落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議精選5篇
?“問題”(problem)這個詞是由兩個希臘詞組成的：“pro”的意思是“向前”，“ballein”的意思是“投擲”。字面意思，就是“被向前投擲的東西“，理解為現(xiàn)實(是什么)和理想(應該是什么)之間的相差的結(jié)果，而且需要現(xiàn)在或?qū)聿扇⌒袆印Ｏ旅媸切【帪榇蠹艺淼穆鋵嶞h風廉政建設主體責任存在的問題及建議精選5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇一】落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
1.明確目標
高校人事部門應始終把開展黨風廉政教育作為加強黨風廉政建設的基礎工作，堅持不懈地加強對黨員干部的黨風廉政教育，筑牢黨員干部的思想道德防線，致力于成為黨性強、作風正、工作優(yōu)的部門，成為黨員之家、人才之家，培養(yǎng)團隊成員成為“政治堅定、公道正派、業(yè)務熟練、清正廉潔”的好干事。
2.清晰思路
高校人事應僅僅圍繞學校中心工作抓學習強班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才，狠抓工作落實，提高服務水平，為推動學校事業(yè)又好又快發(fā)展提供人才保證。強化三個理念：即部門必須緊緊圍繞中心工作的理念；抓好部門工作促進中心工作的理念，用中心工作成效檢驗部門工作的理念。構(gòu)建三大處風：和諧部門、能力部門、服務部門三大處風。抓好黨員隊伍、人才隊伍的建設。以服務大局為導向，凝心聚力。以能力建設為重點，打造隊伍。以促進發(fā)展為目標，務實創(chuàng)新。
2.1通過教育講原則
在思想政治教育工作中，始終把“學習”作為提高自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的重要手段，堅持開展了形式多樣的教育活動。如：認真學習領會“三個代表”和科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，通過教育學習全體同志形成統(tǒng)一認識：不拿原則做交易，不能辦的事堅決不辦，牢固樹立人事工作人員政治堅定、堅持原則、公道正派的形象。
2.2通過教育明紀律
如：集中學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《全面貫徹八個堅持、八個反對》等重要文獻，把學習成果落實到工作中，不該說的不說，不該拿的不拿，牢固樹立人事工作人員令行禁止、紀律嚴明的形象。
2.3通過教育增服務
我們以同志的《全心全意為人民服務》和學習同志號召全黨同志牢記“兩個務必”的精神為主題，全體同志集中討論，交流學習心得并在工作中提倡“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”，對到人事處辦事的教職工努力做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，做到“受理、咨詢一樣熱情，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心”。耐心解答教職工的各種咨詢，積極為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務。通過教育學習，牢固樹立人事工作人員嚴謹細致、熱情服務的形象。
2.4通過教育謀發(fā)展
如：學習《科學發(fā)展觀學習讀本》和學校黨代會上有關(guān)領導的報告為重點，以人事工作如何落實學校黨代會提出的奮斗目標，實現(xiàn)學校又快又好發(fā)展為主線，全處同志一致認為要用好手中權(quán)力，加大人才招聘和引進力度，以教師團隊建設為內(nèi)容創(chuàng)新師資隊伍建設新思路，牢固樹立人事工作人員解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的形象。
3.狠抓措施
3.1抓責任
部門領導實行“一崗雙職”，既對部門的工作負責，又對部門的黨風廉政責任負責。自覺把黨風廉政建設融入各項業(yè)務工作中，與業(yè)務工作一起研究、部署、檢查；分工配合，黨支部書記以主要精力抓好廉政建設工作的落實，部門成員支持部門的黨風廉政建設工作；部門領導牢記自己的責任，以身作則，凡要求團隊成員做到的，部門領導首先做到。凡要求團隊成員不做的，部門領導首先不做。
3.2抓學習
一是加強理論學習，如：積極組織全處人員學習領會黨的十八屆三中全會精神，通過形式多樣的主題學習活動，將“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀貫徹到人事管理服務的日常工作中，著力提高全處人員的政治素質(zhì)和理論水平；二是加強業(yè)務學習，努力鉆研各自崗位業(yè)務，組織全處人員交流工作經(jīng)驗和體會，研討工作中遇到的困難和問題，培養(yǎng)團隊成員良好的學習習慣，不斷提高人事工作的水平和服務質(zhì)量。三是正面學習：認真組織部門人員開展“黨風廉政建設集中教育月”活動，每一個黨員都能按學校的要求積極參加集中教育學習，部門負責人撰寫學習體會；四是警示教育學習：采取聽專題報告、觀看影視錄像、外出參觀警示教育基地等多種形式，認真搞好黨紀政紀條規(guī)教育、領導干部廉潔自律教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風教育，切實增強針對性和有效性，從根本上打牢拒腐防變的思想基礎。
3.3抓制度
