【縣先進性教育活動】縣先進性教育政府黨組專題民主生活會情況
縣先進性教育政府黨組專題民主生活會情況
政府黨組專題民主生活會于x月xx日晚在政府七會議室召開，政府黨組全體黨員參加了會議，會議由政府黨組書記主持。會議首先通報了政府黨組在保先教育征求意見活動中征求到的在理論學習、執政理念和執政方式、作風建設、服務群眾、廉潔自律等五個方面征求到的意見。會議緊緊圍繞黨組每位成員存在的突出問題,認真對照新時期保持共產黨員先進性的具體要求，聯系各自的思想和工作實際找差距,從世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀及正確的政績觀、地位觀、權力觀、利益觀等方面深刻分析原因,進行了既嚴肅認真又與人為善的批評與自我批評，達到了交流思想、相互共勉、增進團結、明確方向、促進整改、共同提高的目的。
會議認為，這次政府黨組專題民主生活會主要有以下四個特點：一是黨組高度重視。黨組明確提出,要把開好這次專題民主生活會作為黨組同志在先進性教育過程中進一步深化學習,提高認識,接受教育,增強黨性的一次重要機遇,作為黨組增強自身解決問題能力、提高實踐“三個代表”重要思想本領的一次實際鍛煉,黨組每位同志都要站在更高的起點上來認識自己,以更高的標準來嚴格要求自己。二是精心準備會議。會前,黨組認真組織了學習,提高思想認識,廣泛征求群眾意見,黨組同志之間進行了談心交心,溝通思想,認真撰寫黨性分析材料等準備活動。三是剖析認真深刻。黨組通過召開座談會、發意見函、調研等多種形式,摸清并歸納出存在的問題,經過反復聚焦,提煉出5個層面的突出問題，并要求黨組成員根據查找出來的問題，認真反思，，照一照有沒有自己的“影子”，能不能“對號入座”。黨組書記蔡紹雄同志帶頭剖析自身在理想信念、宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，認真查找自身存在的原因，政府黨組其它同志也分別聯系各自分管的工作,對照黨員先進性的要求，認真查找了自身存在的突出問題，深次分析了原因。四是批評坦率誠懇。會上,黨組同志本著對黨組集體、個人和xx發展事業高度負責的態度,相互之間開誠布公、坦率地開展了批評與自我批評，達到了相互幫助、相互促進、相互提高的目的。大家普遍認為，“大家幫著查找問題，才知道自己身上的許多不足，發人深省，催人整改。
會議認為，政府黨組在帶領全縣人民實施“三區一城”發展戰略，共建小康新xx進程中還存在一些突出矛盾和問題，工作中也還存在一些差距和不足，主要表現在：一是開展學習時間不多，理論深度不夠。沒有把黨組學習定期化、制度化；理論學習和黨員干部的作風整頓等實際聯系不緊密；提高執政能力方面做得還不夠。二是科學發展觀樹立不牢，統籌發展明顯滯后。主要表現為“四個不協調”：經濟總量增長與質量同步提高不協調，GDP雖然保持了較快增長，但經濟總量仍然較低，經濟結構嚴重不合理，我縣傳統農業占主導地位的格局尚未打破,工業的“短腿”問題尚未完全解決，財力增長主要依靠上級補助和轉移支付，自身財源成長緩慢，“造血”功能嚴重不足。經濟建設與社會事業發展不協調，對物質文明和精神文明的辯證關系認識不深，存在重物質文明建設，輕精神文明建設的傾向。積極向上的文化娛樂活動開展得不夠好，文明健康的社會風氣倡導得不夠有力。全民普法的廣度和深度不夠，公民的法律意識不濃。