚需加大，績效考評落到實處還存在薄弱環節。
㈤艱苦奮斗精神有所淡化，廉政建設力度還不夠。自己對黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識有待進一步提高，在抓黨風廉政建設方面，主要靠教育，但存在時松時緊的現象，廉政建設有些制度在執行中存在不同程度的差距。對照廉潔自律的各項規定，在公務接待活動中，有時突破標準，缺乏精打細算。艱苦樸素，勤儉節約的教育不到位，單位機關大樓用水、用電不節約現象時有發生。干部八小時以外的監督管理不夠，全方位的監督管理機制還沒有全面建立起來。
三、產生問題的根源
㈠學習上缺乏“三勁”，重要的原因在于標準不高。作為黨員領導干部，應該站在“三個代表”的高度來充分認識學習的重要性和緊迫性，我感到個人在這方面離高標準還有很大差距，具體說，在學習缺乏“三勁”。一是還缺乏“鉆勁”。認為自己從事稅收工作多年，在實踐中積累了一點經驗，也參加院校的學習培訓，較系統地學習了政治、經濟、財政方面的知識，有一定的滿足感。二是還缺乏“擠勁”。由于事務繁忙，影響學習精力的投入，有時認為現有的知識應付工作還算過得去，多少年也都這么干下來了，工作起來沒有大障礙也就行了。三是還缺乏“韌勁”。自己清楚知識不夠用是難以勝任本職的，然而在學習上還缺乏堅韌不拔、鍥而不舍的精神。反思自己在學習上存在問題的原因，很重要的就是標準不高，有馬馬虎虎過得去的思想，往深層次分析，還是一個精神狀態問題。因為精神狀態決定于學習的根本態度。作為黨員干部只有從聚財為國、執法為民的高度來認識學習的重要性，緊緊聯系國家、單位、個人實際，克服學習上的“懶”、“難”、“滿”，增強學習的針對性，才能緊緊跟上不斷發展變化的形勢和知識更新的步伐，真正擔當起跨世紀稅收事業的重任。㈡貫徹執行民主集中制不夠好，重要原因是對民主集中制的理解不夠全面。民主集中制是我們黨和國家根本組織制度和領導制度，是黨的政治和組織生活的基本原則，我在執行民主集中制方面之所以存在問題，主要是對民主集中是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的具體運用認識不夠，沒有正確運用好江總書記提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一領導和組織制度，沒有正確把握民主集中制和行政首長負責制的相互聯系和相互區別，在一定程序上影響班子整體合力的充分發揮。
㈢全心全意為人民服務的思想和艱苦奮斗的作風樹得不牢，根本的原因在于世界觀改造的力度不大。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，艱苦奮斗是我黨的優良傳統和作風，是我們預防和治理～的一大政治優勢，所有～犯罪問題的發生，可以說都是從背離為人民服務的宗旨，丟掉艱苦奮斗優良傳統開始的。我認為，作為一名共產黨員，必須始終把黨和人民的利益放在第一位，具備能承受艱苦又能努力奮斗的素質。在這方面聯系自己存在的問題，感到自己艱苦奮斗的思想樹得不牢，自覺不自覺地存在攀比，隨大流的心理，認為現在社會大環境就是這樣，待人不必太機械，辦事不必太認真。隨著年齡的增長，爭先創新，敢為人先，勇于奮斗的精神遠遠不如過去，反思這些問題，感到這是為人民服務思想淡化，缺乏艱苦奮斗精神的表現，根本的原因還在世界觀改造的力度不夠大，正確的權力觀、地位觀和利益觀沒有牢固樹立。
㈣稅收工作推進不夠有力，根本原因在于沒有很好堅持和落實科學發展觀。樹立和落實科學發展觀，對全面建設小康社會、加快推進社會主義稅收事業具有重大理論意義和實踐指導價值。樹立和落實科學發展觀是始終保持黨的先進性的必然要求。在新的歷史條件下，我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史任務，決定了黨必須走在時代前列，始終保持先進性，而黨的先進性必然體現在發展觀上。在稅收工作中樹立科學發展觀需要弘揚創新務實精神，要根據發展變化的新形勢，圍繞科學發展觀的要求，及時調整觀念、思路和方法，使各項工作始終緊跟時代發展的步伐，營造法治、公平、文明、效率的稅收環境，促進地稅事業全面、協調、可持續發展。
