• 黨風廉政建設部署會議上的講話

    更新時間:2023-06-14    來源:廉政建設    手機版     字體:

    黨風廉政建設部署會議上的講話匯編7篇

    講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿.以下是小編整理的黨風廉政建設部署會議上的講話匯編7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    【篇一】黨風廉政建設部署會議上的講話

      同志們:

      今天,我們專門召開會議研究黨風廉政建設工作,這既是局黨組落實全面從嚴治黨主體責任、黨組成員落實“一崗雙責”的實際舉措,也是紀檢監察組落實監督責任的現實要求,更是全面落實黨建工作責任制,以高質量黨建引領推動高質量改革轉型、創新發展的一次再動員再發動。

      今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,局黨組堅持以黨的建設為引領,全局上下齊心協力,在×××等方面做了一些積極探索,為推動經濟社會高質量發展作出了應有的貢獻。這些成績的取得,與局黨組始終堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨分不開;

       與局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉思想旗幟、強化理論武裝分不開;

       與局黨組始終堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合分不開;

       與局黨組全面落實黨建責任制,堅持黨組班子帶頭、以上率下分不開。這些都是我們寶貴的黨建工作經驗,我們要堅持好、發展好,始終保持頂壓前行的奮進姿態,一以貫之貫徹新理念,不斷推動市局黨建工作高質量發展。

      去年7月,習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上,鮮明提出了“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率”的總體要求,著重強調了落實黨建責任制的重要性,指出“加強和改進機關黨的建設,必須牽住責任制這個‘牛鼻子’”。各級要把貫徹落實習近平總書記重要講話精神,作為當前和今后的重要政治任務,一以貫之抓推進,擔當盡責抓落實,用久久為功的韌勁管黨治黨,不斷提高機關黨的建設質量和水平,奮力推動市局機關黨的建設走在前、作表率。下面,我講三點意見:

      一、堅持明責履責盡責,把準責任落實“著力點”

      黨建工作責任制是落實全面從嚴治黨的關鍵舉措,是提高機關黨建質量水平的有效抓手。習近平總書記強調,領導班子成員和各級領導干部要履行“一崗雙責”,不能認為自己是搞業務的就對黨建工作不使勁,要明責、履責、盡責。我們要深刻領會總書記的重要講話精神,自覺強化責任擔當,做到守土有責、守土盡責,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

      一要明確機關黨建責任主體,解決好“誰來抓”的問題。黨建工作責任制是“硬約束”,只有通過責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實,給各級帶上“緊箍咒”,才能為全面從嚴治黨向縱深發展提供強有力的思想政治保障和組織保障。黨組班子成員和各級領導干部要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的意識,不斷加大管黨治黨工作力度。市局黨組要著力發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用,推動全面從嚴治黨向基層一線延伸;

       我作為黨組書記認真履行第一責任人職責,對機關黨建重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調;

       黨組班子成員履行“一崗雙責”,推動黨建和業務工作相互融合、相互促進。機關黨委作為機關黨建工作專責機構,要聚焦主責主業,認真組織推動機關黨建任務落實。

      二要建立機關黨建責任清單,解決好“抓什么”的問題。對于新時代黨的建設,黨章明確規定要“以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,全面提高黨的建設科學化水平”。黨的建設的這些主要內容,是落實黨建責任的著力點和落腳點,要緊緊圍繞黨建核心任務制定細化黨建工作責任清單,分層落實責任,明確黨建工作的主體責任和領導責任,使每個崗位職責和分工清晰;

       要突出重點任務,以落實黨的政治建設責任為重點,以點帶面、抓綱帶目,推動黨建責任效果整體提升;

       要發揮黨支部的作用,把工作重心向黨支部延伸,讓黨建工作責任的落實更加具體化、個性化,切實通過分類指導、精準施策,推動市局機關黨建工作高標準落實。

      三要完善機關黨建責任機制,解決好“怎么抓”的問題。要完善黨建責任制管理體系,從責任分工、責任內容、責任履行、責任考核和監督等方面進行全面界定,形成有機銜接的完整責任鏈條。要完善機關黨建工作匯報制度,每半年聽取一次黨建工作匯報;

       要完善述職評議考核機制,堅持“書記抓、抓書記”,突出對黨支部書記的考核;