經濟建設與環境保護不協調，存在重發展、輕環保，重眼前、輕長遠的思想，特別是在乳業經濟、工業發展、招商引資等工作上對環境保護意識不強、把關不嚴，有時甚至造成了對城市飲用水、河流等方面的嚴重污染，影響了可持續發展。城鄉同步發展不協調，確立了全面轉移工作重心、加快發展城市經濟的指導思想，集中領導、時間和資金發展工業經濟、抓城市建設，但對農業、農民和農村經濟重要性的認識不足，客觀上對區、鄉鎮關心不夠，支持不到位，致使部分鄉鎮資金極度緊張，干部人心不穩，運轉困難，影響了發展。三是思想解放程度不夠，改革開放步子不大。突出表現：宏觀戰略思維欠缺，對縣域經濟發展戰略缺乏系統研究，特別是農業發展思路細化不夠。對抓基礎建設和抓產業培育的關系處理得不夠好，基礎建設抓得較緊，產業培育抓得不力。宏觀管理不夠有力，政府統籌協調職能發揮得不夠好，預算外資金統籌不夠有力；個別基建項目審批不嚴，存在負債建設等現象。對外開放程度不夠，在方法上存在“五重五輕”現象，重投資硬件建設，輕軟件環境的營造，重對外的開放和招商引資，輕對縣內投資者的扶持，重項目的引進，輕技術、人才的引進，重數量的積累，輕質量和效益的提高，重對領導干部下任務壓擔子，輕對廣大群眾積極性的調動，全民招商意識不濃、力度不大，招商引資缺乏對縣域經濟發展有影響、有帶動作用的大項目。改革步子邁得不大，產權改革進展緩慢很多企業改革沒有真正觸動產權，改制運作有時不規范，個別企業仍是新瓶裝舊酒，沒有改出活力，沒有改出效益。所有這些，對縣域經濟發展的影響都是非常直接和深刻的。四是措施落實不力，微觀管理水平較為粗放。由于缺乏先進的管理理念、工作作風存在不深入過細等方面的問題，“管理上的貧窮”問題較為突出，微觀世界經濟管理上還存在諸多漏洞，影響了經濟發展水平和質量。突出表現在：以市場配置資源意識不強,政府性收益流失現象較為突出，特別是以前在土地、基本建設管理、企業改制等方面成立了名目繁多的指揮部，政出多門，項目論證不深不透，操作運行不規范，人為操作因素較多，造成政府權力被肢解，國有資產的嚴重流失。財政管理失控，縣鄉負債沉重。雖然采取了債務清理、鎖定、分期支付等一系列措施，但是在對部門和鄉鎮新增債務、浪費資金等違規違紀行為制止不力，對部分典型部門和鄉鎮查處不力，客觀上助長了債務的增加，影響了縣鄉兩級財力的根本好轉；項目資金管理不嚴，使用效益不好。存在重項目爭娶輕產出效益、輕建設管理、輕資金回收的問題；存在多頭開戶、不專戶存儲、大額現金支付、白條支付問題；存在通過現金支付達到置換、挪用目的等問題。同時在資金安排上缺乏統一規劃，“撒胡椒面”，沒有做到“集中資金辦大事”，影響了效益的實現。五是作風轉變力度不大，熱點難點問題解決較差。政府黨組理論學習、思想交流、批評與自我批評、制度建設等方面抓得不緊；深入企業、農村調查研究堅持得不夠好，解決實際問題不夠，深入邊遠山區訪貧問苦不夠；民主集中制原則貫徹得不夠好，政府領導成員間協調配合不夠；政府機關中形式主義現象仍然存在，文件多，開會多，講話多，陪會多，宣傳報道多，一般應酬多；官僚主義習氣仍然存在，有的脫離群眾，怕見群眾，對群眾來信來訪不夠重視；熱點難點問題解決得不夠好，拆遷安置、失地農民補償標準偏低，群眾的生產生活困難解決得不完全到位。六是依法行政不力，廉政建設尚需加強，在黨風廉政建設方面，從班子自身來講，存在著自律不夠、要求不嚴的問題，到基層檢查工作多，對干部個人思想教育、勤政廉政過問少；政府工作的規范性還不夠強，對個別執法部門亂收費、亂攤派、亂罰款查禁不力，存在著政府權力部門化、部門權力個人化、個～力利益化的問題。
