【農村農業局】市農業局黨員先進性教育活動動員會上的講話
在**市農業局保持共產黨員先進性教育活動
工作動員大會上的講話
同志們：
今天我們在這里召開農業局系統保持共產黨員先進性教育活動動員大會，是一個十分重要的會議，這次會議的召開標志著我局開展保持共產黨員先進性教育活動工作正式啟動。會議的主要目的是進一步領會開展先進性教育活動的重大意義，并按照中央、自治區和市委部署和要求，對我局開展保持共產黨員先行性教育活動工作進行動員和部署。下面，我講三點意見。
一、統一思想，充分認識開展先進性教育活動的重大意義
不久前，中央下發了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，決定從今年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。前幾天，市委召開專題會議，對全市開展這項活動進行了部署和安排。認真貫徹落實中央這一重大決定，切實抓好保持共產黨員先進性教育活動，對于用“三個代表”重要思想武裝全黨，始終保持黨的先進性和純潔性，具有十分重大的意義。
（一）開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重大舉措。用先進的思想武裝全黨，是我們黨保持先進性的根本。馬克思主義政黨的先進性首先表現為理論上先進性以及用科學理論武裝思想、指導行動。“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，是當代中國的馬克思主義。在新的歷史條件下，堅持黨的先進性，關鍵是要用“三個代表”重要思想教育黨員、武裝全黨。江澤民同志提出“三個代表”重要思想后，我市開展了農村“三個代表”重要思想學習教育活動，創建市、縣、鄉、村“三個代表”重要思想講習所，“三個代表”重要思想深入人心，廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性不斷增強，思想政治素質不斷提高，煥發出了加快富民興百新跨越步伐的巨大動力。同時也要看到，“三個代表”重要思想是一個博大精深的科學體系，全面理解和準確把握，是一個常學常新、不斷深化的過程；把“三個代表”重要思想落實到現代化建設和各個領域，體現到黨的建設的各個方面，充分發揮新的理論成果對新的實踐的指導作用，是一項長期而艱巨的任務。這次開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主線的先進性教育活動，是近年來學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化，也是保持黨的先進性的繼續和深化。目的就是要通過經常性教育和適當集中教育相結合，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的忠實實踐者，把共產黨人的先進性更加充分地表現在代表先進生產力發展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民群眾的根本利益行動上。
（二）開展先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的固本強基工程。執政能力建設是黨執政后的一項根本性建設。黨員作為黨的肌體的細胞，其素質高低、作用大小、形象好壞，直接影響黨的執政能力的強弱。在新世紀新階段，黨的執政環境和條件、執政的目標和任務、執政的方式和方法，都發生了很大的變化，對黨的執政能力提出了更高的要求。特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和趨利性，已深深地影響到一些黨員的理想信仰和價值取向，使黨的執政能力建設面臨著新的考驗。加強黨的執政能力建設，只有把保持黨員的先進性作為基礎工程，堅持不懈地抓基層、打基礎、夯基石，固本強基，才能把立黨為公、執政為民的本質要求扎根于黨員的思想里，把與時俱進、開拓創新的精神落實在黨員的行動上，把發展作為執政興國的第一要務的理念體現在改革發展穩定的偉業中。但在當前，我們黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要是，有的黨員理想信念動搖，黨的觀念和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，先鋒模范作用發揮不好；黨的宗旨觀念不牢，事業心和責任感不強，作用不實，脫離實際，脫離群眾，搞形式主義，做表面文章；有的組織觀念淡薄，紀律松馳，有令不行，有禁不止，對中央、自治區和市委有關決策部署沒有認真貫徹落實，甚至搞從中梗阻，搞上有政策下有對策；有的律已不嚴，貪圖安逸，追求享受，甚至以權謀私，腐化墮落，敗壞黨的形象。另外，還確實有一些黨組織存在凝聚力、戰斗力不強的問題，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些“不適應”、“不符合”的問題如不認真加以克服，就會嚴重影響黨的先進性，削弱黨的執政成效，損害黨和人民的事業。集中一段時間和精力，開展先進性教育活動，就是要努力解決黨員隊伍和黨組織存在的突出問題，進一步提高黨員隊伍素質，夯實黨的基層組織，增強黨員和基層黨組織對新形勢新任務的適應力，對人民群眾的凝聚力，對推動發展的創造力，對各種消極腐敗現象的免疫力，從而進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。