高校人事部門是學校的重要職能部門之一，應清醒地意識到，權(quán)力只意味著責任、義務和奉獻。要做到秉公辦事就必須嚴格遵守國家的法律和政策，依法行政，按制度辦事、靠制度管人。在事關(guān)每個教職工的切身利益、職稱評定、培訓考核、人員招聘、人才引進、人員換崗、工資津貼等工作方面的制度應進一步規(guī)范工作，嚴格按照上級部門、學校的政策辦事，不吃請、不謀私、不舞弊、不徇私情，認真聽取意見，努力做到公開、公正、公平，避免暗箱操作；始終如一堅持部門公開的制度等。具體做法如下：
3.3.1健全公開公示制度
修訂年度事務公開公示項目，公開內(nèi)容可分為兩大類：一類是全校人事政策事務公開，另一類是處內(nèi)事務公開。并在這兩大類中分別增加了聘用崗位級別及工資公示等公開內(nèi)容。通過實施重大事項公示公開制度，主動接受廣大教職員工監(jiān)督，切實改進工作，切實提高部門服務效率和服務質(zhì)量。
3.3.2完善多部門聯(lián)合審查制度
職稱評聘和人員招聘是一項高度綜合而又十分敏感的工作，人事部門主要承擔組織報名、資格審查、組織評審及招聘、上報材料等工作。在資格審查環(huán)節(jié)，通過開展聯(lián)合資格審查，在很大程度上改善和提高了職稱評聘和招聘工作的公正性。在職稱評審過程中，通過引入新的量化測評模式，提高職稱評審的客觀性，促進職稱評聘工作朝科學化方向發(fā)展。
3.3.3完善經(jīng)費使用專項專人審核制度
為促進人事部門代表學校負責管理的經(jīng)費預算項目和部門經(jīng)費預算項目的規(guī)范使用、合理使用和科學使用，預防經(jīng)費使用中各種漏洞發(fā)生，人事部門嚴格執(zhí)行并不斷完善專項專人審核制度，即在經(jīng)費使用中形成業(yè)務主管按政策標準審核———處長按預算項目審批———經(jīng)費主管按數(shù)量標準下賬三個審核審批環(huán)節(jié)，實際上形成了權(quán)力分散、相互制約、共同監(jiān)督的經(jīng)費使用管理制度。
3.3.4推行同事間相互批評和學習制度
針對人事部門各塊工作相互銜接性較強的特點，開展同事間的批評與自我批評活動非常有必要，提出相互間工作配合要改進的地方并不斷改進工作流程。形成同事間相互學習的制度，不僅有利于改善工作流程，解決工作的死角問題，還有利于同事間形成相互監(jiān)督的氛圍，不斷改進工作方法、提高工作效率，促進部門崗位人員增強勤政廉政意識。上述四項制度的有效執(zhí)行，形成了良好的監(jiān)督機制，構(gòu)筑了拒腐防變的“制度屏障”，不僅提升了業(yè)務工作的實效性，還提升了黨風廉政建設的實效性。
總之，高校人事工作政策性強，涉及面廣，教職工關(guān)注度高，人事部門全體人員應努力貫徹學校黨風廉政建設工作會議精神，不斷加強黨風廉政建設工作，時刻接受權(quán)力的考驗和監(jiān)督，努力做到為
【篇二】落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
一、落實黨風廉政建設主體責任存在的問題
(一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少，特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少，存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位，對黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查開展較少。在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方面，把案件查辦單純的靠給紀委，對違紀案件專題研究少、親自督辦少，追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導干部主要集中在違反工作紀律方面，與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時，擔心追責過重影響單位整體工作，導致問責方式大多運用通報、誡勉等，問責利器作用發(fā)揮不夠。制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性，推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變的創(chuàng)造性、實效性還不強，制度總量還比較少，作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農(nóng)村基層組織建設需要進一步加強。對農(nóng)村黨員干部有效管理不夠，個別基層黨員干部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權(quán)利義務了解不深，影響了基層黨組織先進性作用的發(fā)揮。
(二)組織生活制度落實還不到位。一是“三會一課”等制度存在內(nèi)容單一、形式呆板、質(zhì)量不高、效果不好等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織以民主測評代替組織生活會，沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執(zhí)行不認真。涉及不到自己分管的工作，班子成員發(fā)表意見少，發(fā)揚民主不夠;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則不完善，相關(guān)制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差，對業(yè)務工作抓得多，安排落實多，把黨員教育管理工作看作“軟”指標，對黨員干部教育重視不夠.
