2023年黨風廉政建設會議講話稿四篇
“廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》:“廉政而長久,其行何也?”現在所說的“廉政”主要指政府工作人員在履行其職能時不以權謀私,辦事公正廉潔。后來,廉政中的“政”有了政治層面的內涵。孟子認為:“(不義之財)可以無取,取傷廉。以下是小編整理的2023年黨風廉政建設會議講話稿四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2023年黨風廉政建設會議講話稿1
同志們:
今天,我們在這里召開公司202-年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委四次全會精神,全面落實國資委和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,持續推動公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面,結合公司實際,我講三點意見。
一、認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認清全面從嚴治黨形勢,主動適應從嚴治黨的新常態
1月13日上午,十九屆中央紀委四次全會在北京舉行中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發表重要講話。習總書記充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果。他強調,我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。習總書記的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對深入推進全面從嚴治黨領導方向提供了遵循。1月x日,國資委黨委召開了中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對202-年工作進行了部署。在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,就公司系統如何學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,切實把思想行動統一到中央的部署要求上來,提出了明確要求,為我們今后做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,大家要認真學習抓好落實。
去年,我們經歷了巡視和巡查的嚴格“體檢”,最終形成了x各方面的xx條問題清單,反映出公司黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠,雖然“不敢腐”的氛圍初步形成,但距離“不能腐”“不想腐”的目標還有不小差距:一是部分黨員干部政治站位不高,對全面從嚴治黨認識不夠深入,重大議事決策制度執行不夠嚴格。二是“兩個責任”落實不夠嚴細,管黨治黨壓力不夠,存在上緊下松、逐級遞減的現象。三是在常態化警示教育和監督管理下,個別黨員干部紀律規矩意識仍顯不足,作風不夠嚴實,慢作為、不善為,暴露出一些問題。上述這些問題,我們必須引起高度重視,采取有力措施,堅定不移抓好整改落實。要進一步凝聚共識,堅決抵制錯誤思想和錯誤行為,時刻保持政治上的堅定和頭腦上的清醒;
要進一步擔當責任,切實增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺;
要進一步堅定信心,堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治黨的尺度不松,堅持走好“每一公里”,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
二、加強和規范黨內政治生活,持續凈化政治生態。
黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。要以建設干部清正、企業清廉、政治清明的政治生態為主要方向,持續凈化干事創業環境。
一要堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來,黨和國家的事業發生了歷史性變革、取得歷史性成就,根本就在于有習近平同志這個黨中央的核心和全黨的核心,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,堅決做到“兩個維護”,確保全黨集中統一、令行禁止,是深刻總結我國革命建設、改革實踐得出的重要結論,是加強和規范黨內政治生活的重要目的。增強“四個意識”,做到“兩個維護”,都是有深刻政治內涵的,不能未經批準提出不嚴謹的政治口號,核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,不能層層講核心,層層喊看齊。黨員干部要向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不能空喊口號,不能搞形式主義。對黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細,不能敷衍了事,陽奉陰違,欺上瞞下。要增強組織觀念,嚴格執行重大問題請示報告制度,重大問題重要事項按規定及時報告。二要嚴守政治紀律。政治紀律是最根本、最重要的紀律,是遵守黨的全部紀律的基礎,這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規矩,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。決不能在黨不愛黨,在黨不言黨,在黨不護黨,甚至發表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外的明規矩、知底線、守紀律,對于上級各項工作措施和要求,要毫無怨言、不講條件地貫徹執行下去,不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息,妄議政策方針。紀檢監察部要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監督管理到位,對“8小時”內外的思想動態了解掌握到位,嚴格用黨的紀律規矩規范黨員干部的言行。
三、聚力履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的黨員領導干部。具體來說,就是要堅決落實十九屆中央紀委四次全會精神,從“知行合一”的角度審視自己,切實履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地。
一要在履職上突出“擔當”,抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實,包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。“一把手”作為第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念,自覺擔起應當之責、該當之責,管好“自家人”、種好“責任田”,工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問,堅決不做“甩手掌柜”。其他成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作,落實好“一崗雙責”;