       要創新黨建責任制工作方法,積極探索信息化條件下機關黨建責任制工作新方法,推動黨建工作理念思路創新、方式手段創新、支部工作創新,進一步增強機關黨建工作的時代感、有效性和吸引力。

      二、圍繞初心核心中心,聚力黨建引領“指揮棒”

      黨的領導是我們開展一切工作的核心原則。新時代,黨建工作時刻發揮著戰斗堡壘作用,是凝聚人心、推動發展的強大力量。事業興衰,關鍵在黨。黨建工作抓實了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓強了就是戰斗力。當前,我們正處于重塑轉型、穩步加速的關鍵時期,能否實現乘勢而上、加快發展,發揮黨建引領作用至關重要。

      一要聚焦忠誠使命。認真學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為全局開展一切工作的指導思想和根本遵循,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要始終秉持“以人民為中心”的發展理念,懷著深厚的為民情懷和百姓情結,永遠把人民放在心中最高位置,著力解決人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,讓人民群眾有更多的改革獲得感、交易安全感、消費幸福感。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,做到學習教育再強化、檢視整改再實化、統籌結合再深化,不斷推動主題教育往深里走、往實里走。

      二要聚焦創新發展。機關黨建工作只有緊緊圍繞中心、自覺服務大局,才能大有可為、大有作為。要繼續按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路,堅持黨建工作與中心工作目標同向、部署同步、工作同力,不斷推動黨建工作與中心工作深度融合、齊頭并進,切實把黨的各種優勢轉化為破解業務工作難題的有效武器,以高質量黨建引領推動高質量發展。當前,要緊緊抓住起步轉型的重大歷史機遇期,團結和帶領廣大干部職工繼續解放思想,開拓進取,大力激發各級黨組織的改革精神和創新熱情,緊緊圍繞治理體系和治理能力現代化,聚焦目標任務,加大改革力度、執法力度、人才科技體系建設力度,不斷夯實現代化經濟體系建設的微觀基礎,不斷推動中央、省委、市委重大決策部署在我局落地落實、開花結果,不斷引領××事業的創新創造、出新出彩,全面提升政府治理能力和水平。

      三要聚焦關懷激勵。注重人文關懷,讓機關黨建工作迸發更大正能量,不斷激發干部職工“原動力”、改革發展“牽引力”、市局內部“凝聚力”,真正使黨建成為引領工作的旗幟、推動工作的動力。要充分發揮機關工青婦組織作用,落實福利待遇,注重對干部職工的關心關愛,不斷激發工作動能;

       要深化文明創建工作,創新活動載體,深入開展黨建帶群建、聯網共建等活動,凝聚機關黨員干部力量;

       要培育和樹立一批愛崗敬業、爭創一流的先進典型,形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍,努力鍛造出一支扛紅旗、爭第一、當表率的先鋒隊。

      三、持續從嚴從實從細,筑牢廉政監督“防火墻”

      作風建設永遠在路上,沒有完成時。優良作風的形成不可能一蹴而就,建設風清氣正的模范機關,必須堅持嚴字當頭,把紀律挺在前面,不斷完善廉政風險防控機制,切實加強對黨員干部全方位的管理監督,在全局上下形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。

      一要嚴守紀律,管好“責任田”。認真抓好中央八項規定精神的貫徹落實,緊盯“四風”隱形變異新動向,堅決反對形式主義、官僚主義,健全完善管人、管事、管財、管物的制度機制,切實營造風清氣正的良好環境;

       要保持懲治腐敗高壓態勢,對違規違紀違法問題,堅持零容忍、長震懾,發現一起、查處一起、曝光一起,絕不姑息遷就;

       要經常去黨員干部中開展警示教育,把反面教材當成醒腦的良藥,珍惜黨和人民的培養,珍惜為黨和人民工作的機會,珍惜自己的政治生命,珍惜與家人在一起的幸福時光,始終知敬畏、存戒懼、守底線,自覺做一名讓黨和人民信賴、放心、優秀的機關干部;

