開福區區委書記_區委書記保先民主生活會上的發言
區委書記保先民主生活會上的發言
按照保持共產黨員先進性教育活動的要求，聯系思想工作實際，就自己在黨性黨風方面存在的主要問題進行自我剖析。
一、黨性黨風方面存在的主要問題
我于年月任區委副書記，年月任區政府代區長，同年月任區政府區長，年月任區委書記。目前###區經濟社會發展中存在的主要問題，很大程度上反映出區委、區政府領導班子在黨性黨風方面存在的差距。作為原任區長、現任區委書記，對此理應負有重要責任。經過認真地學習，深刻地反思，自己在黨性黨風方面存在以下主要問題。
1、政治理論水平不適應新時期區域經濟社會發展的內在要求，缺乏貫徹黨的基本路線的主動性、創造性
第一，對區域經濟社會發展的特點規律缺乏深入研究，總體工作擺布缺乏科學性。###區作為新建的老城區，從建區那天起就先天不足。基礎差、底子薄，經濟要素不足，尤其是工業經濟更加薄弱，經濟總量較校發展經濟的優勢不明顯，資源有限，#平方公里的城區，生活著#多萬的人口，基礎設施、環境建設嚴重滯后。同時，經濟發展中的結構性、機制性矛盾突出。歷史遺留問題較多，貧困人口、弱勢群體數量較大，社會穩定工作面臨巨大壓力。對這樣的區情，應該說我有一定的認識，進行了思考，并提出了一些對策。比如，提出了著力構建區域經濟社會發展長遠優勢，大力實施工業強區戰略，堅持城鄉統籌、促進農村轉化，舉全區之力做好穩定工作等工作要求和措施。但是，由于缺乏對區域經濟發展特點規律和具體實施中策略方面的深入研究，對具體問題的復雜性認識不足，考慮的不夠細致，致使工作擺布缺乏科學性，具體措施不夠得力，指導督查不夠到位，落實的效果也就不是十分明顯。比如，目前經濟發展仍停留在常規化水平，未改變經濟總量小的局面。其對“提升三產，做強二產，轉化一產”的經濟發展思路缺乏深入地謀劃，沒有形成階段性的定量目標分解。在改造提升傳統工業，推進石油化工一體化進程，發展塑料加工及精細化工業等方面沒有取得明顯成效，要做的工作還很多。在引進重點工業骨干項目，形成主導產業，培育新的經濟增長點工作方面推進的速度不夠理想。面對#集團連續經濟效益下滑，沒有幫助企業尋求到重新振興的辦法，致使企業現在舉步維艱。在加大投入，推進社會各項事業發展，構建和諧社會工作任重道遠，面臨巨大挑戰。
第二，解決#區發展的“瓶頸”問題不力，致使一些制約我區發展的重點工作沒有實質性的突破。在處理“瓶頸”問題上力度不夠、辦法不多、措施乏力。缺乏在政策、資金、技術、人才等方面的配套措施和不達目標不罷休的工作力度。習慣于歷史地自我地看待發展速度，沒有橫向地去分析比較，造成憂患意識、緊迫感不強。產業結構、產品結構調整進展不暢。工業發展滯后、企業規模孝名牌產品少、科技含量低、市場競爭能力差的局面沒有得到根本性地扭轉。第三產業升級提檔遲緩，發展潛力沒有得到最大限度的挖掘。對外開放工作滯后，實際利用外資額度小，出口創匯潛力沒有得到充分發揮。改革力度不大，雖具有一定的改革創新意識，但由于受求穩怕亂思想的影響，一些想法未能得以實施。指導企業改制趨于保守，沒有完全地把企業發展放到首位，而是先考慮改制“別出亂子”，側重了穩定，造成改制企業的體制機制創新不夠，活力不強。雖然意識到了工業園區建設的極端重要性，但由于各種原因的制約，工業園區建設進展緩慢，沒有發揮出在對外開放和招商引資中的突出作用。
第三，在解決#區歷史遺留問題上有求穩怕亂的顧慮，致使多年積累的深層次矛盾沒有完全得到妥善地解決。我作為原任區長，現任區委書記，我對#區歷史遺留問題是認賬的。但工作中對這些問題總結的不夠，總認為出現問題時我并不在#區工作，來區后應積極發揚原來的成績，對問題淡化處理好。認為歷史問題不應由我來說，應歷史地解決。同時，由于市、區管理權限的問題，很多事情的管理權在市里，不是#區獨立能夠解決的。在這種思想支配下，對歷史遺留問題處理上不夠熱心和主動，投入時間和精力不多，滿足于聽聽匯報，同時顧慮重重，怕得罪人。比如#問題等，認為是上屆政府所為，所以沒有積極主動地下大力氣解決。