要嚴格監督管理和保護好分管部門、專業、聯系點的黨員干部,做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二要在管控上突出“全面”,抓牢監督責任。公司紀委和各黨支部紀檢委員要全面履行好監督責任,深化運用監督執紀“四種形態”,在紅臉出汗、執紀問責中純潔黨員干部隊伍。一是抓好全員教育。持續深入開展“不忘初心,牢記使命”學習教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真貫徹黨的十九大精神,堅決落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,深化提質增效、強基固本,推進公司高質量發展。二是強化全面監督。黨內監督是各級黨組織的重要任務,是不能推卸責任,要主動擔當,把教育監督管理體現到“8小時”內外的嚴格監管和關心關注,對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題,要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段,堅持抓早抓小,防患于未然,提前扎緊“籠子”,不能等到真出了事再去想補救措施。三是確保全面落實。突出全員化教育、全方位監督,紀檢部門要進一步加強對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查工作,做到黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查跟進到哪里,堅決防止自行其是、各自為政,不令不行,確保中央政令暢通。習總書記指出形式主義官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的辦法。我們必須從講政治的高度力戒形式主義,官僚主義,拿出有效管用的整治措施,堅決防止和糾正以形式主義官僚主義對待上級決策部署,確保重大決策部署貫徹落實。
三在監督體制上突出“改革”,聚焦監督執紀問責職能。紀檢監察機構作為監督的專責機構,要適應深化中管企業紀檢監察體制改革的要求,深入學習黨章黨規和憲法法律,不斷提高審查調查專業能力,著力推動紀檢監察工作高質量發展。要在更高的水平上深化轉職能,轉方向,轉作風,把監督發現問題,推動工作落實聯合起來,用監督的力量推動工作,用工作的落實強化監督。要建強健全內控機制,在行使權力上要慎之又慎,在自我監督約束上要嚴之又嚴,切實增強紀檢部門行使監督、執紀、問責職能的相對獨立性和權威性,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風”問題反彈為重點,加強對隊伍的思想紀律作風狀況的經常性分析,前移防范關口,有針對性地制定幫教和整改措施;
要采取靈活多樣的方式加強廉政教育,提拔使用要進行廉政談話,對重點崗位人員要經常進行提醒談話,對發現不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話,及時掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心牢記使命,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創新時代全面從嚴治黨新局面,為全面完成年度目標任務提供組織保障和紀律保障,以優異成績向全面建成小康社會獻禮!
2023年黨風廉政建設會議講話稿2
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署我局20xx年工作任務。
一、20xx年工作回顧
20xx年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,在上級紀檢監察機關和局黨委、林業局的正確領導下,認真履行監督執紀問責職責,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及黨的十九大精神,尤其是習總書記對我省兩次重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進“兩學一做”常態化制度化和機關作風整頓為契機,積極踐行監督執紀“四種形態”,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,健全完善制度,強化監督執紀問責,推進了全面從嚴治黨向縱深發展。重點做到了五抓:
一是抓責任落實。一年來,我們始終銘記職責使命,協助局黨委把壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任作為一項政治任務,層層傳導壓力,推進主體責任落實。去年年初,召開了全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,全面部署了黨風廉政建設和反腐敗工作,與各科室部門、基層單位簽訂了62份黨風廉政建設責任書,突出強調了一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級向一級負責的領導體制和工作格局,切實做到了早研究、早部署。同時,進一步強化了全面從嚴治黨主體責任,嚴格明確了黨組織書記“第一責任人”和領導班子成員“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
二是抓學習教育。按照中央、省委、總局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新部署,在全局黨員干部中組織開展了學習貫徹《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和學習貫徹黨的十九大精神活動,把緊“關口”,筑牢防線,把紀律規矩挺在前面,將紀律規矩作為底線,時時警示和敲打,不斷提高黨員干部的思想認識,教育引導廣大黨員干部牢固樹立規矩意識,并將學習內容納入了局場兩級中心組學習計劃。同時,為了便于黨員干部學習,對重要的黨紀條規進行了匯編,印發了領導干部黨風廉政建設應知應會有關知識綱目條文。并按總局紀委、省紀委要求在全局開展了“兩學一做重拾自信”主題征文和我的家風征文活動,并從其中篩選出了5篇優秀征文作品,報送到了總局紀委,得到了上級認可和好評。
三是抓“四風”整治。一年來,我們以正風肅紀為中心任務,聚焦主業,抓早抓小,扎實開展紀律監督工作,在重要節點前都下發通知明確紀律要求,積極營造守紀律講規矩氛圍,緊盯無視中央八項規定精神行為,堅決防止不正之風死灰復燃。局紀委公開了舉報電話,公開了紀委書記、監察局長手機號碼,二十四小時受理群眾專項舉報。為了進一步加強作風建設,與相關部門組成明察暗訪組,開展各類明察暗訪29次,做到明察暗訪不定時間、不定地點、不打招呼,并多次深入到窗口服務單位進行監督檢查,發現問題要求立即進行整改。
四是抓環境優化。一年來,我們堅持以維護和優化林區發展環境為己任,從破壞發展環境的人和事入手,加強監督,正風肅紀,嚴格問責,把整治和優化發展環境與推進“兩學一做”教育常態化制度化和機關作風整頓活動結合起來,參與制定下發了《關于優化發展環境專項整治機關作風建設工作實施方案》和《關于進一步加強作風建設的若干規定》等,把整治和優化發展環境作為服務全局經濟社會發展的重要切入點,重點整治黨員干部不作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益、企業利益和破壞發展環境的突出問題。20xx年11月份,召開了全局機關作風整頓暨優化發展環境警示教育大會,對十八大以來6起典型案例進行了公開曝光通報,使全局機關干部工作作風、履職效能、輿論形象等實現進一步提升,確保了專項整治取得效果。