二、存在的主要問題和原因
(一)思想認識不到位。對落實黨委主體責任的意識不強，認識不足，存在定位不準、責任不清、操作性不強，落實不到位，推進不力等諸多問題，嚴重制約主體責任的推動落實。對“落實黨委主體責任”僅限于開會、講話和簽責任狀，很少具體研究和推動黨風廉政建設相關(guān)工作，具體指導和檢查落實不夠，沒有充分發(fā)揮黨委龍頭和帶動作用。
(二)履職盡責不深入。有些單位落實“主體責任”，依然存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的現(xiàn)象。照抄照搬上級文件，并沒有結(jié)合所在單位的實際情況，制定出本單位切實可行的操作辦法，沒有針對本單位特點，將主體責任細化落實到位，更沒有解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
(三)日常監(jiān)督不到位。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，沒有建立長效性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查，督查內(nèi)容較為單一;黨務、政務透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使部分領導干部責任意識淡薄，對分管單位和科室及其下屬了解不到位。
(四)考評結(jié)合不完善。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評，方法方式還不多。對檢查落實“主體責任”的考核，存在考核檢查不深入，發(fā)現(xiàn)問題能力不強，群眾參與途徑不寬等問題。在考核結(jié)果的運用方面，存在著考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)聯(lián)系不緊的現(xiàn)象。
三、落實黨委主體責任的對策建議
(一)增強主體責任意識。通過各種形式的學習，如集中學習、培訓班、專題講座等方式，深刻理解落實黨委主體責任的重要性和必要性，深刻把握主體責任的內(nèi)涵和基本要求，進一步明確黨風廉政建設是黨委的首要責任、全面責任、份內(nèi)責任、直接責任，是黨委的主業(yè)。黨風廉政建設是一項十分艱巨的工程，黨委要統(tǒng)一思想，加強領導，建立措施有力、要求明確、分工具體、落實到位、追責嚴歷的工作機制。督促各職能部門認真履職，開成通力協(xié)作、齊抓真管、上下聯(lián)動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力，充分調(diào)動各方面參與的積極性。
(二)完善主體責任體系。黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任和局屬單位(科室)負責人的具體責任，從而構(gòu)成了完整的主體責任的責任體系，相互協(xié)調(diào)，相互促進，互為條件，又互為目的。在具體工作中，要充分體現(xiàn)該誰負責的誰負責，明確各自在黨風廉政建設中的具體責任，避免職責不清、任務不明的現(xiàn)象。確保黨風廉政建設常抓不懈，持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此要重點抓好黨政一把手的黨風廉政建設，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的局面。對責任要量化分解，標準統(tǒng)一，任務明確，制度健全，落實到位。
(三)加強黨風廉政建設。真正要把黨風廉政建設落到實處，在黨員干部中生根發(fā)芽，就要進一步完善機制，在真抓、實做、教育、引導、強化落實上下功夫。監(jiān)督到位。建立和完善領導干部述職述廉制度，個人重大事項報告制度，專題民主生活會、組織生活會制度，落實黨委主體責任二級巡察制度和黨委主體責任約談、問責制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結(jié)合黨風廉政建設工作實際和“兩個責任”情況具體確定考核內(nèi)容、考核方式等。要想取得實效，考核內(nèi)容要具體全面，符合實際，便于操作;考核方式要以上級黨委為主體成立考核組對下級黨組織進行定期考核。完善考評獎懲辦法，對好的進行表彰獎勵，對考核不合格的進行通報批評，保證整改到位，真正使黨委主體責任落到實處。
【篇三】落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
黨的十八屆三中全會強調(diào)：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。”明確黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預防腐敗規(guī)律的深刻認識和戰(zhàn)略思考，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。而落實主體責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制，意義更為重大。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統(tǒng)一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任，直接關(guān)系黨風廉政建設的成效。
抓好“牛鼻子”——如何認識主體責任
牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負主體責任，黨風廉政建設責任制就會落空。
什么是主體責任?習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)：“黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任，就必須正確認識主體責任。
主體責任是政治責任。中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨，怎么管、怎么治?落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現(xiàn)。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業(yè)務而不抓黨風，只看發(fā)展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。
主體責任是分內(nèi)責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規(guī)定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括反腐倡廉建設在內(nèi)的“五位一體”黨的建設，黨委不抓誰抓?因此，抓黨風廉政建設是各級黨委的分內(nèi)之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。
主體責任是全面領導責任。中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第六條第一款指出：領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。所謂全面領導責任，就是要求我們的工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業(yè)務工作，又要加強對主管、分管的地區(qū)和部門黨風廉政建設的指導和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。