2、堅持民主集中制不夠自覺，影響了班子整體作用的發揮
第一，民主集中制意識不夠強。作為“班長”，對一些重大問題決策聽取和征求意見不充分。在區委常委會、政府常務會前，向各位班子成員提供議題和相應材料不夠及時，造成醞釀不夠充分，發表意見不夠主動，決策不夠科學。沒有做到經常與基層交流思想，溝通情況。聽基層意見范圍不夠廣、渠道不寬，得到基層意見和建議不夠及時和全面。與基層干部缺乏溝通，致使有些干部“敬而遠之”。重大決策聽證、論證也不夠深入、細致，影響了決策的科學性。
第二，開展批評與自我批評不夠自覺。往往開展自我批評還可以，開展批評不夠嚴格。批評中談共性問題和現象說的多，談個別問題和缺點說的少。遇到比較棘手的問題有時回避矛盾，怕傷感情，怕影響團結。這些對干部的成長是不利的，對工作、事業的影響是巨大的。自我批評缺乏思想剖析，改進措施也思考的不多，所以，有些毛病克服起來很困難。
第三，相關制度和工作程序執行的不夠嚴格。對哪些事情應由班子集體研究，哪些屬于個人分工決策，決策前如何進行研究、論證、分析和征求意見，對決策實施情況如何進行檢查、監督、反饋等雖有明確規定，但貫徹的不夠嚴格。有些制度雖已執行了，但執行力度不夠。往往造成應由集體研究決策的事情因時間緊等原因由幾個人決策了，而應按個人分工解決的問題，因有顧慮等原因卻提交集體研究。
3、廉潔自律意識不夠牢固，抓反腐倡廉工作不夠自覺、主動
第一，反腐防變的思想防線不夠牢固，責任意識不強。對廉政建設有一定的認識，但對社會上存在的多種不健康現象缺乏應有的戒備和警惕。認為一些小事不礙大局，不會造成重大影響。對自己在反腐倡廉中所肩負的責任認識不足。覺得自己在廉政方面遵守各項規定，在大的方向上把握自我就可以了。對我區及部門的廉政建設關注的不夠，工作上主動性、自覺性不強。嚴格剖析，這一危害是巨大的，必須提高對廉政建設重要性的認識，應上升到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。
第二，貪圖安逸的思想有所滋生，缺乏艱苦奮斗的精神。不同程度地存在講排嘗比闊氣等心理，對接待工作中超標準、大手大腳、鋪張浪費現象沒有加以制止和糾正。在公務活動中，接受過紀念品。在交往中，接受過饋贈的禮品和土特產品等。在自覺地發揚艱苦奮斗、勤儉節約精神方面存在差距。有時對我區的艱苦環境、工作壓力不自覺地產生畏難情緒。由于對自己放松了要求，不僅影響了自身的威信，也有損于黨和政府的形象。
第三，抓黨風廉政建設力度不大，軟環境建設不夠理想。作為黨風廉政建設的第一責任人，在針對～現象開展批評等方面做的還不夠。在抓黨風廉政建設方面，對“三亂”、“吃拿卡要報”等問題整治的不到位，對一些不正之風負有一定的責任。對違紀黨員干部考慮到“治病救人”的因素，在處理上施以過松。
4、實踐黨的宗旨意識不強，缺乏扎實深入的工作作風和求真務實精神
第一，群眾意識不牢固，為群眾辦實事方面做的還有差距。盡管工作中始終堅持從群眾利益出發、一切為了群眾這個出發點，但在向群眾學習、傾聽群眾呼聲、體察民情～等方面做的還不夠，與人民群眾的關系還不夠緊密，缺乏接受群眾監督的自覺性。為群眾排憂解難和為群眾辦實事的熱情不高，勁頭不足。一些群眾反映的熱點、難點問題解決的不夠及時和認真。接待群眾來訪有時不耐心，態度不好，未能深刻體會他們急迫的心情，沒有做到盡心盡力地為他們解決實際問題。
