關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析【五篇】
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。以下是為大家整理的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析【五篇】,歡迎品鑒!
【篇1】黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析
按照xx的要求，認(rèn)真對照個人“四風(fēng)”方面存在的突出問題，結(jié)合談心談話、專題民主生活會上大家提的意見和建議，本著即知即改、立行立改的原則，制定如下整改措施。
一、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律
1、堅定理想信念。共產(chǎn)黨人必須講理想信念，必須有“革命理想高于天”的精神。始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持道路自信、理論自信、制度自信，帶頭執(zhí)行中央的八項規(guī)定和各項制度規(guī)定，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定理想信念，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，不斷增強黨員意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強思想自覺和行動自覺。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。帶頭講政治、講黨性、講大局，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，不折不扣貫徹中央決策部署，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明，堅決維護中央權(quán)威。
3、認(rèn)真加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻把握“中國夢”的豐富內(nèi)涵，用馬克思主義的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。認(rèn)真遵守學(xué)習(xí)制度，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)深度和學(xué)習(xí)效果。積極按時參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，堅持多學(xué)習(xí)多思考，常聯(lián)系實踐。認(rèn)真抓好個人自學(xué)，制定每周、每月學(xué)習(xí)計劃，正確處理工學(xué)矛盾，發(fā)揚釘子精神，充分利用晚上時間和周末時間加強學(xué)習(xí)，做到每周不少于10個學(xué)時，堅持記學(xué)習(xí)筆記，理論聯(lián)系實際，在學(xué)用結(jié)合、知行合一上下功夫，不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。
二、切實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題
4、樹立正確的政績觀。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進一步強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識，堅持一切從實際出發(fā)，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地做好本職工作，牢固樹立真正造福人民的政績觀，使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾、歷史的檢驗。對于自己分管的燃?xì)夤ぷ鳎獜氖玛P(guān)全局、戰(zhàn)略性的高度，認(rèn)真抓好燃?xì)庖?guī)劃工作，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，把燃?xì)庖?guī)劃工作落到實處，近期我們將同華北設(shè)計院聯(lián)系，積極制定燃?xì)庖?guī)劃編制的實施方案。
5、積極為群眾排憂解難辦實事。始終堅持群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急。對于群眾反映比較強烈的出行問題，我們按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真進行了實地調(diào)查研究，對城區(qū)20條破損里巷道路進行了調(diào)查摸底，并積極向市建委作了專題匯報以爭取資金上的支持。現(xiàn)正在積極會同廣成、交通等部門研究制定實施計劃，力爭兩年內(nèi)解決城區(qū)破損里巷道路的修復(fù)，解決群眾出行難的問題。
6、改善農(nóng)村困難群眾居住條件。實施農(nóng)村危房改造工程，今年計劃改造農(nóng)村808戶危房，建筑面積近40000㎡，涉及24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，為了更好推進改造工作，多次深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實地調(diào)研查看，三次召開專題會議，研究解決工程建設(shè)、資料收集、檔案管理、資金撥付等方面的問題，全力推進危改工作。預(yù)計8月底完成全年改造任務(wù)。
7、認(rèn)真改進調(diào)查研究。切實提高調(diào)研實際效果，每周至少抽出1天時間深入鄉(xiāng)村、深入項目進行實地調(diào)研。調(diào)研問題事先做好準(zhǔn)備，一竿子插到底，廣泛聽取各方面意見，全面準(zhǔn)確掌握一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。目前正在著手制定村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研課題。
