黨組領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料(通用3篇)
對照即把兩種相差、相反、相關的事物,或同一事物相差、相反、相對的兩個方面,放在一起加以比照,使之相反相成,以更鮮明地表現事物特征,也稱對比。以下是小編整理的黨組領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料(通用3篇),歡迎閱讀與收藏。
第一篇: 黨組領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規范,落實“三會一課”制度不嚴格,導致存在記錄不規范的情況。二是執行民主集中制原則不到位。“三重一大”事項的議事范圍不明確,議事程序不規范,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規范、不嚴肅,會議記錄不規范,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,“四風”問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞“拿來主義”,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放松,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對于怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想松懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時松懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘煉不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰斗力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實干擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰斗堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎扎實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇于擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰斗堡壘作用。加強“三會一課”管理,嚴格按照“三會一課”要求落實記錄本規范管理工作,通過“三會一課”平臺,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找準黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴格貫徹執行,規范“三重一大”事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和干事創業的激情。
(三)嚴格執行“一崗雙責”,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規范工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規范財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實臺賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流于形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
第二篇: 黨組領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
根據市委巡察工作統一部署,市區委巡察第XX組于X月X日至X月X日對XXX黨組開展巡察,向XXX黨組共反饋了X個方面的X個問題。為認真落實市區委巡察組的反饋意見和整改要求,XXX黨組領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今后的努力方向和整改措施,現將XXX領導班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)黨的領導能力弱化方面。
主要表現在:一是黨組核心作用發揮不明顯。局黨組會、行政會議管理不規范,沒有設立專門的黨組會、行政會議記錄本。
二是黨組織的凝聚力戰斗力不足。局政治生態、工作氛圍欠佳,干事創業積極性不高。
三是“三重一大”事項決策制度不完善、程序不規
范。“三重一大”事項的議事范圍不明確,議事程序不規范,黨組對重大事項決策的研究決定不夠。
(二)黨建主體責任落實不到位,支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。
主要表現在:一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規范,落實“三會一課”制度不嚴格,導致存在記錄不規范的情況;局黨支部活動陣地建設不到位,沒有按照省市關于要求做好設施建設。
二是理論學習中心組不嚴謹。沒有按規定制定理論學習中心組學習計劃,班子成員沒有專門的學習記錄本。
三是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致入黨積極分子的思想匯報沒有結合個人思想和工作實際。
(三)全面從嚴治黨落實不力,規章制度不健全。
主要表現在:一是黨風廉政建設不深入、檢查落實不夠。黨組對落實黨風廉政建設工作把關不嚴,落實黨風廉政建設工作總結和懲防腐敗體系建設自查報告中存在問題表述相同等現象。
二是因私出國(境)證照管理不善。沒有嚴格執行上級有關部門的規定,對出入境管理范圍的人員變動以及回執單管理不規范。
(四)選人用人工作不規范,考核機制缺失。
主要表現在:一是考核激勵機制不完善、人員流失嚴重。有多名在編
干部和編外人員離職。
二是干部配備不齊、職位長期空缺。局科級崗位長期處于缺編狀態。
三是事業單位人員續聘合同未及時簽訂。局事業單位聘用合同沒有及時簽訂續聘。
(五)執行中央八項規定精神不力,存在“四風問題”。主要表現在:
一是扶貧專項資金審核把關不嚴。對扶貧點的專項資金使用審核把關力度不夠。
二是公務用車管理不嚴格。使用人、使用時間、使用事由、目的地、行使里程數等相關記錄不完整。公務用車加油管理不規范,存在加油量超高且原始審批資料缺失現象。
三是工會經費使用不規范。未嚴格執行工會經費使用的相關規定,存在餐費超標、報銷程序不規范等現象。
(六)廉政風險防控不足。
主要表現在:一是財務管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。二是固定資產管理不到位。存在固定資產卡片式管理不規范,標簽張貼不及時等現象;未能每年對固定資產進行全面清查盤點。三是法定招標規模以下工程項目管理不規范。沒有嚴格執行法定招標規模以下財政性投資建設工程項目的相關規定。
(七)履職擔當力度不夠、為民服務意識不牢。
主要表現在:一是為民服務意識不強。對群眾反映的熱點問題處理不及時,對12345政府服務熱線監督辦理力度不夠,導致群
眾對12345政府服務熱線滿意度下降。
二是重大項目推進緩慢。部分項目未按時完成,項目過程歷時久,進度緩慢。
三是解決歷史遺留問題不力。對歷史遺留問題協調力度不夠,缺乏啃硬骨頭的精神。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放松,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對于怎樣運用創新理論統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想松懈。局黨組雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度
建設上,責任意識有時松懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)宗旨意識不牢,為人民服務的宗旨意識有所松懈。面對任務和挑戰,班子成員攻堅克難的決心和韌勁不足,工作力度有所松懈。踐行黨的群眾路線、牢固樹立群眾觀點不夠,沒有緊扣群眾最關心、最迫切的需求,聽取群眾意見、為民解決實際困難等方面的工作還存在差距,對群眾集中反映的問題解決力度還不夠,沒有完全地把黨的根本宗旨貫徹落實到各項工作中。同時,關心干部職工的力度不大,與干部職工的談心談話不夠,了解職工的思想動態、聽取意見建設不夠。
(四)黨性修養錘煉不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰斗力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(五)實干擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合
到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰斗堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,局黨組將認真落實區委、區政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎扎實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效向區委、區政府和廣大干部職工交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,做好“六穩六保”工作,加強統籌協調,勇于擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動局各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善局黨組中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務科室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。局黨組要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰斗堡壘作用。加強“三會一課”管理,嚴格按照“三會一課”要求落實記錄本規范管理工作,通過“三會一課”平臺,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;按照省市標準建設黨支部活動陣地,設立黨建工作室名稱,推動制度上墻;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找準黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴格貫徹執行,規范“三重一大”事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發全局職工的工作積極性和干事創業的激情。
(三)嚴格執行“一崗雙責”,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設工作的管理,完善因私出國(境)證照管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求,加強出入境規范化管理。二是嚴格執行中央八