       要積極構建“親”“清”政商關系,強化服務意識,盡最大的努力,熱忱關心、主動服務、積極協調、身到心到,努力把“責任田”種成“高產田”。

      二要嚴管隊伍,念好“緊箍咒”。黨員“破法”,無不始于“破紀”。要深化運用監督執紀“四種形態”,特別是要在用好第一種形態上下功夫,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風教育,引導黨員、干部正確處理自律和他律、信任和監督、職權和特權、原則和感情的關系,持續強化廉潔從政意識。要始終堅守初心使命,把“四個意識”“兩個維護”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要牢牢記住“心莫貪,貪念毀前程”,通過錘煉黨性、磨煉心性、修身養性來守住做人做官底線。要堅持從小事小節上加強修煉,始終不放縱、不越軌、不逾矩,永葆敬畏之心,把黨章黨規黨紀掛于心、踐于行,時刻把自己擺進警示教育中,在慘痛教訓中洗滌靈魂,老老實實做人、清清白白為官、干干凈凈做事。

      三要嚴于律己,當好“領頭雁”。“下之所以為,惟上是視”。只有做到自身正、自身凈、自身硬,才能確保既想干事、能干事,又干成事、不出事。要堅持以上率下,始終用黨紀國法嚴格約束自己,如實報告個人重要事項,嚴格落實公務接待、公務用車等規定。要把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來,自覺踐行新時期好干部標準,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。全局各級黨組織和領導干部要始終牢記黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,要把開展、接受警示教育作為全面從嚴治黨的必修課,以案為鑒知敬畏,以人為鏡嚴律己,讓利劍高懸成為常態,讓警鐘長鳴不絕于耳,切實筑牢拒腐防變的思想防線,切實發揮領導班子和領導干部在強化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

      同志們,形勢逼人,時勢在我!身處千帆競發、百舸爭流的新時代,處在當前推動改革轉型升級、創新發展的過程中,我們要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,持續強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷開創機關黨的建設新局面,以改革發展的新業績和反腐倡廉的新作為,奮力譜寫事業發展新篇章!

    【篇二】黨風廉政建設部署會議上的講話

      根據會議安排,就進一步嚴明旗人社系統工作紀律、加強干部隊伍作風建設提出以下幾點意見:

      一、深刻剖析,清醒認識人社系統紀律作風現狀

      去年以來,通過深入開展“轉作風、提素質、敢擔當”專項行動和廉政談話等活動,廣大干部的大局意識、服務意識、效率觀念和紀律觀念有了明顯增強,作風有了很大改進。但從旗紀委監委和有關部門對機關干部紀律作風狀況進行的明察暗訪和人社系統民生領域專項自查反饋情況來看,我系統干部紀律作風還存在一定問題,主要表現在:

      一是個別股室單位和服務窗口仍然存在“慵懶散”“生冷硬”情況,懶政怠政現象沒有得到根本糾正;

      二是大廳服務窗口人員流動性強,個別職工對所轄工作業務不熟悉,導致群眾在進行業務咨詢和辦理時不能做到一次性告知,或答復不規范,影響工作效率和群眾滿意度;

      三是個別職工仍然存在上班遲到、早退,串辦公室聚眾聊天、不認真履行請銷假程序等作風問題;

      四是部分股室、勞動保障所工作效率不高。完成上級交辦的任務時,存在重安排部署,不重視跟蹤督辦的現象。

      五是個別干部職工大局意識不強,片面強調部門利益,存在工作不作為、不擔當、不主動和“推拖繞”等問題,對疑難、復雜的工作任務存在推諉現象和畏難情緒。

      二、嚴明紀律,努力營造風清氣正的工作環境

      我局作為全旗民生領域重要工作部門,群眾對我們的要求和期待越來越高,各級紀委監委對窗口服務部門的作風建設也越來越重視,開展了一系列明察暗訪和監督執紀問責等工作,可以說,人社系統今年來面臨的內外部形勢十分嚴峻,不僅擔負著保障和改善民生的重任,稍有不慎還會站公眾輿論的風口浪尖上,去年系統內其它旗縣因窗口服務突出問題被自治區人社廳通報批評,需要我們引以為戒。所以,我們必須深刻反思,認真查找本股室、本單位作風方面存在的突出問題,有針對性地采取得力措施進行整改。全體干部職工都要積極擔當作為,認真履職盡責,以高度的政治責任,堅定不移地把黨風廉政和機關紀律作風建設要求貫徹好、落實好,以鐵的紀律和優良的作風找重點、抓要害、除頑疾,切實以實際行動回應群眾的期待。