8、認(rèn)真抓好工作落實。對于公用事業(yè)管理工作，建立健全完善抓落實的機制、制度。事關(guān)公用事業(yè)重點工作明確負(fù)責(zé)人、時間表、路線圖，盯緊盯牢，一抓到底，強化監(jiān)督檢查、考核問責(zé)和結(jié)果運用，不見效果不撒手，把各項工作落到實處，見到實效。
9、增強進取精神。繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以敢為人先的勇氣抓好急難險重任務(wù)。針對15個非經(jīng)營加氣站的治理，加大執(zhí)法力度，8月7日向縣政府提交了綜合整治報告，擬采取各部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，重拳出擊，徹底關(guān)停非法加氣站。
三、堅決反腐倡廉永葆清正廉潔政治本色
10、牢固樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格遵守住房和辦公用房、公車使用、職務(wù)消費等方面規(guī)定，注重小事小節(jié)。任何時候都要堅持過緊日子思想，堅決反對鋪張浪費，從節(jié)約一張紙一度電一滴水做起，勤儉辦一切事情。
11、自覺抵制奢靡之風(fēng)。堅決不搞超標(biāo)接；嚴(yán)格按照《關(guān)于在黨的群眾路線教育活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》要求，不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)格控制公建成本，避免工程浪費。現(xiàn)在起草《治理工程浪費實施方案》，通過建章立制、建立長效機制，把住項目建設(shè)成本關(guān)。
13、切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是禁止別人不做的，自己首先不做。清清白白做人、干干凈凈做事，拒腐蝕永不沾，做為民務(wù)實清廉的表率。
下一步，我將嚴(yán)格按照縣委要求，進一步加大整改力度，按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實改進作風(fēng)，確保整改措施不折不扣的得到落實，使教育活動取得實實在在的成效。?
【篇2】黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析
近年來，集團全面貫徹從嚴(yán)治黨的要求，自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔自律意識不斷增強，集團和下屬公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得一定成效，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了保障。但與中央、省委、市委的要求相比，與形勢發(fā)展的需要相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還需進一步加強。集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持務(wù)實清廉的政治本色，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，堅決預(yù)防和反對腐敗，但每年底通過集團內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡查發(fā)現(xiàn)：一是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力傳導(dǎo)還存在薄弱環(huán)節(jié)。集團黨委雖然每年認(rèn)真部署落實上級黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗專項工作任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，但在落實督促檢查上工作力度還有待加強，責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制還有待完善;二是基層組織中“一崗雙責(zé)”的落實力度還需加大。個別同志思想認(rèn)識高度與上級的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還存在差距，對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作極端重要性和嚴(yán)峻緊迫性認(rèn)識還不夠深入，在抓常抓細(xì)上下功夫還有所不足，有的忙于“經(jīng)營業(yè)績”，黨風(fēng)廉政建設(shè)投入的精力還不夠，有時過度依賴上級黨組織的布置和推動，個別同志有時把“不出錯”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求。個別同志認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是集團黨委、紀(jì)委牽頭的事，自己部門配合完成就好;有時候存在說起來重要、忙起來次要的情況，對本單位、本部門人員經(jīng)常性監(jiān)督檢查教育稍有不足，落實談心談話制度還不夠經(jīng)常，抓早抓小工作還有進一步提升的空間，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實的力度還不夠。
(二)干部黨性修養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)作為的精氣神還要進一步激發(fā)。一是個別黨員干部自覺提升黨性修養(yǎng)意識有所松懈。有的黨員干部認(rèn)為“聽黨話”、“不出事”就是黨性強的表現(xiàn)，認(rèn)為自己受黨組織培養(yǎng)多年，“思想是堅定的”，“不會出現(xiàn)大問題”，因而按照黨性原則進行自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我改造和自我提高的意識還要進一步加強，行動自覺性方面也有需要進一步提升，對社會上一些錯誤言論和觀點，缺乏主動“亮劍”的精神和勇氣，沒能自覺做到第一時間旗幟鮮明地帶頭加以抵制。二是個別黨員干部面對改革創(chuàng)新重任干事創(chuàng)業(yè)的勁頭需要進一步提升。盡管大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能盡職盡責(zé)、高質(zhì)量完成工作，但也有個別同志解放思想不夠，與落實市委八屆五次全會各項部署，工作站位不高，在主動服務(wù)全市發(fā)展大局、聚焦重點難點問題勇于攻堅上還要進一步提高。向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作時，說成績、說亮點多一些，講問題、講缺點則少一些，希望得到上級認(rèn)可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。三是艱苦奮斗精神有所放松。有的干部認(rèn)為現(xiàn)在條件比以前好了，生活水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識弱化了，受人情觀影響，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識有所放松和減弱。