主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執(zhí)行者、推動者”，而“執(zhí)行”和“推動”不“直接”行嗎?落實主體責任既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。
種好“責任田”——如何落實主體責任
所謂種好“責任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負起責任來。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負起責任。長了稗草，你要割除;有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時節(jié)，這才是真正負起責任。當前，在黨風廉政建設的“政治責任田”中，荒田、廢田現(xiàn)象比較突出。本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生腐敗案件;對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查;對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理;本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風;對下級黨委不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力等等。種好“責任田”，要求我們采取有效措施，落實主體責任。
要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導的體制機制。重視發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，抓好紀檢體制改革工作，全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”。“一個強化”即推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。“兩個為主”即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。“兩個覆蓋”即紀委派駐監(jiān)督對黨和國家機關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督對地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預防腐敗的要求融入各項改革的推進過程中。注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對重要改革措施進行廉潔評估，避免出現(xiàn)制度真空，保障改革健康順利進行。
要以制度建設為保障。要大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，搞好頂層設計，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。一是健全懲治和預防腐敗體系。根據(jù)中央和省委制定出臺的懲防體系建設第二個五年規(guī)劃，抓好責任分工和任務落實。對階段性任務，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成;對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進提高;對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時探索推進。二是建立作風建設長效機制。黨的十八大以來，作風建設已經(jīng)取得重要階段性成果，當前要著力推進由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉(zhuǎn)變，持之以恒抓好八項規(guī)定精神的落實，堅決反對“四風”，強化激勵約束和監(jiān)督懲戒機制，完善考核辦法，推進作風建設常態(tài)化、長效化。三是完善權(quán)力制約監(jiān)督機制。落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，建立下級黨委、政府主要負責同志向上級黨委、紀委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀委主要領導同志約談下級黨委、政府負責人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態(tài)制度，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化廉政風險防控工作，加強重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
要以“第一責任”為表率。在主體責任體系中，黨委(黨組)書記履行“第一責任”是關(guān)鍵。主體責任履行的成效如何，取決于“第一責任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責任”中要親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己。“親自抓”，就是要像抓經(jīng)濟工作、干部工作那樣抓黨風廉政建設工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。“主動抓”，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀委的報告和建議，該出手時就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發(fā)才去查。“嚴格抓”，就是要從嚴教育、從嚴管理、從嚴查處，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實有效地推動紀檢機關(guān)履行監(jiān)督職責。“經(jīng)常抓”，就是要堅持“常”、“長”二字，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
要以敢于擔當為根本。履行主體責任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，決不能在消極腐敗現(xiàn)象面前當“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當?shù)脑购蕖⒙裨梗膊辉缚吹酵境鰡栴}時的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護短遮丑、養(yǎng)癰遺患。
用好“撒手锏”——如何追究主體責任
“撒手锏”，是指在對戰(zhàn)中出其不意地用锏投擲敵手的招數(shù)，比喻最關(guān)鍵的時刻使出的最拿手的本領。黨風廉政建設責任制“撒手锏”就是責任追究。有權(quán)必有責、權(quán)責要對等。有權(quán)力、沒責任，是治黨管黨的大忌，不追究責任，主體責任就會落空。