五是抓執紀監督。一年來,我們在工作中突出紀律審查,把紀律挺在前面,強化執紀問責,加大了監督檢查力度,突出重點,抓早抓小,利用效能監察、專項治理、執法監察、廉政監察等各種有效的手段,拓寬案源,把握案件查辦工作的主動權,重點查處群眾反映強烈以及損害群眾利益的突出問題。同時,堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,并健全完善了重大案件剖析制度,督促有關單位、部門總結經驗教訓,改進管理,堵塞漏洞。通過查辦案件、加強教育警示、強化監督制約、推進整章立制,達到了查辦一個案件解決一類問題的目的。20xx年,查處違紀案件13起,處分15人(其中開除黨籍3人、黨內嚴重警告3人、黨內警告4人、記大過3人、記過1人、行政撤職1人),誡勉談話8人。
在總結回顧過去一年工作的同時,我們深深地感覺到,在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在著一些不容忽視的問題。有的基層黨組織主體責任落實不到位,全面從嚴治黨責任意識不強;有的單位部門科室負責人一崗雙責履行不到位,對易發生廉政風險的重要崗位人員監督不強、不力,忽視日常管理,不注重抓早抓小,從而導致個別黨員干部發生嚴重違反廉潔紀律的行為;有的黨員干部對黨規黨紀知識學習不到位,紀律意識松弛,法律觀念淡漠,心中無戒,不知敬畏。
針對存在的問題,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,認真落實監督執紀“四種形態”,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、20xx年工作任務
今年工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,強化監督執紀問責,積極踐行監督執紀“四種形態”,進一步加強作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力凈化風清氣正的良好政治生態。
(一)強化思想教育,突出政治建設
思想教育是推進全面從嚴治黨的首要內容,也是保證全黨步調一致的前提。為此,必須突出思想政治建設,把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務,把對黨忠誠作為無條件的政治標準、實踐標準。
一是要推進理論武裝。要把黨的政治建設擺在首位,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵、精神實質、歷史地位和指導意義,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持不懈地用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦,加強黨性教育和道德教育,做到入腦入心,推動黨員干部在真學真懂真信真用上狠下功夫,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要規范黨內生活。督促各級黨組織和全體黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持用黨章規范言行、按黨章要求辦事。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強對黨內政治生活狀況和民主集中制執行情況的監督檢查,引導黨員自覺尊崇黨章、在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉、提高適應新時代新要求的新本領新能力,進一步推動黨內政治生活嚴起來。
三是要加強紀律建設。要進一步強化紀律教育,將加強黨章黨規黨紀學習、強化黨的意識作為黨員教育培養的必修課,組織黨員干部深入學習黨章黨規黨紀,使廣大黨員干部認識到嚴守紀律和規矩是底線、紅線,也是高壓線,必須內化于心、外化于形,做到講政治、懂規矩、守紀律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要結合廉政教育、中心組理論學習、廉政談話等加強日常監督管理,抓早抓小,動輒得咎,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,做到時時守紀不逾矩。
(二)強化壓力傳導,落實主體責任
堅持全面從嚴治黨,必須以黨的政治建設為統領,認真落實全面從嚴治黨的“主體責任”,通過明責知責,督促各級黨組織守好主陣地、各級黨組織書記種好責任田、班子其他成員管好分擔區。
一是要強化黨組織的主體責任。各基層黨組織要完善全面從嚴治黨責任制,進一步強化對主體責任的認識,把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的頭等大事來抓,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,圍繞學習研究、安排部署、履責報告、督查追責等工作,細化分解任務,加大落實領導班子的全面責任、主要負責人的第一責任人責任、班子成員的一崗雙責責任的工作力度,做到常抓不懈,力求把工作做深、做細、做實。要通過制定黨風廉政建設責任清單、層層簽訂黨風廉政建設責任書,構建嚴密的責任網絡,確保黨風廉政建設網絡無死角,把黨的領導體現在日常管理監督中,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是要強化第一責任人責任。各基層黨組織書記作為第一責任人,要轉變觀念,提高認識,明確責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信訪案件親自督辦,按照責任制的要求,主動抓,具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,把黨風廉政建設各項任務落實到實際工作中去。
三是要強化“一崗雙責”責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設,將黨風廉政建設自覺融入到平常業務工作之中,與之同研究、同部署、同落實、同檢查,層層夯實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四是要強化追究問責。要嚴格落實《問責條例》,對基層黨組織主體責任落實不力、不抓不管導致組織渙散、紀律松馳、隱形“四風”問題突出的,對發生違反黨的“政治紀律”、“組織紀律”等六大紀律的,做到失責必問、問責必嚴,及時追究責任,以嚴肅問責倒逼“責任”落實。
(三)強化黨內監督,找準職責定位
黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保證,《黨內監督條例》構建了由上而下的黨內監督體系。為此,在推進黨委全面監督、紀委專責監督的同時,要進一步強化黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員的民主監督。
一是要進一步強化職能監督。黨的工作部門是黨委主體責任在不同領域的載體和抓手,都要擔著相應的黨內監督職責。要嚴格執行各項監督制度,加強職責范圍內黨內監督工作,既要加強對本部門的內部監督,又要強化對本戰線的日常監督。
二是要進一步強化日常監督。各級黨組織要加強對黨員干部日常教育、監督和管理,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。
三是要進一步強化民主監督。各級黨組織必須尊重黨員主體地位,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道,營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員是黨內生活的主體,要本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,認真履行監督義務,對錯誤言行敢于斗爭,加強對黨的領導干部的民主監督。
(四)強化“助推”作用,優化政治生態