(三)廉潔教育工作創(chuàng)新和宣傳實效還有待改善。一是教育形式還不夠豐富。從“兩學(xué)一做”和“不忘初心，牢記使命”等歷次主題教育開展的情況來看，規(guī)定動作完成較好，但自選動作還不夠豐富;廉潔教育多是傳達(dá)學(xué)習(xí)、廉潔黨課、專家講課、集體觀看警示教育片等單方向灌輸，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)形式還較為單一，針對性不夠強，對干部職工的吸引力有待提升。二是紀(jì)律治本作用還要進一步發(fā)揮。雖然結(jié)合紀(jì)律學(xué)習(xí)教育月，利用曾志權(quán)案以及其他典型案件深入開展了警示教育，但還有個別同志的思想認(rèn)識還不夠到位，思想警醒度不高，錯誤認(rèn)為這些違法亂紀(jì)行為與自身距離很遠(yuǎn)、關(guān)系不大。三是個別黨員干部對黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)還浮在面上。對全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識不深刻，對黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深刻，入心入腦不夠，對一些黨紀(jì)黨規(guī)明確的違規(guī)違紀(jì)行為不知道、不清楚，對于自己可能存在違反規(guī)定的行為掌握不夠全面、了解不夠深入。四是在發(fā)揮家庭、家風(fēng)、家教作用方面也還要進一步加強。黨風(fēng)廉政教育更多集中在單位范圍內(nèi)開展，對集團干部的“八小時以外”監(jiān)督，更好發(fā)揮家庭、家風(fēng)等方面作用的工作舉措還很有限，“八小時以外”監(jiān)督力度和監(jiān)督形式還不夠。
(四)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度仍需進一步加大。一是廉潔風(fēng)險防控措施不夠體系化。雖然集團已經(jīng)探索出紀(jì)檢納入風(fēng)控體系，但是權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，缺乏科學(xué)完整、操作性強的制度規(guī)范，對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險防控力度仍需要加強。二是對失職追責(zé)的剛性約束力度還需加強。談心談話，咬耳扯袖雖然已成為常態(tài)，但是做出組織處理和黨政紀(jì)處分等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有待進一步加強。對于一些問題有時還存在“小節(jié)無妨大礙”的模糊認(rèn)識、“人家都這么干”的從眾心理和“別人也不容易”的思想傾向。三是整治“四風(fēng)”長效機制還要不斷完善。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，通過制定更加具體、更便于操作的監(jiān)督措施方面做得還不夠系統(tǒng)深入;狠殺“四風(fēng)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法上的創(chuàng)新舉措仍然不足。
(五)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)有待加強。一是基層黨組織監(jiān)督力量較為薄弱。基層單位設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察干部力量有待優(yōu)化提升，兼職紀(jì)檢人員投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間精力有限，作用未能充分發(fā)揮出來。二是紀(jì)檢干部隊伍履職能力有待進一步提高。市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，由執(zhí)紀(jì)向“執(zhí)紀(jì)+執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，辦案方式、調(diào)查措施、法律責(zé)任等都有了新的內(nèi)涵和更高要求，公司紀(jì)檢干部普遍存在“本領(lǐng)恐慌”問題，需要不斷增強本領(lǐng)。三是對干部隊伍嚴(yán)格管理可以進一步加強。與干部日常交心了解還不夠多，對干部的思想教育和嚴(yán)格管理做得還有不夠到位、不夠深入的地方。四是基層紀(jì)委工作規(guī)則、制度建設(shè)還比較缺失，需進一步建立健全。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法需要進一步研究探索。
對于以上存在問題，究其原因主要有以下幾個方面：
(一)宗旨意識不夠牢固。全心全意為人民服務(wù)宗旨意識有所淡化，踐行初心使命不夠到位，踐行黨的群眾路線不夠深入徹底，沒有經(jīng)常深入一線、深入基層調(diào)查研究，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上投入的時間和精力不足。未能全面當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的參與者和踐行者，執(zhí)行制度和紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，日常監(jiān)督責(zé)任仍需要加強。有時滿足于按上級的口徑提要求，認(rèn)真研究如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面工作精力投入相對不足，狠抓“一崗雙責(zé)”的工作力度有待提高。