（三）開展先進性教育活動，是加快富民興百新跨越步伐、推進全面建設小康社會進程的重要保證。黨的先進性總是與一定時期或歷史階段的中心任務緊密聯系在一起的。今年，我市主要工作目標，就是要全面落實科學發展觀，圍繞建設“工業強市、旅游大市、文化名市、生態城市”的奮斗目標，堅持改革帶動、項目帶動和工業立市、可持續發展戰略，爭取實現全市生產總值增長13%，全社會固定資產增長25%，財政收入增長16%，農民人均純收入增長8%的預期目標，加快推進富民興百新跨越步伐、全面建設小康社會。開展這次先進性教育活動，就是要促使全市廣大黨員進一步牢固樹立黨員意識，增強光榮感和使命感，激發積極性和創造力，自覺提高思想政治素質和科學文化素質，把黨員的先進性體現到加快富民興百新跨越步伐，促進各項工作中，帶領群眾共同創造幸福生活和美好未來。
（四）解決好“三農"”問題是全黨工作的重中之重，做好“三農”工作既是踐行“三個代表”重要思想、鞏固黨的執政地位、實現全面建設小康社會 目標的迫切需要，也是保持新時期黨的先進性的客觀要求。農業局作為政府主管農業和農村經濟的職能部門，高標準、高質量地搞好這次先進性教育活動，對于推 動基層黨的建設、提高行政能力、促進各項工作，鞏固發展我市農業和農村經濟的大好形勢具有重要作用。各黨支部要以高度的政治責任感，切實擔負起組織領導責 任。廣大黨員要以飽滿的政治熱情，積極參加到先進性教育活動中來。
總之，開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重大舉措，是我們落實科學發展觀和構建**和諧社會中加強執政能力建設的一項重大基礎工程，是關系到**改革發展穩定的一件大事。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識開展先進性教育活動的重要性，切實把思想統一到中央、自治區黨委和市委的部署上來，以高度的政治責任感和使命感，把先進性教育活動作為關系全局和長遠的一件大事，切實抓緊抓好。廣大共產黨員要努力克服自滿情緒、厭倦情緒和畏難情緒，把自我教育、自我完善、自我提高作為一種覺悟、一種責任、一種追求，積極投身到教育活動中來，經受洗禮，錘煉黨性，提高素質，永葆黨的先進性。
二、正確把握先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則
（一）準確理解先進性教育活動的指導思想
這次全局先進性教育活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和自治區黨委八屆四次、五次全會以及市委一屆四次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我市改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為加快富民興百新跨越步伐、把**建設成為工業強市、旅游大市、文化名市、生態城市，實現全面建設小康社會目標提供堅強政治保證和組織保證。這一指導思想可高度概括為“四個一”：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針。
一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。始終把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿于整個教育活動的全過程。要學好胡錦濤總書記和中央領導同志的有關重要講話，把學習理論與改造世界觀結合起來，與推動實際工作結合起來，在真學、真懂、真用上下功夫，切實把“三個代表”重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。
二是要把握保持共產黨員先進性這個主題。教育廣大黨員自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，為推動我市改革開放和現代化建設事業作出貢獻。各支部要結合本部門、本單位、本崗位的實際，按照黨員先進性的具體要求，引導黨員對照檢查，身體力行，努力體現先進性。
三是要明確提高黨的執政能力這個重點，把加強黨的執政能力建設的有關要求貫穿于教育活動的各個階段和各項工作中，使教育活動的成效體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命上來。
四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。在教育活動全過程，都要堅持標準，體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，敢于正視問題，認真查擺問題，深刻剖析根源，切實解決存在的突出問題。要根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，實事求是地對每個黨員提出評議意見。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照有關規定給予紀律處分。
（二）準確把握教育活動的目標要求。這次先進性教育活動的目標要求，中央用“四句話”來表述：一是提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強，理想信念進一步堅定，對新時期保持先進性的要求進一步明確，先鋒模范作用進一步發揮。二是加基層組織。著眼于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的凝聚力，鞏固黨的執政基礎，使黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固。三是服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，作用進一步改進，黨群干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。四是促進各項工作。黨的路線方針政策在各部門各單位得到進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。這四個目標要求是一個有機的整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。