項規定精神。加強對扶貧專項資金的審核把關;嚴格按照公務用車管理制度,持續做好公務用車管理;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規范工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規范財務報銷程序和公務卡還款管理;加強固定資產管理,規范卡片式管理,及時張貼固定資產標簽,每年對固定資產進行全面清查盤點;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)履職盡責,強化責任擔當意識。一是主動謀事創業,不斷強化為民服務的宗旨意識。領導班子成員要切實擔當好為民服務的帶頭人、領路人,創新服務方式。如針對群眾投訴較多的項目,要提前溝通、積極主動作為。積極向上級部門反映情況,從源頭上明確工單責任,減少無效投訴數量;還可以拓寬投訴渠道,多方面收集群眾的意見建議。同時在以后的項目管理過程中不斷加強管理,解決好服務群眾的問題。二是切實改進工作作風,增強工作實效。加強對重大工程項目的管理,加大統籌力度,與各相關部門積極溝通協調,合理安排項目工序,科學推進;領導班子成員要切實擔負起自己的責任,帶頭攻堅克難,勇于擔當,積極協調相關單位,爭取盡早解決歷史遺留問題。
(五)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三,對扶貧專項資金使用、財務報銷等領域開展深入自查,并核對、說明情況;重點圍繞招投標工作,攻堅克難,切實提出具體措施;進一步加大工程延誤等歷史遺留問題的解決力度。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實臺賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流于形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我局的各項工作中。
第三篇: 黨組領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
按照縣委巡察工作領導小組工作部署,縣委第二巡察組從*月*日至*月*日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的*個問題。為認真落實縣委第二巡察組反饋意見和整改要求,區*局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今后的努力方向和整改措施。
下面我代表區*局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流于形式,黨組會上傳達了十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,未組織班子成員專題研讀十九大以來歷屆全會精神原文,僅對會議內容進行摘要式傳達,201*年*月*日的黨組會上組織學習了習近平來*視察重要講話精神,由于會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,
應在201*年*月底前完成*建設,至今仍未完成;對市上*整治推進不堅決,被動應付,工作滯后;貫徹落實縣委*號文件不到位,縣委《關于印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發后,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅采用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不扎實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不扎實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規范,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流于形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規范,議題醞釀不成熟、不充分,“三重一大”執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是采用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,201*年*月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,原支部書記調離后,新任支部書記未經相關程序產生,采用了黨組直接任命的方式,201*年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規范,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,“三會一課”“固定黨日”等工作不扎實,黨員的干事創業主動性不強,支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠。四是干部人事不規范,主要表現在:中層干部超編較多,選任程序不科學不規范,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮于事,有上班打游戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,201*年*月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流于形式,對干部職工廉政教育形式單一,僅限于觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險“底線”、“紅線”。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得過且過”等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實“一崗雙責”情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅游等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實“一崗雙責”不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當“甩手掌柜”,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關后勤等與自身職責相沖突的工作,未能聚焦主責主業;干部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室“遙控指揮”,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是“得罪人”的事,不愿監督,未及時向黨組報告班子成員在履行“一崗雙責”中存在的問題;日常監督缺位,對“三公經費”、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶干部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央“八項規定”精神不嚴。主要表現在:公務接待不規范,存在“三單”不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府采購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央“八項規定”精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超范圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資采購管理不規范,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對于上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛煉多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由于事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯后,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善于從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛煉,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,“補鈣”不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰斗力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員干部依然存在紀律松弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放松了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放松了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員干部思想松懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央“八項規定”精神,違規變相公款旅游的根本原因,歸根結底就是思想上放松了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,“紅線”意識不強,放松了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣于“不出事”就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣于負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。*局的工作關系到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯系群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少,對于群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心干部職工的力度不大,與干部職工談心談話不夠,了解干部職工的思想動態、聽取干部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在干部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今后改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,采取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升干事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,并及時向黨員干部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組“主體責任”,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實“一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓”的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯系我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結干事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為縣委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓縣委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今后我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進*工作的強大推動力。