(二)黨性錘煉不夠徹底。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格按照要求開展黨內(nèi)政治生活，但班子成員之間往往工作碰頭、談具體事務(wù)的多，敞開心扉談思想、講問題的少，特別是在開展批評與自我批評時往往批評自己多、指正別人少，批評現(xiàn)象多、點名批評少，與“紅紅臉”“出出汗”的要求還有差距。黨性修養(yǎng)弱化，沒有用嚴(yán)格的黨性來約束自己，缺乏抵制和糾正不正之風(fēng)的自覺性、堅定性。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性認(rèn)識不夠，思想警惕有所放松，警鐘長鳴、防微杜漸的弦繃得不夠緊，對勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng)堅持不夠。
(三)對照檢查不夠深入。在執(zhí)行黨的六大紀(jì)律上認(rèn)識是明確的，行動是堅決的，但在經(jīng)常性地對照檢查上做的還不夠好，思想防線有所松動，對干部管理不夠嚴(yán)格，有時會產(chǎn)生紀(jì)律松懈、觀念淡化的情況。對上級紀(jì)檢監(jiān)察部門通報的案件和開展警示教育學(xué)習(xí)的案件，停留于“震驚”和“感慨”，感覺離自己很遙遠(yuǎn)，對照深刻反思不夠、觸動靈魂不深、自我警醒不足。對于西方言論、西方話語存在獵奇心里，比如在微信朋友圈、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺，看到低俗或違背社會主義核心價值觀的信息，沒有自覺抵制，對思想侵蝕和文化腐蝕的防范意識不夠，對保持黨員先進性和純潔性的追求有所放松。
(四)自我鞭策不夠力度。由于對紀(jì)檢工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求領(lǐng)會還不夠深刻，對紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的目標(biāo)任務(wù)的系統(tǒng)性把握仍然不夠。尤其在市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革背景下，如何更好地結(jié)合企業(yè)實際快速制定系統(tǒng)完善的工作機制，如何更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作推動完善企業(yè)治理效能等方面還需要加大工作創(chuàng)新力度。在推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面，有時習(xí)慣于慣性思維，在以“時不我待、一刻不停”的精神增強紀(jì)檢監(jiān)察干部本領(lǐng)方面做得還不夠。同時，組織紀(jì)檢干部真正沉下身來，靜下心來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還不多，一定程度上影響了履職本領(lǐng)的快速提升。在統(tǒng)籌推進紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度完善方面，有時存在等一等，看一看的思想，導(dǎo)致工作規(guī)范化進度還不夠理想。
【篇3】黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析
我國新農(nóng)村建設(shè)進入了一個全面發(fā)展的時期.新的歷史時期也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn).
一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多；另一方面,社會變革,經(jīng)濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化.基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用.
農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信.搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義.
為此,就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,龍?zhí)多l(xiāng)紀(jì)委從年初開始,采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研,通過調(diào)研,我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解.現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：
一當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、管理的意識增強,黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定.
但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題.主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱.
一方面鄉(xiāng)紀(jì)委人員少,難以形成合力.另一方面農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實不到位.
黨內(nèi)生活會有流于形式的現(xiàn)象.大家都怕被打擊報復(fù),不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式.
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃.一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活.
在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識明顯下降.更有甚者.
宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對他來說是一句空話；另一方面,部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展.
三是少數(shù)村干部法律意識、紀(jì)律意識不強,主要表現(xiàn)在：個別村財務(wù)管理混亂；村主要干部不能按財經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費、公款吃喝等非生產(chǎn)性開支過大；憑著個人感情辦事等等,違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展.
四是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力.許多人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任.
由于認(rèn)識上的偏差,抓工作時往往認(rèn)為軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),抓不抓沒有大防礙.主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確.
基層黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部.但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣.
二是目標(biāo)不具體.有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒法衡量.
一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想.三是激勵、處罰措施難實施.
雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、駐村責(zé)任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來應(yīng)有一些激勵、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用.造成責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象.
五是監(jiān)督機制不盡完善.監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題.
有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督.對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督.
一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花.有的在生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己.
尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國法的處理.
二、以上存在問題的主要原因
一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠.
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級集體經(jīng)濟薄弱,村級組織運轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置.村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了.
二是基層干部的選拔任用機制不夠完善.在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高的人選進支、村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展.
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低.一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進去,加之平時再不注重學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會,也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；另一方面,自律意識、黨性觀念不強.
受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé).更有甚者,利用村民自治、管理的幌子,公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定.
三、當(dāng)前加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施
加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實際,從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理.
一是建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強領(lǐng)導(dǎo),是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提.
一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé),而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé),這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責(zé)任制工作難以取得實效,所以要在體制上創(chuàng)新；另一方面,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實行一票否決.堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識,加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處.
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ).加強農(nóng)村思想政治教育,一定要針對農(nóng)村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話.
應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強教育的效果.大力推進農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化.
三是積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證.要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及村級黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān).
要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭.而對那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀(jì)的要堅決予以查處,切實為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證.
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵.首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力.
其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管.一是加強對一事一議的再監(jiān)督.
采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實施實質(zhì)性的審計和監(jiān)督.同時,一事一議必須與村級理財和村務(wù)公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性,確保一事一議制度的真實性和有效性.
二是推行零戶統(tǒng)管.在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶,融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務(wù)管理的漏洞.
三是要進一步完善村務(wù)、黨務(wù)公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認(rèn)識問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決.
政務(wù)公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通.因此,還要強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式.