營造風清氣正的政治生態是十九大作出的重大戰略部署。總局黨委將制定《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,我們要協助局黨委抓好貫徹落實。
一是要加強分析研判。各基層黨組織、各單位、各部門科室要全面深入掌握本單位、本部門的政治生態情況,經常分析黨風廉政建設整體情況,準確把握樹木和森林的狀況,不能只見樹木,不見森林,既要抓領導干部這個“關鍵少數”,也要抓全體黨員。領導干部要帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
二是要提高政治站位。要認真對照上級要求,完善清單明責,落實制度壓責,堅持共同發力,督促各級領導干部把管事與管思想、管作風、管紀律貫通起來,推進傳導壓力、增強動力,形成人人有責、人人盡責的良好局面。
三是要解決突出問題。在樹立“四個意識”上,著重解決理想信念不堅定問題,嚴肅查處黨員信教、搞封建迷信、不如實報告個人事項、對抗組織審查等行為;在推進正風反腐上,著重解決形式主義、官僚主義,如重集中、輕民主,重開會、輕落實,重口號、輕行動,重近期、輕遠期,重顯績、輕潛績等問題;在糾正不正之風上,著重解決嚴重侵害群眾利益、破壞經濟發展環境,群眾反映強烈的民生領域中的“微腐敗”問題,堅決整治門好進、臉好看、事不辦等問題。
(五)強化作風建設,營造良好環境
作風建設是永恒主題,永遠在路上,沒有休止符。為此,我們要保持戰略實力,以“在路上”的恒心和韌勁,馳而不息推進作風建設。
一是要提高思想認識。省第十二次黨代會后,省委狠抓作風整頓和環境優化,今年春節過后,省委就召開會議,部署今年全省整頓作風優化營商環境工作,我們要認真學習領會貫徹會議精神,深刻認識發展環境問題實質是作風問題,切實增強責任感和緊迫感,大力開展好作風整頓,聯系本部門本單位具體情況,逐項對照,全面排查,找準癥結所在,分析問題根源,提出整改措施,解決突出問題,增強針對性和實效性,以優良的作風營造良好的環境。
二是要加強制度建設。要堅持標本兼治、重在治本,從嚴教育管理,健全規章制度。要完善工作流程,嚴格工作程序,嚴格規范服務、執法、執紀行為,嚴格依法依規用權,用權做到心中有法,牢固樹立法治意識和法治思維,帶頭依法行政,依法辦事,想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規矩、法律,不越紅線、不逾規矩,推動作風建設和優化環境制度化、常態化、長效化。
三是要開展專項整治。要把鍥而不舍落實中央八項規定精神、深入作風整頓和優化發展環境作為嚴肅的政治任務,堅持問題導向,加大工作力度,緊盯小事小節,精準發力,重點整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益和破壞發展環境的突出問題,營造風清氣正的良好發展環境。
(六)強化紀律審查,推進正風肅紀
紀檢監察機關是黨內的“紀律部隊”,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,要以鐵的紀律確保制度執行、政令暢通。
一是加大監督檢查力度。嚴格履行監督執紀問責職能,加強對中央、上級黨委、紀委,局黨委、管理局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,堅決糾正和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,確保思想高度一致、政令暢通無阻。
二是整治“四風”新表現。作風無小事,事事連政治。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。各基層黨組織、各單位、各部門要認真貫徹落實中央八項規定精神和省委九項規定,要結合實際,制定有針對性和可操作性的相關要求,發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,關注“四風”問題新表現新動向,對改頭換面、隱形變異的“四風”問題深挖細查,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,重點要糾正個別黨員干部回避問題、慵懶散、不作為、慢作為的問題,對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責,推動黨風政風持續好轉。
三是實踐監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、防微杜漸,運用好、實踐好監督執紀“四種形態”,充分發揮第一種形態的重要作用,把功夫下在平時,對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病,及時咬耳扯袖,使紅臉出汗成為常態,使更多黨員干部不違規逾矩。要結合工作實際,尋找和發現廉政風險點,有針對性地提出防范措施,抓好源頭治理。
四是強化紀律審查。要把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決糾正無組織無紀律、自由主義等現象,嚴肅查處違反黨紀政紀行為,確保紀律的嚴肅性。要緊盯關鍵環節和高風險崗位,堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,綜合運用組織處理、紀律處分等手段,嚴肅查辦在一些重點領域和關鍵崗位上的違紀違法行為;嚴肅查辦黨員干部利用行政審批、行政執法、行政收費等權力吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守、不作為亂作為的行為;嚴肅查辦侵害群眾利益和發生在群眾身邊的“微腐敗”問題。同時,要完善信息機制。要暢通信訪渠道、公布舉報電話,對群眾舉報信件,認真核實,及時辦結,做到件件有結果。要深入剖析典型案件,充分發揮查辦案件的警示教育和治本功能,堅持抓早抓小,治病救人,早發現、早提醒、早糾正,防止小問題變成大問題。
同志們,新的形勢,面臨新的任務,新的時代,賦予新的使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持問題導向,聚焦主業主責,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力開創我局黨風廉政建設工作新局面。
2023年黨風廉政建設會議講話稿3
同志們:
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執行改進作風的各項規定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
二、深刻認識我局黨風廉政建設取得的成效和存在的問題。 過去的一年,我們緊緊抓住保持黨的純潔性這條主線,堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全和完善懲治和預防腐敗體系,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全局上下堅持圍繞中心,服務大局,加強
對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養,自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優良作風,認真執行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、市委的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執行改進作風各項規定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如指出的,“八項規定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規定和要求落實到每一項工作,每一個環節之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。