健全完整鏈條。習近平總書記在中央紀委三次全會上強調(diào)：“要健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問”。要抓好明責這個前提，進一步明確黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的具體內(nèi)容，對每一個具體問題都要分清由誰負責、負什么樣的責任，建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實的工作格局，逐層分解責任，層層傳導壓力，責任到人、壓力到人。要抓好考責這個關(guān)鍵，完善考核機制，改進考核方法，完善評價體系，把平時掌握的情況、巡視中發(fā)現(xiàn)的問題與黨風廉政建設年度考核結(jié)合起來，綜合考察、研判一個地方一個單位的黨風廉政建設狀況。強化考核結(jié)果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要抓好追究這個保障，完善責任追究辦法，增強問責、追責的剛性，在具體化、程序化、規(guī)范化上下功夫，嚴格依紀依法按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經(jīng)得起歷史檢驗。
落實“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責任不落實、工作不力導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當事人的責任，也倒查追究相關(guān)領導的責任，既倒查追究黨委主體責任，也倒查追究紀委監(jiān)督責任。如果一個地方和單位問題多多，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責，必然要被追責。前不久，安徽省委對省國土、環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件進行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責任”，分管領導的“一崗雙責”，紀檢組長的監(jiān)督責任，分別作出問責決定，并向全省通報。省紀委對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實監(jiān)督責任提出了具體要求，強調(diào)對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定、需要查明事實追究責任的，要認真辦理。
激勵履行主責。在黨風廉政建設問責工作中，要實事求是，區(qū)別對待，分清責任，善用“撒手锏”。對于出現(xiàn)的違紀問題，要弄清楚是領導干部主動發(fā)現(xiàn)并堅決查處的或積極支持配合有關(guān)部門查處的，還是有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的。對那些有案不查、瞞案不報的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領導進行追責。
【篇四】落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
一、目前落實黨風廉政建設主體責任過程中值得商榷的問題
一是認知上有“誤區(qū)”。主要表現(xiàn)是：個別單位、部門把黨風廉政建設主體責任等同于一般的單項工作責任制，把黨風廉政建設這個事關(guān)系統(tǒng)全局性問題，僅僅看成是某一個或者是幾個主要領導人的事情，認為與本部門和本人無關(guān)，只要認認真真把業(yè)務工作抓上去就行了。
二是責任上有“盲區(qū)”。個別單位班子及其成員貫徹落實責任制只滿足于一般部署和要求，具體指導、過問和檢查落實不夠。有的單位責任制領導小組形同虛設，“一崗雙責”只是停留在紙上，掛在墻上，小組成員很少去認真研究、分析和主動解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。
三是追究上有“庫區(qū)”。主要表現(xiàn)是：有的單位對有影響本單位目標考核的違紀違規(guī)案件，能捂則捂，能遮則遮，凡事講“勾兌”，大事化小，小事化了，怕影響單位經(jīng)濟利益;有的單位出了責任問題，由于工作職責不清，任務不明，很難確定對誰進行追究;
四是考核上有“統(tǒng)區(qū)”。由于缺乏科學的考核體系和方法，考核結(jié)果的公平性、客觀性受到置疑，黨風廉政責任制考核的權(quán)威性逐漸削弱，考核結(jié)果不能發(fā)揮應有的效果。同時，廉政考核和勤政考核合二為一的現(xiàn)象普遍存在，勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。
二、關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任工作的有關(guān)建議
第一、夯實組織機制，落實“主體責任”，使責任制工作實現(xiàn)由“要我抓”到“我要抓”，由“被動抓”到“主動抓”，由“部門抓”到“全員抓”的轉(zhuǎn)變。堅持“黨委(組)統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負責其職”的領導體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責”真正落到實處，“一把手”重視是核心，要把黨風廉政建設和反腐敗工作與其它工作有機結(jié)合起來，貫穿到業(yè)務工作的始終，同研究，同部署，同檢查，同考核，形成一級抓一級，一級帶一級的工作制度。黨組織領導帶隊考核制度，上級黨組織領導同志在任期內(nèi)，必須親自參加一次以上對下級班子和成員黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核。同時不定期帶隊進行調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。領導班子和領導干部每年要在民主生活會、干部職工大會上把責任制的執(zhí)行情況作專題報告。黨風廉政建設責任制領導小組定期會議制度。至少每三個月應召開一次會議，分析存在的問題，提出解決辦法。
第二、細化責任目標，責任分解到位，要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責任分解是落實黨風廉政建設主體責任的基礎，也是實施責任考核和責任追究與獎勵的前提。因此，責任分解應當遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則，確保責任落實到位。“明確”，就是要層層分解責任目標到有關(guān)職能部門和具體人，不能使責任目標太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化，“責任狀”一簽了之，沒有什么實質(zhì)意義;“具體”，就是要區(qū)別不同情況，突出單位特色，按各單位實際確定責任目標;“量化”，就是要看得見、摸得著，賦予責任者具體的工作任務與標準，使之知道該如何做，不該如何做，便于追究、獎懲，為了保證黨風廉政考核的系統(tǒng)性，必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容，實行內(nèi)部考核和外部評價的有機結(jié)合。在內(nèi)部考核方面，考核內(nèi)容主要包括“預警機制、履行職責、執(zhí)行紀律、接受監(jiān)督、查案懲處”等五個方面。在外部評價方面，主要考察社會公眾對當?shù)攸h風廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知，主要包括“干部作風、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個方面。干部作風主要包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監(jiān)督、行政救濟、政務公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務節(jié)儉、職務消費、職權(quán)運用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實中央或上級政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會風氣以及經(jīng)濟與社會發(fā)展等;“可行性”，就是責任目標要定得合適，不能太高，也不能太低，要便于責任者執(zhí)行落實。