四、存在問題的整改措施和今后的努力方向㈠堅持用科學的理論武裝頭腦，在思想上體現先進性。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，思想上的先進是其他各方面先進的根基，保持思想先進的關鍵在于用科學的理論武裝頭腦。要始終把學習當作一種責任、一種覺悟，著重在學以立德、學以增智和學以致用上下功夫，著眼于地稅事業發展的需要，著眼于提高自身執政能力的需要，加強對黨的路線方針政策學習，注重系統地領會科學理論的精神實質，力求專與博相結合、求知和修身共進步。同時堅持理論聯系實際的學風，結合思想實際和工作實際認真思考，不斷提高運用理論指導實踐的能力。始終堅持用黨員標準要求自己，事事處處表現出先鋒模范作用，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把遠大理想同推進地稅工作統一起來，圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，深入貫徹新時期稅收工作的指導思想、總體要求和具體部署，時刻保持政治的清醒堅定。
㈢要增強大局意識，不斷加強班子和班子成員執政能力建設。要認真按照江總書記提出“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，自覺遵守和執行黨的民主集中制度，全面提高決策的科學化、民主化、規范化水平。要加強理論學習，不斷增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，要從地稅事業發展的高度想問題、辦事情、處理關系。班子成員要增強全局觀念，加強協調和配合，積極參與集體領導，做到既明確分工又密切合作。班子內部要講黨性、講原則、講友誼、講諒解，求大同存小異，樹立起互相尊重、互相信任、互相支持的良好風氣。
㈢堅持勤政為民，在作風建設上體現先進性。優良的作風是我們黨保持先進性的有力保證。黨的優良作風要靠每一個黨員來保持和發揚。要自覺發揚求真務實的優良作風，常思為稅之責，常尋創新之策，常除懶惰之心，牢固樹立創新意識、改革意識和競爭意識，堅持老老實實地艱苦創業，扎扎實實地拼搏奮斗，腳踏實地地做好工作。要倡導艱苦奮斗的優良作風，牢記“兩個務必”，保持革命本色。要大力發揚團結向上的作風，緊緊圍繞經濟建設，自覺服從發展大局，積極協調配合，大膽開拓進取，向一流看齊，樹一流目標，創一流業績。
㈣以科學發展觀指導稅收管理，建立公平、規范、有序的稅收新秩序。要建立稅收與經濟協調增長機制，加強稅源監控、收入分析和計劃考核，重點跟蹤主體稅源、新增稅源、征管薄弱環節，努力實現收入平穩有序增長。全面推行稅收管理員制度，推進行業管理和各稅種精細化管理，運用信息化強大手段，提高稅收管理效率和質量。針對敏感行業和薄弱環節，深入開展稅收專項檢查，整治和規范稅收秩序。深化稅收執法責任制建設，建立以科學定崗、明晰權責、優化流程、嚴格考核為主要特征的稅收執法崗責體系。通過開展納稅評估、改進以票控稅手段、強化稅源管理等措施，全面提高稅源控管能力，逐步形成及時、全面、準確、規范的稅源控管體系。
㈤堅持以人為本，大力打造和諧地稅。要牢固樹立人才強稅觀念，堅持以能力建設為核心，多崗位、多層次鍛煉年輕干部，實現稅收工作任務和人才資源開發的互動和雙贏。積極完善績效考評機制，探索績效排名系數制度，開展績效評估工作，努力實現績效評估與績效考評的有效銜接。切實改進機關工作作風，強化限時辦結制度，實行網上限時答疑，增強服務基層意識。充分發揮黨團工青婦作用，經常性地組織各具特色的文體活動，大力推進地稅文化建設，營造和諧的人文氛圍。
㈥樹立和落實“四觀”，努力開創地稅事業的新局面。要加強學習，熟悉并正確理解黨和國家的各項方針政策，了解把握稅收工作的重點和難點，解放思想，創新思維，更好地服務于稅收工作。要牢固樹立和落實四觀，按照“八個堅持、八個反對”的要求，認真貫徹落實兩個《條例》，時時加強黨性鍛煉，廉政勤政，以身作則，在各方面發揮模范帶頭作用，同時要把握時代脈搏，增強開拓創新意識，與時俱進、勇挑重擔、認真負責，努力做出新的成績。