同志們,春節即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
2023年黨風廉政建設會議講話稿4
同志們:
這次會議,是在省委召開全省國資國企改革大會、高位部署推進國資國企改革再啟新征途的關鍵節點上,召開的一次十分重要的會議。對全省國資國企系統堅決維護黨的全面領導,堅決落實省委的重大改革決策部署,堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任,以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意義。下面,我代表省國資委黨委講三點意見。
一、深入總結,增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當
近年來,全省國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針,以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引,按照省委總體部署,扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發力、同頻共振、同向聚合,堅持不懈抓黨建、強黨建,馳而不息正風肅紀,旗幟鮮明懲治腐敗,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為國資國企改革提供了堅強保證。
一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導省屬企業黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察山西重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查,著力健全習近平總書記重要批示辦理機制,堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態長效,出臺實施意見著力加強政治監督,將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程,用實際行動踐行“兩個維護”,充分彰顯了國企使命擔當
二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”,通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置,把黨的領導融入公司治理各環節,持續推進黨建與業務深度融合。以黨建工作責任制為抓手,層層壓實管黨治黨責任,堅持述職述黨建,評議評黨建,考核考黨建,省屬企業各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業、主角主動意識顯著增強。
三是馳而不息推進作風建設。不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,持續從嚴落實中央八項規定及我省實施細則,不斷鞏固拓展整治“四風”成果,大力糾治形式主義、官僚主義,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題245起,給予黨紀政務處分241人,組織處理313人,形成了強力震懾,營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。
四是強化權力運行制約監督。堅持用制度管權、用制度管人,用制度管事,完善規范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監管管理、違規經營責任追究、財務風險防控、陽光采購監督等重點領域的“四梁八柱”監管政策體系,緊扣項目投資、產權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環節,扎緊制度籠子,加強穿透式監管,對有令不行、有禁不止的嚴肅查處,以有力問責維護制度權威、強化制度執行。
五是持續保持反腐高壓態勢。貫通協同“兩個責任”,加強黨委對反腐敗工作的全過程領導,堅持不懈減存量、遏增量,靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監察機關加大案件查辦,嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責,嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續深化標本兼治,針對忻州同舟煤業李清福嚴重違紀違法案件,在省屬煤炭企業開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任,全面部署推進能源領域反腐敗專項行動,有力促進了省屬企業健康發展。
回顧新一輪國資國企改革啟動以來,黨風廉政建設所取得的成就,關鍵在省委的堅強領導,得益于省國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當,要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監察機構和廣大黨員干部的協力奮進。在此,我代表新一任國資委黨委班子,對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
習近平總書記在中央紀委四次全會上深刻指出:“要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康決戰、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。”在省紀委六次全會上,樓陽生書記對貫徹落實中央紀委四次全會精神進行了全面部署,強調:“要堅持‘嚴’的主基調毫不動搖,一體推進不敢腐不能腐不想腐,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現代化。”新的形勢任務,對省屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和省委的全局部署中,都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監督,充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年,省委對部分省屬企業進行了第六輪政治巡視,嚴肅指出了一些企業黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢,全面從嚴治黨壓力層層遞減;落實中央八項規定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們,仍有人不收斂不收手,甘于被“圍獵”,冒險咬“魚鉤”,有的違規決策、違規簽訂合同,造成國有資產大量流失;有的違規經商辦企業、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈,必須堅持“嚴”字當頭,馳而不息推進正風肅紀,堅決把危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”“敗家子”挖出來,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
二、堅持嚴抓,真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細