四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度.對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟損失.
五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度.紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀(jì)違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用.
同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證.
五是大力加強農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境.
進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓.要通過農(nóng)村機構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務(wù)意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時,不斷凈化社會風(fēng)氣,從根本上促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
【篇4】黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析
20-年9月5日根據(jù)前段時間整理出來的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，現(xiàn)整改如下:
平時我喜歡自作主張，擅自決定學(xué)生的事。如以前我喜歡直接指令學(xué)生當(dāng)班干部的問題，今天我就走到學(xué)生中間詢問學(xué)生的意見，讓他們選出既有責(zé)任心又品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生來作為我們的班干部。打掃衛(wèi)生的問題我也詢問班干部如何來分配班上得學(xué)生打掃衛(wèi)生及保潔，同學(xué)們各抒己見，最后再綜合大家的意見，我覺得這樣很好，既鍛煉了班干部管理能力，也更加遵循了公平的原則，讓學(xué)們更加心服口服。
我還讓同學(xué)們來討論如何營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，比如同學(xué)們在回答問題時下面該怎么做，才能讓老師同學(xué)聽清楚同學(xué)的回答，當(dāng)自己有不同意見想表達(dá)時該怎么做，我們才知道他的想法。這樣同學(xué)們就明白了老師上課時為什么要求學(xué)生舉手回答問題和別人回答問題認(rèn)真聽的真正用意。讓同學(xué)們討論老師講話時面對班上那么多同學(xué)時應(yīng)該怎么做老師的話才不會被同學(xué)們無休止的問題打斷，以及自己有不同意見時該怎么做。這樣同學(xué)們才清楚老師的不容易。
再就是自己義務(wù)水平和文化水平不夠高的問題。我覺得備好每一堂課是必要的，上課之前得熟悉教材，以及教學(xué)中的重難點，熟悉學(xué)生的情況采取相應(yīng)的教學(xué)措施，多聽取優(yōu)秀教師的教學(xué)建議，多聽取有經(jīng)驗的老師上課。在教育教學(xué)中不斷總結(jié)自己出現(xiàn)的不足加以改正，以及學(xué)生常犯的錯誤找出有效的解決辦法。
自己的文化水平也夠高，那我就多看一些有用的書籍，拓寬自己的知識面，多看一些與自己的教學(xué)科相關(guān)的知識，進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，多向文化水平高的人請教。
【篇5】黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因分析
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，我們從3月上旬開始，采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入農(nóng)村進行調(diào)研，通過調(diào)研，我們對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。
一、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
我縣現(xiàn)有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，97個行政村，11個社區(qū)居委會，人口21萬,其中農(nóng)村人口179782人，占全縣人口的86.6％;農(nóng)村黨員5504人，占全縣黨員的53.7％。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。近年來，縣委縣政府采取了一系列舉措，打基礎(chǔ)，循序漸進，以政務(wù)村務(wù)公開為切入點，以機制制度創(chuàng)新為突破口，堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，努力加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動和促進了全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，我們感覺到在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后的工作中加以克服和解決。
㈠基層黨風(fēng)廉政宣傳教育不夠到位。主要是宣傳教育形式不靈活，針對性不強。停留在一般化的講課，看專題片，發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)教育形式，不能滿足農(nóng)村黨員干部要求。特別是對中央、省、市和縣委關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神宣傳力度不夠，造成農(nóng)村黨員干部對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的辯證關(guān)系理解不透，不利于新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
㈡基層干部工作作風(fēng)不夠扎實，工作水平不高。當(dāng)前我縣農(nóng)民的致富愿望與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作水平存在一定差距，一方面，農(nóng)民的致富愿望非常迫切，希望干部帶領(lǐng)他們擺脫貧困；另一方面，部分鎮(zhèn)村干部自身素質(zhì)不高、工作能力不強，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高，一定程度上制約了農(nóng)民的致富進程。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識不強，對基層工作指導(dǎo)不力。缺乏履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，強調(diào)工作指標(biāo)的多，提醒加強廉政建設(shè)的少；在監(jiān)督管理上，考慮到村干部干事難，有一定的“遷就”心里，不同程度地存在“失之于軟，失之于寬”的現(xiàn)象，使有些制度得不到很好的貫徹執(zhí)行。二是有些村干部紀(jì)律觀念淡薄、民主意識不強、工作作風(fēng)簡單粗暴，缺乏做耐心細(xì)致的思想工作，導(dǎo)致干群關(guān)系比較緊張。
㈢對基層干部的監(jiān)管機制不夠完善。主要是少部分村務(wù)公開的內(nèi)容還不全面、形式比較單一，公開時間滯后，公開流于形式、走過場；財物管理制度還不完善，盡管全縣96個村都實行了村賬鄉(xiāng)管，但落實效果參差不齊。特別是有的村在村民理財小組作用的發(fā)揮、對農(nóng)村財物審計等方面仍有漏洞，需進一步完善；村級民主決策尚不規(guī)范，有些村干部決策不民主，辦事不公開，搞“家長制”、“一言堂”，黨內(nèi)民主監(jiān)督弱化。
㈣一些侵害農(nóng)民群眾利益的問題時有發(fā)生。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用手中權(quán)力，侵犯國家財產(chǎn)；少數(shù)村干部在行使權(quán)力中缺乏公正，優(yōu)親厚友，辦事不公開，決策不民主，部分涉及群眾切身利益的遺留問題未得到徹底解決，群眾有意見。
㈤基層紀(jì)委的作用發(fā)揮得不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作頭緒多，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多，工作精力有所分散；少數(shù)人紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力相對缺乏，只能開展一般性的監(jiān)督檢查和處理一些簡單的信訪件，對比較復(fù)雜的信訪件難于處理，獨立辦案更是一籌莫展。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部(特別是副職)交流少，長期與所轄村干部打交道，對于出現(xiàn)的一些問題，礙于情面，不敢、不想碰硬，使之難以有效地履行職責(zé)，導(dǎo)致基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得不到有效落實。
