[黨員先進(jìn)性教育]在先進(jìn)性教育整改提高階段動員會上的講話
在先進(jìn)性教育整改提高階段動員會上的講話
同志們：
根據(jù)縣委先進(jìn)性教育活動的總體部署，文化旅游系統(tǒng)第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動即將轉(zhuǎn)入認(rèn)真整改、總結(jié)提高階段。今天，我們在這里召開轉(zhuǎn)段工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧自我檢查、民主評議階段的工作，安排部署第三階段的工作。現(xiàn)在，我根據(jù)局黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講四個方面的問題。
一、全系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動自我檢查、民主評議階段工作取得初步成效
文化旅游系統(tǒng)第一批先進(jìn)性教育活動3月25日正式轉(zhuǎn)入“自我檢查、民主評議”階段，局黨委和各支部堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，突出重點環(huán)節(jié)，采取有效措施，扎扎實實開展工作，較好地完成了各項任務(wù)，為整改提高打下了良好基矗第二階段的特點是：
（一）廣泛征求意見，坦誠交心談心
局黨委和各支部充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，通過多種形式廣泛開展了征求意見工作。一是向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門、局機(jī)關(guān)全體職工、二級單位全體黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、離退休職工、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、文化經(jīng)營戶等發(fā)放征求意見表共計200份；二是召開了6個座談會，分別向二級單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、非黨員群眾、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、文化經(jīng)營戶等廣泛征求意見。通過多種形式，共征求意見270多條，其中局班子75條，局機(jī)關(guān)20條，班子成員52條，二級單位123條。經(jīng)過梳理后，局黨委和各支部如實反饋了意見。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，局黨委和各支部深入開展了交心談心活動。局黨委書記與局機(jī)關(guān)全體干部職工、二級單位負(fù)責(zé)人等近30名同志進(jìn)行了交心談心，分管副局長與分管股室、股室內(nèi)部成員之間都開展了交心談心。交心談心過程中，局黨委和各支部本著對同志、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，引導(dǎo)黨員說出真話、實話，緊密聯(lián)系工作、學(xué)習(xí)、思想和生活實際，交真心，換真情，相互征求意見，幫助查找問題。通過交心談心活動，溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
（二）認(rèn)真對照檢查，深刻自我剖析
除了離退休黨員之外，57名在職黨員都進(jìn)行了自我檢查和黨性分析，嚴(yán)格按照要求寫出了黨性分析材料。在自我檢查和黨性分析過程中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記從對黨、對人民、對事業(yè)、對自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展自我批評，勇于挖掘自身的問題，重點從科學(xué)發(fā)展觀、群眾觀、廉潔自律等方面進(jìn)行全面剖析，并提出了切實可行的整改措施，為黨員群眾深入進(jìn)行黨性分析起到了帶頭作用。班子成員的黨性分析材料均通過了縣委督導(dǎo)組的審閱。各支部書記的黨員分析材料均通過了局黨委書記的審閱。黨員群眾重點檢查了在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員群眾的黨性分析材料經(jīng)均通過了各支部書記的審閱。
（三）堅持實事求是，認(rèn)真組織評議
在廣泛交心談心、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，局黨委和各支部都召開了專題組織生活會。
～年4月7日，文化旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子以“形成新的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，促進(jìn)更高水平的發(fā)展”為主題，圍繞樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面召開了民主生活會。局班子4名成員全部參加了會議。縣委常委、縣委宣傳部部長鄭之問，縣長助理張池松，縣紀(jì)委副書記、先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組組長李俊，縣委宣傳部理論科科長、先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組成員余志紅等同志親臨會議指導(dǎo)。會上，局班子成員開展了批評與自我批評，縣委常委、縣委宣傳部部長鄭之問，縣長助理張池松在會上作了指導(dǎo)性講話。
之后，各支部相繼召開了專題組織生活會，局班子成員根據(jù)聯(lián)系點制度，參加了相關(guān)支部的專題民主生活會。局機(jī)關(guān)支部的專題組織生活會參評率達(dá)到了100%。全體參評黨員本著正確對待自己、對待同志、對待事業(yè)和“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，本著事實求是的原則，認(rèn)真開展了批評和自我批評。會后，全體黨員根據(jù)民主生活會評議情況，認(rèn)真修改了黨性分析材料。
（四）開展組織評議，及時反饋意見
專題民主生活會之后，各支部召開了支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評情況以及征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每一位黨員進(jìn)行了綜合評議，提出了評議意見，然后以書面形式及時反饋到黨員本人。書面反饋意見75份，反饋意見條數(shù)達(dá)178條。