202-年,國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央紀委四次全會及省紀委六次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決維護黨的全面領導,推動黨的建設與國資國企改革協同并進,黨內監督與國資監管緊密協同,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,踐行初心使命,提升治理效能,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為全面深化國資國企改革提供堅強保證。
(一)堅持思想從嚴,聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。
堅持嚴字當頭,筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基,是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。
一要堅持不懈強化創新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,在真學真信、常學常新、細照篤行上持續加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細化落實舉措,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制,教育引導全系統黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實,深刻領會思想精髓和核心要義,準確把握改革發展大勢,不斷凝聚重整行囊再出發的強大共識合力。
二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹新發展理念,堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求,扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全省轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會省委全面深化國資國企改革的戰略部署,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制,系統建立省委、省政府重要工作部署落實臺賬,形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續跟蹤的工作閉環,確保各項任務不折不扣落實到位,以實際行動體現對黨忠誠。
三要持續鞏固風清氣正政治生態。一個單位的政治生態好不好,關鍵看班子,看領導干部。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督,用好批評和自我批評這一銳利武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制,凡屬重大問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定,堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局,大事講原則,小事講風格,心往一處想、勁往一處使,引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格,強化紀律規矩意識,營造良好政治生態。
(二)堅持履責從嚴,聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。
推進全面從嚴治黨,關鍵在“嚴”,重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”,黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。
一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”,特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人,經常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”,把管黨治黨要求融入分管業務工作,定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況,對發現的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”,敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、年度考核、書記述職等手段,進一步健全上下貫通、協同一致的責任傳導機制,將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業務能力建設,選優配強力量、提升專業水平。
二要全力支持紀檢監察機構履職。省屬國企紀檢監察體制改革是對企業從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各省屬企業黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監察機構的關系,一方面要強化主動監督的意識,正確對待監督、習慣接受監督、真誠歡迎監督。對紀檢監察機構提出的監督建議,要高度重視,嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監察機構深化“三轉”、聚焦主業,決不能以協助為名把主體責任的份內工作推給紀檢監察機構。同時,在力量配備、辦公條件、經費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。
三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業之所以責任落實不力、問題頻發,很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差,有的該問責卻不主動問責,有的片面把問責當作紀委的事,沒有把該擔的責擔好、擔實,工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量,要全面加強對問責工作的領導,著力壓緊問責鏈條,堅持失責必問、問責必嚴,對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的,要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任,以問責倒逼落實。
(三)堅持作風從嚴,聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。
作風建設既是攻堅戰,更是持久戰。在充分肯定成績的同時,我們更要清醒看到在國資國企系統“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發生,必須保持定力、精準發力,馳而不息把作風建設不斷引向深入。
一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害,切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果,持續出重拳、下重手,既要堅決整治對中央和省委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題,也要嚴肅糾正空泛表態、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題,更要持續深化基層減負,堅決把基層從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解放出來,把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來,真正把心思和精力凝聚到推動企業改革發展、立足崗位干事創業上來。