二、問題產(chǎn)生的主要原因
㈠基層組織建設(shè)存在差距。一是少數(shù)干部工作責(zé)任感不強。基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，政治上發(fā)展前途不大，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分基層干部工作責(zé)任感退化。二是村干部年齡老化，后備干部人才匱乏。一方面許多村主職干部在書記崗位上工作了20多年,為村內(nèi)發(fā)展作出了很大貢獻,但隨著年齡增長,工作精力難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)不是不想抓,而是沒有精力去抓;另一方面,一部分文化政治素質(zhì)相對較高的人大量外出，留在村里的也不愿意當(dāng)干部,使得干部后備力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致選人難的矛盾日益突出，部分村級班子素質(zhì)難以保證。就我縣而言,在村書記崗位上年齡最大的有67歲,工作年限最長的達(dá)25年,108個村(居)書記主任中40歲以下的僅有13人，僅占12％左右。
㈡黨風(fēng)廉政宣傳教育存在死角。“上面一根針，下面千根線”，村干部工作頭緒多、難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益觀趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部常年不開展組織活動,農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。
㈢思想認(rèn)識不夠到位。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別基層干部甚至錯誤地認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與己無關(guān)，只注重抓經(jīng)濟工作，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，或認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來。由于思想認(rèn)識不夠到位，工作中存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，因而有意無意弱化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
㈣制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務(wù)的處置等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂，讓一部分人鉆了空子；在制度建設(shè)上，切合實際可供操作的制度不多，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度也沒有認(rèn)真落實。形成制度規(guī)章訂的多，真正執(zhí)行落實的少，這樣既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。
㈤黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強。具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確。盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機制上得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣；二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析，對于諸如班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而產(chǎn)生“檢查沒尺度，好壞憑印象”的思想。三是激勵、處罰措施難實施。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機制，對村黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實情況缺少定期和規(guī)范的檢查考核。
㈥監(jiān)督機制不盡完善。有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督；對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督；一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，只對上，不對下，群眾是霧里看花，在民主生活會上也是避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己，尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部。
三、加強我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要對策
加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建綠色**融為一體，結(jié)合我縣實際，筆者認(rèn)為,應(yīng)從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
㈠建立責(zé)任制是前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。
㈡深化宣傳教育是基礎(chǔ)。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育，一定要根據(jù)農(nóng)村的特點來進行，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合我縣山大人稀、農(nóng)民居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與“背籠廉政”進農(nóng)家相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，使黨風(fēng)廉政教育從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關(guān)”走向“農(nóng)村”，從“社會”走向“家庭”，增強教育的效果。
㈢選準(zhǔn)配強領(lǐng)導(dǎo)班子是保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選以及駐村第一書記等制度，要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，暢通提拔用人渠道，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。對那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀(jì)的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
㈣建立健全監(jiān)督制約機制是關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，在制度建設(shè)上下功夫，探索制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。一是加強對“村帳鎮(zhèn)管”的再監(jiān)督。將“村帳鎮(zhèn)管”與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確保“村帳鎮(zhèn)管”制度的真實性和有效性。二是要進一步完善黨務(wù)村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，最大效益發(fā)揮好議事懇談會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點焦點問題，能夠及時、全面、公正地解決。三是強化基層紀(jì)委實施監(jiān)督的權(quán)力，防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對村主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個重點，對典型的違紀(jì)違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
㈤大力加強農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村“五五普法”力度，深入開展“平安村組”、“文明村”創(chuàng)建活動，堅持齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使基層干部增強服務(wù)意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。