      (一)要嚴明工作紀律,強化干部管理。各股室、單位負責人要強化職責,切實加強對干部隊伍的教育管理,狠剎遲到早退,上班期間玩游戲、串崗聊天等不良風氣。各級干部要嚴格遵守各項規章制度,要遵守請銷假制度和指紋簽到制度,辦公室和紀檢組要做好出勤統計和定期通報管理;嚴格執行《職工帶薪年休假條例》和《機關和全額撥款事業單位工作人員病、事假期間工資待遇兩個規定》要求,對于職工請病假事假超出規定相應天數的,按比例扣發工資;對于職工請事假累計20天或休病事假超出其可享受年休假天數的,不得享受年休假待遇。要遵守會議紀律,有事要向分管領導請假,絕不允許曠會、遲到或中途退場等現象的再次發生;要落實應急值班制度,值班人員要確保通訊暢通,妥善處置各種情況,對遲報、漏報或者不按領導指示行事,造成工作失誤或不良影響的,嚴肅追究值班人員的責任。

      (二)要優化窗口服務,提升服務能力。堅持把加強行風建設作為推進全面從嚴治黨的切入點和著力點,切實增強行風建設的自覺性和執行力,各股室和單位都要結合人社部關于開展全國人社窗口單位業務技能練兵比武活動,不斷完善管理制度,提升窗口服務人員業務能力,嚴格執行《人社系統窗口服務人員管理細則》,發揮“窗口服務標兵”評比、“領導干部窗口辦公日”等制度對機關紀律作風的激勵作用。加強對服務窗口上班紀律、工作作風、辦事效率的監督檢查。督促窗口工作人員嚴格遵守公開承諾、限時辦結、一次性告知和失職追究等規章制度,規范工作流程、明確辦事時限,進一步優化工作態度,提高窗口辦事效率。提升窗口單位服務質量和效能。

      (三)要緊盯重要節日節點,持續整治四風。緊盯重要節點“四風”問題,持續釋放對“四風”問題越往后執紀越嚴的強烈信號,堅決防止不良風氣反彈復燃,今年紀檢組將緊盯形式主義、官僚主義問題和隱形“四風”問題,組織全系統持續開展正風肅紀專項檢查。圍繞節日期間易發的公款吃喝、公款旅游、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金禮卡等享樂奢靡問題常態性開展自查和暗訪工作。

      三、堅持聚焦“微腐敗”,深入開展民生領域各類自查整治工作

      近期,自治區、呼倫貝爾市及鄂溫克旗三級紀委監委陸續下發了針對形式主義官僚主義、民生領域及脫貧攻堅幾個領域存在問題的集中整治工作要求,全系統要結合落實呼倫貝爾市人社局“微腐敗”專項整治年各項工作要求,在鞏固以往專項整治和督查工作成果基礎上,以支部為單位持續做好該三項集中整治工作。一是明確整治重點。以抓好民生領域專項整治工作為重點,針對群眾痛點難點焦點,解決侵害群眾利益問題;持續聚焦形式主義、官僚主義,深入整治系統內各類違紀違規行為,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等影響改革發展穩定的突出問題;圍繞中央脫貧攻堅專項巡視整改要求,整治人社系統脫貧攻堅工作中涉及就業、社保專項資金使用違紀違規行為和其他扶貧領域腐敗問題,努力營造良好的政治生態。二是壓實自查整改責任。對上級下撥到各股室和三級機構的專項資金進行梳理,澄清自查底數,同時組織各職能部門和窗口單位對自身存在的形式主義、官僚主義和紀律作風問題開展自查自糾,從中查找問題。對查實的問題,立即下達整改通知書,要求按規定限期整改到位。并針對問題要求各部門切實整改,拿出整改方案措施。

      同志們,風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。全系統上下一定要認真做好紀律作風建設,要以“踏石須留印、抓鐵必有痕”的剛勁和精神,克服困難、改進不足,爭做對黨忠誠、干凈、勇于擔當的好干部,為推動人社事業發展,全面沖刺年終任務目標提供堅強有力的思想作風保障。