會議強調，全體政府黨組成員一定要按照胡錦濤總書記關于“先進性教育活動，關鍵是要取得實效”的重要指示精神，從加快經濟發展、構建和諧社會、加強黨的建設三個方面強化整改。整改方向是：要緊扣與時俱進這個時代主題，在實踐活動中轉變觀念，在解放思想中促進發展，全力塑造開明開放、勇于進取的政府形象。要堅持經濟發展這個工作中心，一心一意謀大事，聚精會神干大事，全力塑造決策民主、有為有位的政府形象。要扭住工作落實這個關鍵環節，敢于較真，敢于碰硬，全力塑造雷厲風行、辦事高效的政府形象。要牢記為民服務這個為政宗旨，不遺余力解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題，全力塑造親民、便民、為民的政府形象。要奉行清正廉潔這個為官準則，嚴格制度約束，規范從政行為，全力塑造艱苦奮斗、公道正派的政府形象。具體整改措施是：一是進一步加強學習，努力提高保持先進性的能力。完善政府黨組學習制度，每個月至少抽出半天進行集中學習，班子成員每年至少要寫出5篇學習心得；班子成員定期不定期地開展談心活動，及時交流思想，溝通情況，增進團結，提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力；有針對性地外出學習考察，拓寬視野，轉變觀念。二是進一步更新執政理念，提高執政能力和水平。積極主動搞好與四大班子的協調配合，自覺接受縣委領導，誠懇接受人大監督，虛心聽取政協意見；繼續清理簡化行政審批事項，建設服務型政府；堅持民主集中決策制，推進決策的科學化、民主化、法制化；深入推進政務公開，在土地出讓、工程建設招投標、市場化配置資源、人事調配等方面進行規范運作，接受社會和群眾的監督。三是進一步倡導敢抓敢管精神，形成抓落實的氛圍。實行分級負責制、清單工作制、定期報告工作制、年終電視述職制和責任追究制，大興求真務實之風；加大對分管工作的領導、協調和管理力度，提高執行力；對領導交辦事項和批件辦理情況，要做到件件有著落，事事有回音，以提高工作實效。四是進一步改進機關作風，提高機關工作效率。班子成員至少每月堅持1-2次到基層和分管部門調查研究，每月至少撰寫2篇有針對性、指導性、和可操作性的調研文章；嚴明工作紀律，實行雙休日領導輪流值班制度，班子成員周一至周五原則上都在縣內食宿；實行請銷假制度，班子成員外出必須向縣長或常務副縣長請假，不能不假外出；嚴格辦文制度，確保文件嚴肅性和統一性；切實精簡會議，堅持“少開會、開短會”的原則，提高會議質量；到基層檢查指導工作應輕車簡從，不得在鄉鎮用餐。五是進一步弘揚執政為民的理念，切實關注民生。認真做好“五個一”聯系活動，切實關心下崗職工、殘疾人等弱勢群體，解決好失地農民房屋拆遷、土地補償、生產生活等問題，增進與人民群眾的感情；認真解決群眾反映的情況和問題，加大跟蹤督辦力度，提高信訪辦結率；唱響主旋律，形成良好社會風尚。六是進一步筑牢防線，加強監督，深入推進黨風廉政建設。牢記“兩個務必”的要求，堅決抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，從車輛使用、來客接待、通訊費用等細微處入手，杜絕奢侈浪費和相互攀比現象，大興艱苦奮斗之風；實行大宗物品采購申報制和政府采購制，不準挪用專項資金和向部門攤派；狠剎“四股歪風”，堅決杜絕陷入非法利益格局，堅決不準成為部門和“老板”的代言人；工作用車實行統一調派，嚴禁公車私用，嚴禁領導干部私自駕駛公車。