（五）通報評議情況，接受群眾監(jiān)督
民主評議結(jié)束后，局黨委將和各支部以召開會議、印發(fā)材料等方式，在群眾通報了民主評議的情況。共召開通報會7次，參加人數(shù)108人，印發(fā)書面通報材料86份。
（六）堅持邊議邊改，務(wù)求取信于民
局黨委和各支部按照邊議邊改的要求，對查找出來的突出問題，采取了一系列整改措施，開始了整改行動。目前已整改53條，為群眾辦實事16件，制定便民利民措施20條。
4月1日至2日，局黨委組織機(jī)關(guān)干部和二級單位深入到結(jié)對包扶的屈原鎮(zhèn)北峰村，慰問貧困戶，踏勘新景區(qū)，為該村尋找脫貧致富的旅游項目。4月1日，班子成員及黨員干部一行，實地踏勘了北峰村境內(nèi)的五指山新景區(qū)，當(dāng)晚免費為村民放電影，并與村干部共同商議發(fā)展旅游的具體事項，征求村干部和村民對開發(fā)五指山景區(qū)的意見。4月2日，全體黨員干部到各自包扶的貧困戶家中走訪調(diào)查，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，引導(dǎo)他們圍繞五指山的旅游開發(fā)擬定脫貧致富計劃，并為新修村組公路捐資5000元、為貧困戶捐贈10套新被褥、為李國斌等老復(fù)員軍人送去慰問與祝福。局黨委還與村干部現(xiàn)場辦公商定迅速邀請有關(guān)部門對北峰村委會至五指山腳下的公路進(jìn)行勘察設(shè)計。
在自我檢查、民主評議階段，文化旅游局黨委繼續(xù)貫徹落實“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，完成了迎接省文化廳對我縣申報省級先進(jìn)文化縣的驗收工作，召開了全縣文化旅游工作大會，開展了城區(qū)網(wǎng)吧秩序突擊檢查和集中整治行動，聯(lián)合公安、工商、交通、城建、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對全縣旅游安全進(jìn)行了大檢查，推行了行政審批服務(wù)承諾制，啟動了鳳凰山民居區(qū)配套開發(fā)工作，積極做好了迎接“五一”黃金周的各項準(zhǔn)備工作。所有這些工作，都是在極其繁忙的情況下完成的，是全體干部職工正確處理先進(jìn)性教育活動與工作關(guān)系的結(jié)果。通過自我檢查、民主評議、邊議邊改，全體黨員進(jìn)一步明確了努力的方向，達(dá)成了思想上的統(tǒng)一，工作積極性更加高漲，與人民群眾的關(guān)系更加密切。
二、提高思想認(rèn)識，落實整改措施，確保第三階段的工作取得實效
從今天開始，文化旅游系統(tǒng)第一批先進(jìn)性教育活動正式轉(zhuǎn)入整改提高階段，到6月中旬左右結(jié)束。這一階段是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議兩個階段工作的基礎(chǔ)上，集中精力解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。能不能按照要求切實解決好黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的實際問題，是衡量先進(jìn)性教育活動能否取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，廣大群眾十分關(guān)注。各部門各單位黨組織一定要高度重視，堅持把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實際，注重工作實效，扎實抓好各個環(huán)節(jié)的工作。
一是要認(rèn)真理清突出問題，切實制定好整改方案。各支部要對前兩個階段中征求到的群眾意見和開展黨性分析中查擺出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析。重點找準(zhǔn)群眾反映最為突出、最為集中，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，制定好整改措施，抓緊時間整改。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和每一個黨員都要針對存在的突出問題，分別制定出整改方案和整改計劃，落實整改責(zé)任。在制定整改方案和整改計劃的過程中，要緊密結(jié)合工作實際，突出整改重點，防止在整改問題上出現(xiàn)避重就輕、平均用力和敷衍應(yīng)付的傾向。機(jī)關(guān)黨支部和黨員個人要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，改善服務(wù)、增進(jìn)群眾感情等作為整改的重點；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和做到為民、務(wù)實、清廉等作為整改的重點。整改措施要盡量細(xì)化、量化，注重實效性和可操作性。要把近期整改、中期整改和長期整改結(jié)合起來，對能夠立即整改的，要馬上整改；暫時不具備條件解決的，要向群眾作出說明，提出具體的整改時限。
二是要虛心聽取群眾意見，認(rèn)真完善整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的整改方案要通過一定的形式，在征求意見的對象范圍內(nèi)進(jìn)行公開，充分聽取群眾意見，并根據(jù)群眾的意見進(jìn)一步修訂完善。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，并根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見修改完善后，報局黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨組織的整改方案要提交黨員大會或黨員代表會議討論通過后，報局黨委備案。各支部班子成員的整改計劃按聯(lián)系點分工送分管局長審閱，其他黨員的整改計劃由黨支部書記進(jìn)行審閱。
三是要建立健全工作制度，集中精力進(jìn)行整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認(rèn)真加以整改。建立整改工作責(zé)任制、整改承諾制、整改公示制等制度。對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施創(chuàng)造條件逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個單位難以解決的問題，報局黨委進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實，以整改的實際行動和效果取信于民。