    【篇三】黨風廉政建設部署會議上的講話

      同志們:

      經縣委會研究,今天召開全縣黨風廉政建設工作會議,主題是傳達貫徹市委全委(擴大)會精神,深刻汲取龍福清、余建堂、徐和木違法違紀案件教訓,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,根據縣委會集體研究的意見,講三個問題。

      一、要認真學習領會市委全委(擴大)會精神,統一思想和行動

      8月28日下午,市委召開了全委(擴大)會。會上,市委、組織部長雷邦貴同志宣讀了省委、省紀委關于對龍福清黨紀政紀處分決定和對余建堂、徐和木涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查的決定。市委書記劉雪榮同志作了重要講話。全會主要精神如下:

      (一)堅決擁護省委、省紀委的決定。

      省委、省紀委作出對龍福清黨紀政紀處分決定和對余建堂、徐和木涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查的決定,充分體現了省委、省紀委堅持全面從嚴治黨、依規管黨治黨的堅定決心,充分體現了省委、省紀委堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅的堅強意志。這也充分表明,不管腐敗問題涉及到誰都一查到底、不管腐敗行為發生在何時都一究到底、不管腐敗分子逃到哪里都一追到底,腐敗沒有“特區”,反腐沒有“禁區”,腐敗分子沒有“避罪天堂”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想統一到省委、省紀委決定精神上來,在政治原則上立場堅定,在大是大非問題上頭腦清醒,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭。要做黨風廉政建設和反腐敗斗爭的清醒人、明白人、局中人,從自身做起,堅定理想信念,弘揚新風正氣,堅持原則操守,保持清正廉潔,不斷筑牢反腐倡廉堅固防線,努力營造良好的從政環境,切實以自己的模范行動維護黃岡改革發展穩定大局。

      (二)要以反面典型為鏡,汲取深刻教訓。

      龍福清、余建堂、徐和木等人案件,教訓極其深刻,為全市黨員干部提供了活生生的反面教材,給我們以強烈的警示。三人都曾經是我們的同事,令人十分痛心。我們要以這些身邊反面典型為鏡,深刻反思、汲取教訓、引以為戒,加強個人廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想防線。一要汲取“信念動搖、根基不牢”的教訓。龍福清、余建堂、徐和木等人嚴重違紀違法的原因,從源頭上講,都是黨性修養出了問題,權力觀、地位觀發生變異,道德品行墮落變質。龍福清在《懺悔書》中剖析自己腐化墮落的根源時講到:“理想信念發生動搖,人生觀、價值觀發生變異,從嚴要求、廉潔自律不夠,個人的私利和貪欲左右著自己的行為”。這充分說明,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。我們要做到在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前勇于擔當,在利益誘惑面前保持清醒,就必須不斷筑牢思想防線,時刻繃緊理想信念這根弦。二要汲取“隱瞞情況、對黨不忠”的教訓。對領導干部的個人重大事項,必須按要求向組織報告,這是黨規黨紀的要求,是對黨忠誠老實的具體體現,絕不是一件可有可無的小事。省紀委在給予龍福清處分決定書中提到,龍福清違反政治紀律和政治規矩,不如實向組織報告個人有關事項。在龍福清、余建堂、徐和木等人接受組織調查前,省紀委、市委有關領導多次找他們談話、提醒、告誡,要求他們主動交待自己問題。但他們總是心存僥幸,大談自己的功勞、政績、奉獻,而談實質性問題時則避重就輕。他們中有的不如實填報《個人有關事項報告表》,隱瞞自己的財產狀況,明明在外地有房產,卻拒不如實報告,這是糊弄組織、欺騙組織的表現。各級領導干部一定要強化組織觀念,該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能隱瞞不報、欺上瞞下。三要汲取“臺上一套、臺下一套”的教訓。龍福清、余建堂、徐和木等人呈現出典型的“兩面人”特質,他們用馬列主義、黨風廉政建設的“手電筒”照別人、不照自己,一面大講紀律和規矩,一面仍不收斂不收手,“臺上一套,臺下一套,說一套,做一套”。龍福清、余建堂、徐和木等人常常把“守紀律講規矩”掛在嘴上,安排部署黨風廉政建設工作,傳達學習省、市委會議精神等會議上,一再大講領導干部“要深刻理解嚴守政治紀律的嚴肅性,時刻緊繃政治紀律和政治規矩這根弦”。但他們內心深處,卻視黨紀如無物,在以來嚴懲腐敗的高壓態勢下,依然不收斂不收手,頂風違紀。四要汲取“不守紀律、不講規矩”的教訓。守紀律、講規矩,從來都不是可有可無。破“法”先破“紀”,這些反面典型的根本原因正是在于律己不嚴,不守紀律不講規矩,值得我們深刻反思。龍福清違反廉潔自律規定,違規報銷個人費用,接受禮金;利用職務上的便利,在企業生產經營等方面為他人謀取利益,收受賄賂。龍福清、余建堂、徐和木等人所犯錯誤,不是一天兩天造成的。最根本的在于沒有用紀律、規矩嚴格約束自己,不注重小節,從收受別人的一條煙、接受別人的一頓飯開始的。凡事都有第一次,溫水煮青蛙,將會跌入腐敗的深淵。私欲的閘門一旦打開,后果就不堪設想。誘惑就在眼前、陷阱就在腳下、教訓就在身邊。五要汲取“權力失控、行為失范”的教訓。省委巡視組反饋情況時講到,有的地方民主集中制制度堅持不好,一些“三重一大”問題沒有經集體研究決定。龍福清、余建堂、徐和木等案件有一個共同特點,他們對民主集中制貫徹執行不好,集體領導和個人分工負責的要求沒有落到實處,權力得不到有效的分解和制衡,致使用人一言堂、花錢一支筆、辦事一人定。在“三重一大”問題上獨斷專行,個人說了算,權力失控、決策失誤、行為失范。