要達到上述目標要求，我認為要達到“四個進一步”：進一步提高學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性；進一步堅定理想信念，進一步強化黨員意識和執政意識，進一步增強與時俱進觀念和組織紀律性；做到“三個認真”：認真查找差距和不足，認真解決黨員和黨組織思想、組織、作用和工作方面存在的突出問題，認真解決一批影響本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題；取得“四個新進步”：機關黨組織建設有新進步，黨組織凝聚力的增強有新進步，在成為“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者上有新進步，黨內各項規章制度和保持先進性的機制健全有新進步；實現“三個轉變”：精神狀態進一步轉變，工作作風進一步轉變，黨群和干群進一步轉變；提高“四個水平”：落實科學發展觀和正確政績觀的水平，提高機關職能轉變和效能提高的水平，提高科學、民主、依法執政的水平，提高服務改革發展的穩定大局的水平。
（三）全面落實教育活動的指導原則。即“五個堅持”：堅持理論聯系實際，務求實效；堅持下面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發展揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。根據市委的部署，結合我局的實際，要重點把握以下幾個方面。
一是把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿于教育活動的全過程。“三個代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵，揭示了黨的先進性的本質特征。學習實踐“三個代表”重要思想，是新時期共產黨員保持先進性最根本的要求。因此，要認真學習中央規定的必讀書目，不斷深化對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，弘揚求真務實精神，把學習與實踐“三個代表”重要思想統一起來，以學習推動實踐，以實踐深化學習，使先進性教育活動成為加強理論武裝、提高黨員素質、推動工作實踐的過程。
二是要把開展黨員先進性教育同當前的中心工作、重點工作結合起來，豐富黨員先進性教育活動的實踐載體，確保活動成效。要與“三農”工作結合起來，以增加農民收入為核心，充分依托廣西**農業科技園區和廣西**市現代農業技術研究推廣中心的技術，為現代農業科技體系為支撐，為市委市政府即將出臺的農業產業化、“優果工程”決定為機遇，突出特色和品牌，按基地化的要求大力推進農村經濟新發展。
三是充分調動和激發廣大黨員的內在動力。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調動黨員的主觀能動性，激發黨員參與教育活動的熱情。各場站（所）各科室要層層進行思想發動，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好教育活動的責任感和使命感。每個階段都要有針對性地解決黨員的思想和認識問題，努力做到先進性教育向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。要采取靈活、多樣的形式，形成濃厚的輿論氛圍。要認真抓好黨員的集中學習，抓住在新的歷史條件下保持黨員隊伍進行性這個核心，通過學理論、學黨章、學典型，激發廣大黨員爭做合格黨員、爭當優秀黨員的內在動力，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，主動查找的切實解決自身存在的問題。
四是廣泛有序地吸收群眾參與，增強透明度。開展先進性教育活動，一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線。要廣泛吸收群眾參與，包括吸收民主黨派人士參與教育活動。從有利于群眾講真話講實話、有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關系的角度出發，采取下訪征詢、發放問卷表、設立意見箱、召開座談會等多種方式，走出動、請進來，認真征求群眾意見。要自覺接受群眾監督，教育活動的全過程都要讓群眾監督，特別是在整改階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾的監督之下。要注意聽取群眾評價，集中教育結束前，在采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動開展情況進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意，要及時進行“補課”。總之，要努力形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求。
五是把先進性的要求落實到每個崗位、每個黨員。先進性教育活動的教育對象分布在不同領域、不同行業，各自狀況也不同，要在調查研究的基礎上，根據各方面黨員的不同情況，加強分類指導，提出共產黨員先進性的具體要求，增強教育活動的針對性和有效性。要組織黨員學習黨章和中央《意見》提出的黨員先進性的基本要求，討論并提出體現時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業共產黨員保持先進性的具體要求。各黨支部都要提出共產黨員保持先進性的具體要求，每個黨員也經結合工作和崗位實際提出先進性的具體要求，使黨員在分析評議時有標尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有規范行為的準則，從而樹立共產黨人的良好形象。