四是要公開整改情況，接受群眾檢驗。集中整改工作基本結(jié)束以后，各支部和領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實的情況，要采取多種形式進(jìn)行公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。群眾有異議或要求說明的問題，要及時作出解釋。整改提高階段工作結(jié)束以后，各單位要對開展先進(jìn)性教育活動的情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并以問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進(jìn)性教育活動中存在的不足和問題，采勸缺什么，補(bǔ)什么”的原則及時進(jìn)行插漏補(bǔ)缺。分管局長要配合所督導(dǎo)的單位認(rèn)真組織自查和群眾測評。要把群眾滿意程度作為衡量先進(jìn)性教育活動是否取得成效的根本尺度，對群眾不滿意或滿意程度不高的單位，要堅決予以“補(bǔ)課”，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動真正讓干部受到教育，讓群眾滿意。同時，各單位要注意收集、整理先進(jìn)性教育活動的有關(guān)資料，健全工作檔案，做好迎接上級黨組織檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
三、深入開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動，把整改工作不斷引向深入
按照縣委關(guān)于開展“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”活動和關(guān)于深入開展“三服務(wù)”活動的有關(guān)要求，不斷深化“親民、為民、富民”主題教育實踐活動，引導(dǎo)黨員干部自覺主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，把解決突出問題、保持先進(jìn)性與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，把落實整改措施與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，不斷取得整改的實效。
一是要進(jìn)一步深化“親民、為民、富民”主題教育實踐活動。各單位要繼續(xù)深入開展“四同”教育、“五送下鄉(xiāng)”、黨員示范崗以及“黨員帶領(lǐng)群眾奔小康”活動，結(jié)合集中整改，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾上下功夫，把提高廣大黨員的思想素質(zhì)同服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，以忠實實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確保整改措施落實到位。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市勞動和社會保障局與宜昌日報社聯(lián)合印制的《農(nóng)民進(jìn)城打工服務(wù)線路圖》的經(jīng)驗，緊密結(jié)合開展“親民、為民、富民”主題教育實踐活動的相關(guān)要求，從本單位本行業(yè)的實際出發(fā)，落實好為民、便民、利民、富民的具體措施，重點解決1到3個關(guān)系群眾切身利益的突出問題，以實實在在的整改成效取信于民。
二是要廣泛組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層活動。在第三階段，機(jī)關(guān)黨支部要根據(jù)確定一個村或社區(qū)作為先進(jìn)性教育活動期間的基層聯(lián)系點。各支部都要組織一批黨員干部，由主要負(fù)責(zé)人帶隊深入到村組、社區(qū)，宣講政策和形勢，開展送溫暖活動。同時，進(jìn)一步聽取群眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。
三是要大力實施黨員“安家工程”。各單位要按照縣委先進(jìn)性教育辦公室下發(fā)的《關(guān)于對全縣第二批參加先進(jìn)性教育活動的黨組織數(shù)和黨員人數(shù)進(jìn)行摸底統(tǒng)計的通知》要求，配合有關(guān)部門摸清黨組織和黨員底數(shù)，做到不漏一人。要積極做好流動黨員、下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系的黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員、復(fù)員退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、離退休黨員等黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，確保每一名黨員都能找到黨組織、參加黨組織生活。要積極為黨員提供服務(wù)，切實幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工黨員、生活困難黨員和老黨員解決實際困難，提供生活保障。通過實施“安家工程”，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。
四是要積極開展選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作。在第二批先進(jìn)性教育活動開始以后，縣委將統(tǒng)一組織一批縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任第一書記，工作時間為1年左右。主要任務(wù)是結(jié)合村級換屆選舉工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，指導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動。縣委對選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作，還將制定專門方案，各單位要積極配合做好相關(guān)工作。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講究方法，注重效果，確保第一批先進(jìn)性教育活動～成功