二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,緊密防范利用電子紅包、網購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現,始終堅持“零容忍”,決不允許死灰復燃,決不允許舊弊未除、新弊又生。按照省委部署,去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業商務接待管理辦法》,在全面規范管理的同時,適度放寬了商務接待標準。各省屬企業要規范制度執行,配套實施細則,把細扛扛、硬規矩立嚴,決不能讓干部群眾產生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想,決不能讓服務企業發展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。
三要大力弘揚擔當實干的優良作風。當前,全省國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空,退一步前功盡棄。在這個節點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻,講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志,面對改革中的困難和矛盾,不回避、不退縮,敢于動真碰硬、攻堅破難,讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。
(四)堅持治吏從嚴,聚焦“關鍵少數”著力鍛造忠誠干凈擔當領導干部隊伍。
習近平總書記強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。
一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護省委對省屬企業領導班子管理體制的調整,充分發揮省屬企業各級黨委在選人用人工作中的領導和把關作用,確保黨對省屬企業干部人事工作的領導權和對重要領導人員的管理權。圍繞習近平總書記提出的“20字”標準,著力加強省屬企業領導人員的政治建設和思想建設,按照“政治家+企業家”標準,著力培養講政治的企業家和管企業的政治家,建設一支政治合格、本領高強、能有效發揮國資國企改革“領頭雁”作用的高素質企業家隊伍。
二要從嚴加強日常管理監督。把管政治、管思想、管作風、管紀律有機統一起來,著力加強對國資國企各級領導干部特別是“一把手”的管理監督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、落實民主集中制等方面情況的監督檢查,健全完善省屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監督、“重大投資決策終身責任追究”等制度機制,切實規范“一把手”權力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實,在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理,堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”,甚至“斬而不奏”的問題。
三要堅持嚴管與厚愛相結合。認真貫徹落實《中共山西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》,切實運用好省屬國企領導人員改革創新合理容錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業領導干部撐腰鼓勁,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰,以正向激勵強化干事導向,努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
(五)堅持監督從嚴,聚焦改革攻堅加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。
黨內監督沒有禁區、沒有例外。整合各類監督資源,加快構建以黨內監督為主導的大監督格局,是加強黨對國有企業的領導、推進國資國企改革攻堅的重要保證。
一要將黨內監督與國資監管緊密協同。把黨內監督與省屬企業“三重一大”決策監督、投資監督、產權管理監督、財務監督、審計監督、選人用人監督緊密結合,突出從政治上體檢審視,深入排查分析具體問題背后的政治偏差,不斷增強黨內監督的整體效能。要著力加強省屬企業黨委監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接,引領推動省屬企業各級黨委整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源,加快形成以黨內監督為主導,各方監督上下聯動、有效協同、全面覆蓋的監督體系。
二要緊緊圍繞服務省屬企業改革發展加強監督。堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離,深入檢查督導國資國企各級黨組織在持續深化供給側結構性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉換、推動企業高質量發展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差;在推進專業化重組、堅持創新驅動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務落實上是否存在責任懸空、本領不強、措施不力的問題;在加快轉換企業經營機制、優化公司治理結構、推動企業瘦身健體等長期建設發展任務上是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題。
三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內監督“利器”。去年,省委第六輪巡視對省管企業進行了全面政治體檢,省國資委黨委對兩戶省屬企業組織了巡察,巡視巡察結果深刻反映了企業存在的突出問題。各省屬企業黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責任,壓實責任鏈條,確保整改任務部署到位、責任到位、落實到位。要實行掛圖作戰,倒排工期,動態管理,對賬銷號,確保如期高質量完成整改任務。要堅持舉一反三,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,從根源上堵塞漏洞,補齊短板,確保企業健康發展。
三、標本兼治,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利
樓陽生書記在省紀委十一屆六次全會上深刻指出,要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略,零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁,一體推進“三不”機制建設。
(一)強化不敢腐的震懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針,重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗,讓腐敗問題在國資國企無處遁形。