六是在加強黨的基層組織建設上求實效。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是黨執政的基礎。這次教育活動，加強基層組織是目標要求之一。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，切實加強和改進基層黨組織建設。在教育活動中，各支部各單位要認真查找在抓基層黨組織建設方面存在的問題，各支部要認真查找自身建設中存在的問題，并有針對性地進行整改。要建立健全加強基層黨建工作的制度和機制，在先進性教育活動中著力建立黨員長期受教育、干部有效受監督、始終保持先進性的工作機制，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，鞏固黨的執政基礎。
（四）嚴格執行教育活動的總體安排和方法步驟。根據市委的安排，我局屬于第一批進行先進性教育活動的單位，總體時間是從今年1月開始，到6月基本結束。為此，我們將按以下幾個階段開展活動。
第一階段：學習動員（1月中旬至3月底）。這一階段，主要是抓好思想發動、學習培訓、明確新時期共產黨員保持先進性的具體要求等環節。為此，我們要采取以下五項措施：
一是深入進行思想發動。在認真準備的基礎上，召開動員大會，進行廣泛深入的思想發動。領會先進性教育活動的重大意義以及中央、自治區黨委和市委的部署要求、各支部各單位的工作安排、對黨員和黨組織的具體要求。
二是認真抓好學習。學習的主要內容是《讀本》和有關先進性教育活動的文件、會議精神及領導講話。要求在原原本本通讀的基礎上，重點篇目要反復學、深入學，努力把握精神實質。要建立健全學習制度，嚴格學習紀律，做到“三個確保”：確保黨員干部帶頭學習，既要參加所在支部的專題學習，又要參加黨組專題學習。各支部要專門制定領導班子的集中學習教育方案和日程安排表，確保領導干部的學習有計劃、有步驟地進行，切實做出表率。確保每個黨員做到有學習計劃、有讀書筆記、寫學習心得體會；確保黨員集中學習時間不少于40個小時。
三是增強學習的實效性。主要是用多種學習形式來保證學習效果。要采取個人自學、聽報告、上黨課、專題輔導等等形式，提高學習質量和效果。
四是開展黨員先進性大討論活動。要以黨支部為單位，設置多種平臺，組織黨員開展“什么是先進性、如何保持先進性”大討論，使廣大黨員進一步搞清弄懂黨員先進性的內涵、標準、要求等，并自覺規范和指導自己保持先進性的實踐。
五是堅持邊學邊改。把學習的收獲體現在主觀世界改造上，體現在解決自身存在問題、推動工作上。以學習的效果促進整改，用整改的成果促進學習。
第二階段：分析評議（4月）。這個階段通過廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會等，實現黨員的找準問題、剖析思想根源、明確努力方向。工作中主要將采取以下四個方面的措施：
一是廣泛征求群眾意見。對外，采取召開座談會、個別訪談、設立意見箱等形式，廣泛征求基層、服務對象和黨內外群眾對黨組織和黨員的意見。對內，廣泛征求本機關內部的意見。征求意見的結果經過梳理后如實向黨員本人反饋。
二是認真進行對照檢查和自我剖析。組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”以及先進性的具體要求，查找自己近年來在思想、工作和作風方面存在的突出問題，重點查找理想信念動搖、思想保守僵化、黨員意識淡薄、宗旨意識淡薄、律已不嚴、作用不實等問題，每個支部每個黨員都要明確著重解決哪幾個問題。黨支部書記要認真審閱每個黨員的黨性分析材料，所有不符合要求的材料要督促重寫，直至符合要求。
三是開展談心活動。開展黨支部書記與班子成員之間、班子成員與黨員、黨員之間、黨員與群眾之間的談心活動。通過談心，進一步聽取黨員、群眾的意見，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。
四是搞好民主評議。以支部為單位，召開專題組織生活會，開展批評與自我批評。領導班子還要召開民主生活會。在組織生活會和民主生活會上，每位黨員要毫無保留地查擺問題，心底無私地挖出問題根源，誠心誠意地提出整改的辦法。
第三階段：整改提高（5月）這個階段要采取五個方面的措施：
一是制定和落實整改措施。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，取得整改成效。對于黨員個人、基層黨支部的領導班子的問題，要分別制定整改措施，作出整改承諾，整改情況要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。
二是做好教育轉化工作。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。
三是開展以“服務基層、服務群眾”為主題的“爭創先進黨組織、爭當優秀共產黨員”實踐活動，進一步改進機關作用，轉變機關職能，提高工作效率和服務水平。
四是建立黨員教育管理的長效機制。第一，建立健全黨員教育培訓機制。第二，完善保障黨員權利制度。第三，建立健全黨員激勵約束機制和黨員隊伍自我純潔機制。第四，建立健全發展黨員質量保障機制。第五，健全各項規章制度，夯實機關黨建工作基礎，把機關黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
三個階段工作完成后，要按照自查和一級復查一級相結合、黨內測評與群眾測評相結合的辦法，對教育活動進行全面復查檢驗。
三、抓緊做好幾項重點工作，扎實推進先進性教育活動順利開展
這次先進教育活動時間緊、任務重，市委已做了明確的部署，我們一定要認清肩負的使命，理清工作思路，明確努力方向，正確履行好職責。
（一）要切實加強領導。為了加強對先進性教育活動的領導，局黨組