第二，工作中忙于事務多，深入實際抓落實少。往往習慣于依靠會議和文件指導工作，深入調查研究少。滿足于一般號召和部署，扎扎實實抓落實不夠。習慣于聽匯報，直接面對群眾少。抓工作缺乏經常性檢查和督促。區里有些方面的工作上不去，與我抓落實不夠有直接關系。到基層和企業調研，看好的典型多，解剖問題少，作用不夠明顯。
第三，習慣于運用常規性手段抓工作，創新突破措施少。由于思想觀念、思維方式和工作方法沒有完全擺脫舊框框束縛，工作中穩重有余、創新不足。把黨的方針政策同本區實際相結合，創造性地開展工作做的還不夠，致使一些工作缺少突破，對一些棘手問題也存在“等、靠”的思想。雖然有一些想法，但由于考慮穩定的因素而未能實施，在一定程度上影響了我區工作的推進速度。
第四，對新形勢下面臨的新問題研究不夠，探索不深。對社會主義市場經濟新形勢下出現的新情況、新問題、新矛盾以及由此對全區經濟社會發展帶來的重大影響等深層次問題研究不夠。特別是對新形勢下政府、黨委工作的新方法、新途徑探索的不多，致使區政府、區委在區域經濟社會發展中的作用還沒有得到完全發揮。
二、存在黨性黨風方面問題的原因
針對以上主要問題，從世界觀和黨性的高度進行剖析，主要有以下幾個方面的原因。
首先，學習不夠深入，運用科學理論解決實際問題的能力不強。針對以上主要問題，究其根本原因在于自己學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想不夠深入，在理解和運用科學理論指導實踐上存在差距。一是學習理論的自覺性、主動性不強。覺得自己出校門，進黨校，多次參加培訓，又在###部門工作過，已經掌握具備了一定的理論功底，因此，放松了學習，只滿足于一般地規定和要求。學習的內容也不系統不深入，存在著“以干代學”和“淺嘗輒止”的傾向。在學習中往往缺乏持之以恒和精益求精的精神，沒有真正達到入心入腦。二是結合理論改造主觀世界的自覺性、主動性不強。在學習理論中聯系實際不夠，與自己的思想工作實際結合上還有空隙，在改造客觀世界的同時忽視了主觀世界的改造。三是結合理論創新工作不夠。由于在融會貫通、學以致用上的差距，導致自己對一些問題和現象的洞察力不敏銳。使自己在工作中有時出現簡單化、絕對化和片面性問題。同時，自己也清醒地認識到對市場經濟理論和法律等相關知識的掌握還不能適應工作的需要，特別是適用某些專業知識發展某一產業的能力亟待提高。
其次，自律不夠嚴格，放松了世界觀的改造。在反思中我深切地感到，幾年來，由于職務和環境的變化，放松了世界觀的改造，降低了對自己要求的標準，這是自己黨性黨風存在問題的重要原因。一是沒有嚴格按照黨員標準和黨員領導干部的條件來嚴格規范自己。習慣于先看一般人，再看周圍的事，總以為一件小事說明不了什么問題，而不善于和孔繁森、任長霞等優秀領導干部比較。工作上滿足于不落后，不求過得硬。二是忽視了自身素質和能力的提高。以為工作扎扎實實、沒有閃失、穩中求進、難中求變已經很不容易了，沒有不斷地向自己提出更高的工作標準和要求，致使自己提高的不快，同時對工作、事業也是一種影響。三是全心全意為人民群眾服務、執政為民的意識不夠強烈，決策中考慮地區、局部利益的現象也存在，為全局、為群眾服務的不夠主動積極，實際上是自己的世界觀、人生觀、價值觀不端正的表現。
第三，思想不夠解放，工作缺乏創造性。工作中還沒有完全擺脫舊觀念的束縛，唯書、唯上的思想時有表現。由于思想解放的程度，敢闖敢試方面的差距，導致指導工作不夠深刻、不夠透徹，對發展中的一些問題在有風險、有議論、有壓力的情況下，往往出現搖擺和波動。我深切的感到，思想不夠解放，闖勁不足是自己在工作中標準不高、思路不寬、辦法不多的重要原因。