一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等頑癥,緊盯重大投資決策失誤等各類企業風險背后的腐敗問題,緊盯涉黑涉惡貪腐,緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手,發現一起查處一起,堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。從嚴查處在企業重大項目投資、并購重組、資產重整、融資擔保、產權評估轉讓、招投標、“三供一業”分離移交等領域發生的腐敗問題,堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。
二要狠抓專項行動系統懲治。深入開展能源領域反腐敗專項行動,按照能源革命綜合改革試點任務落實與能源領域反腐敗專項行動一體推進的工作部署,在明責履責和執紀問責上同步發力。緊緊圍繞“七個治理重點”,聚焦改革試點任務推進中的重大工程、重點項目、關鍵崗位,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門,對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”,膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理,以嚴肅執紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務在國資國企落地扎根。
三要著眼斬“鏈”破“網”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,行賄受賄一起查,違規、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打,“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,抓大不放小、抓小不養大,決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任,堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條,堅決破除權錢交易的關系網,從根本上鏟除引發和滋生腐敗的苗頭、隱患。
(二)扎緊不能腐的籠子,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。把權力關進制度的籠子,是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來,國資國企堅持“趕考”與“補考”相結合,加快構建“四梁八柱”的制度體系,著力規范權力運行,取得了顯著成效。但從整體運行情況看,制度執行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領域和關鍵環節制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視,在規范權力運行上仍需持續加力、久久為功。
一要進一步加強制度建設。切實強化問題導向,系統梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監督、案件查處特別是省委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題,聚焦重點難點和主要風險,抓緊“補課”,圍繞解決問題建章立制,以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規范、項目運行監管不到位、生產經營管理粗放、產品銷售監管不力、內控機制不健全等難題,加快完善細化管控機制,堵塞盲點漏洞,提升治理效能。
二要切實規范權力運行。要緊密結合省屬國企實際,進一步厘清黨委會和董事會、經營層、監事會等治理主體的權力邊界,建立各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要切實規范決策程序,著力推進權力公開,壓縮權力行使的任意空間,讓權力在“程序”中行走,在“陽光”下運行,讓權力尋租和利益輸送無處遁形。
三要突出抓好采購管理提升。采購工作權力集中、資金密集,一直是國企廉政風險防控的重點領域。近期,我們對省屬企業采購管理情況進行了一次集中調研摸底。情況不容樂觀,僅從面上情況看,管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業都非常突出。有的企業甚至毫無底數,全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發生“跑冒漏”、怎么可能不發生違紀違法問題。今年,我們要把加強采購集中管理作為推進省屬企業黨風廉政建設、扎緊“不能腐”籠子的重點工作,在提高集中采購比例、提升統一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業的采購需求集中起來、資源匯聚起來,形成規模優勢,在大幅降低企業成本的同時,通過采購集中管理加強集中監督,排除各類人為干擾,筑牢“不能腐”的“防火墻”。
(三)增強不想腐的自覺,讓清風正氣在國資國企蔚然成風。再完善的制度、再健全的規則,對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律,最大的誘惑是自己、最難戰勝的敵人是自己。只有教育引導黨員干部在思想上筑牢堤壩,增強自身“免疫力”,才能達到“不想腐”的治本功效。
一要抓好信仰信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道,在學深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂,推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內心深處,形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執行好、落實好,用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。
二要抓好法紀敬畏。常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育,用身邊人、身邊事加大警示教育力度,以案明紀、以案促改、以案施教,引導廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線,始終把紀律和規矩挺在前面,做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛者。
三要抓好以文化人。進一步弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神,用好于成龍、裴氏家訓等廉政文化資源,深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型,推進廉潔文化建設,涵養清正廉潔價值觀念,在全系統營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進,將隊伍建強、把作風抓實,讓干部過硬,促進國資國企的政治生態更加風清氣正。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,不松勁、不停步,以堅定不移的決心、善做善成的韌勁,不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效,為全面深化國資國企改革,推動高質量轉型發展提供堅強保障!