整改提高階段時間緊、任務(wù)重，在工作中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講究方法，注重效果，注意把握好以下幾個問題：
一是要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，要首先做好；局機(jī)關(guān)要帶頭抓好整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率，要求下級機(jī)關(guān)做到的，要首先做好。通過帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作扎實開展。
二是要引導(dǎo)廣大黨員干部以爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實的精神狀態(tài)抓好整改工作。各單位要緊密結(jié)合黨員的思想實際和整改提高階段的工作要求，有針對性地組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤同志在貴州、山東考察時就開展先進(jìn)性教育活動發(fā)表的重要講話精神。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會俞正聲同志、李佑才同志在第三階段轉(zhuǎn)段動員會上的講話精神。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)整改的自覺性，針對存在的突出問題進(jìn)行整改，做到主動改、真心改、扎扎實實改，切實取得成效，在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。要堅持實事求是，緊密結(jié)合本部門本單位的實際，什么問題突出就解決什么問題，什么問題能夠解決就先解決什么問題，既不回避問題，過分強(qiáng)調(diào)困難；也不能片面追求效應(yīng)，提過高目標(biāo)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，凡涉及長遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的整改措施，首先要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，進(jìn)行可行性論證，堅決防止搞形式主義。
三是要建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。各單位要把落實整改措施與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，對黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理的政策、制度、措施與工作方式方法，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究和清理，結(jié)合本單位工作實際，制定和完善針對性、操作性、時代性強(qiáng)的黨建工作制度，形成科學(xué)有效的黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理的長效機(jī)制，從制度和機(jī)制上鞏固先進(jìn)性教育活動成果。要加強(qiáng)黨員活動室的建設(shè)，健全、完善經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)制度、黨的組織建設(shè)和黨員教育管理制度、黨組織民主生活會制度，創(chuàng)新活動載體，真正從組織上、制度上“讓黨員經(jīng)常受教育，使群眾長期得利益”，使黨員在任何情況下都能自覺踐行“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
四是要正確掌握有關(guān)政策。要堅持正面教育、自我教育為主，對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識，正視存在的問題，增強(qiáng)改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違反黨紀(jì)的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
五是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)職責(zé)。各單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，投入足夠的精力抓好整改；班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，還要認(rèn)真抓好分管部門和黨員的整改提高工作。對每項整改任務(wù)，都要明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，并認(rèn)真進(jìn)行督查。要統(tǒng)籌考慮，合理安排時間，正確處理好先進(jìn)性教育活動與各項工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)。各支部要充分發(fā)揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員搞好整改。黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，在整改工作中為其他黨員作出表率。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局黨委督導(dǎo)組要把握好整改提高階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，確保取得實效。各單位要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌。要把整改提高與促進(jìn)各項工作緊密結(jié)合起來，通過整改促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項制度的建立和落實，促進(jìn)各項的全面發(fā)展。
同志們，做好整改提高階段的工作，事關(guān)先進(jìn)性教育活動的全局，至關(guān)重要。各支部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識做好整改提高階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實搞好集中整改，確保～完成先進(jìn)性教育活動的各項任務(wù)，實現(xiàn)既定目標(biāo)，真正使先進(jìn)性教育活動成為廣大群眾的“滿意工程”。