結合工作和思想實際在黨性黨風方面初步查擺了四個主要問題，并剖析了產生這些問題的原因。這些問題歸結到一點，就是自己在學習和運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持改造世界觀，增強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨上下的功夫還不夠，還缺乏自覺性。我決心通過開展保持共產黨員先進性教育活動，總結經驗，吸取教訓，堅持不斷地反思，堅持認真地整改。
三、今后努力方向
通過對自己黨性黨風方面存在問題的剖析，進一步明確了今后努力的方向。
首先，注重學習，不斷提高思想政治素質和黨性修養。要繼續深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。堅持用馬克思主義的立嘗觀點、方法來觀察和解決問題，提高辯證思維能力，防止形而上學和片面性。堅持把學習放在突出位置，樹立終身學習的理念，并不斷增強學習的自覺性，緊密聯系#區經濟社會發展的實際，端正學風，做到學以致用。要通過學習，在改造自己的世界觀上下功夫，真正用先進理論武裝頭腦，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，提高思想政治素質，不斷增強政治敏感性和政治鑒別力。要不斷豐富自己的知識視野，改善知識結構，提高履行崗位職責的能力和水平，切實完成好黨和人民交給的各項工作任務。
其次，從#區發展大局出發，著力解決發展中的主要矛盾，提高駕馭能力。要在工作實踐中，堅持解決思想、實事求是的思想路線，貫徹落實科學的發展觀，牢牢把握經濟建設這個中心，破除求穩怕亂、怕擔風險、怕犯錯誤的思想顧慮和等待觀望的消極情緒。想大局、抓大事，協調好區幾大班子，進一步明確肩負的任務，認清區情，理清發展思路，明確發展方向。大力實施工業強區戰略，抓好項目建設，擴大對外開放和招商引資工作，著力解決經濟社會發展中的主要矛盾和深層次問題，力求取得突破性進展。工作中要著力處理好改革發展穩定的關系，確保全區經濟持續健康快速發展，努力構建和諧社會。
第三，嚴格貫徹執行民主集中制，提高班子的整體合力。強化民主集中制意識，把民主集中制作為黨建工作的重要任務來抓，努力增強班子的凝聚力和戰斗力。認真執行上級部門的指示、決議，積極主動向市委、市政府報告工作。廣泛聽取各方面的意見，不斷提高決策的民主化、科學化程度，防止決策出現失誤或偏差。認真遵守議事規則和辦事程序，嚴格紀律，帶頭開展批評和自我批評，努力形成既講原則，又講情義的工作氛圍。
第四，發揚艱苦奮斗傳統，做到勤政廉潔。牢固樹立勤儉節約、勤儉辦事的思想，帶頭弘揚艱苦奮斗的優良傳統。對自己高標準、嚴要求，自覺抵制各種不正之風，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，時刻做到“自重、自盛自警、自勵”。認真履行抓黨風廉政建設的責任，認真解決班子和全區黨風廉政方面存在的問題。發揮模范帶頭作用，保持班子的廉潔、高效，努力形成和創造一個艱苦奮斗、團結向上、勤奮工作、清廉從政的良好局面。
第五，堅持求真務實的優良傳統，進一步密切同人民群眾的聯系。堅持深入實際，發揚求真務實的工作作風，改進工作方式方法，增強指導工作的針對性，力戒形式主義。大力壓縮文件和會議，減少應酬，騰出時間和精力抓實事、抓薄弱環節。在解決重點、難點問題上力爭有新突破。牢固樹立為人民服務的思想，正確行使權力。堅持經常深入到群眾中去，了解真實情況，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事。切實加強對社會保障工作、就業再就業工作、扶貧幫困工作的領導，盡心盡力，盡職盡責，把全區的工作領導好，把老百姓的事一個一個地解決好。