第三、嚴格責任考核，做到獎懲分明，對考核對象，特別是領導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據(jù)目標制訂考核內(nèi)容、評分標準和考核程序，力求規(guī)范、科學、有效，要堅決維護考核的嚴肅性，逐條逐項全面檢查，防止走馬觀花，既要聽單位領導匯報，更要聽群眾評說，既要考察面上的工作，更要研究深層次的問題，既要做到全面檢查考核，更要突出敏感性的問題，既要量化測評打分，更要看實際工作成效，切忌以一般性的檢查代替責任考核，杜絕打“人情分”、“印象分”的問題，防止高分掩飾下的問題和隱患。責任考核的終極目的在于總結(jié)推動下一步的責任制工作，獎懲則是其重要的組成部分。為此，責任考核要做到“四個結(jié)合”，一是與業(yè)務工作相結(jié)合;二是與領導干部的獎懲相結(jié)合;三是與領導干部的選拔任用相結(jié)合;四是與記功、評選先進相結(jié)合。總之，考核工作要全面過細，認真扎實，獎優(yōu)罰劣，視實際情況，對在責任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎勵、宣傳，優(yōu)先提拔使用、晉職晉級;對評定不稱職的，或存在嚴重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級，使無為者無位，觸動其思想靈魂。對考核工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要向責任對象發(fā)出《預警告知書》，適時提醒并督促解決;對存在問題的領導班子和領導干部要發(fā)出《整改通知書》，限期整改落實，并對牽頭責任單位發(fā)出《督辦通知書》，責成其及時有效地解決其牽頭范圍內(nèi)的問題。
第四、強化責任追究，嚴肅執(zhí)行紀律，使各級領導干部牢固樹立責任追究意識，做到凡違反黨風廉政建設主體責任規(guī)定的，都要追究責任，決不放縱袒護、姑息遷就。一是要開展領導問責。對責任制考核一次不合格的領導班子，對主要負責人進行誡勉談話，責令寫出書面檢查，取消當年的評優(yōu)資格，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。連續(xù)考核兩次不合格的，主要負責人應引咎辭職，問題嚴重的要追究黨紀責任。對于年度考核排名靠后的領導班子，實行公開曝光并實施末尾誡勉，對主要負責人予以調(diào)離直至免職。二是要實行責任再追究、向上追究和終生追究。發(fā)現(xiàn)應追究而未追究或追究明顯偏輕的問題，應責令下級黨組織再追究;對不認真履行職責，因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，應向上追究，追究主要領導、直接領導的責任;對重大決策、重大工程項目出現(xiàn)問題的依法依規(guī)實行終生追究，避免責任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責任追究的重點。把組織人事、財務管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責任追究的重點部門，把沒有履行或沒有正確履行職責而導致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀違法的領導班子和領導干部作為責任追究的重點對象。
【篇五】落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。
一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對以經(jīng)濟建設為中心存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是副業(yè)有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責，只看重行政職務，一說就是我是搞業(yè)務的把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，一崗雙責沒有落到實處。
三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于上傳下達，滿足于照抄照搬，上級布置什么就完成什么，-開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
2.考責評責體系有待完善。
一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產(chǎn)生負面影響。
二是考核內(nèi)容偏。基層黨建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。
四是結(jié)果運用偏建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的罪名。
二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。
三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。
四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
1.增強責任意識。
面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。
黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實一崗雙責制度，著力健全完善三個體，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓。
3.狠抓責任落實。
落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到點子上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘牛覝是锌谙蚣毺幱昧Γ覝蕟栴}從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。
考核是無形的指揮棒，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。
嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上從嚴、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。