      (三)按照“真嚴真實”要求,全面壓緊壓實主體責任。

      各級黨委(黨組)和黨員領導干部,要深入學習領會鴻忠書記重要講話精神,深刻把握嚴的“度”、“時限”和“面”的內涵,真正認識到嚴是回歸本義本源,是應嚴之嚴;作風建設永遠在路上,從嚴治黨絕不是“一時之嚴”;從嚴治黨不是針對少數腐敗分子的“個別之嚴”,而是對全體黨員的“全面之嚴”。要在真信真懂真明白、真抓真管真擔當、真嚴真查真問責上下功夫,深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設。要抓住關鍵的少數。各級領導干部要做到五個“千萬不能”:一是理想信念的“鈣”千萬不能缺;二是插手工程的事千萬不能干;三是酒肉金錢朋友千萬不能交;四是封妻蔭子的念頭千萬不能有;五是放縱小節的口子千萬不能開。這五個“千萬不能”既是底線,也是紅線;既是踐行“三嚴三實”的現實要求,更是成為“四有”干部的基本路徑。要算好五筆賬。一是算政治賬,搞腐敗就是自毀前程。如果把握不住自己,從“公仆”到貪官有時只是一念之差,從功臣到罪犯往往只有一步之遙。二是算經濟賬,搞腐敗就是傾家蕩產。薪水如泉水,雖然不多,但能終身受益;外財如洪水,水勢雖大,卻會帶來滅頂之災。千萬不能做得不償失的事。三是算家庭賬,搞腐敗就是家庭支離破碎,甚至妻離子散、家破人亡、眾“叛”親離。四是算健康賬,搞腐敗就是毀害身心。心底無私,才健康無憂。五是算名譽賬,搞腐敗就是身敗名裂。要壓緊壓實主體責任。責任體系要嚴密,工作措施要嚴實,問責追責要嚴厲。要加大督促指導、督辦檢查力度,通過約談、簽字背書等方式,一步一步將責任壓力向基層黨組織神經末梢傳導。對各地各單位兩個責任落實不力、領導不力、不抓不管,出了問題的,都要照單追責、對號叫板,不搞法不責眾、不搞下不為例、不搞情有可原。既要抓不抓不管的人和事,也要抓落實不到位的人和事;既要抓主體責任落實不到位的人和事,也要抓監督責任落實不到位的人和事;既要抓當事人的典型,也要抓相關領導的典型。查辦案件是反腐敗斗爭最直接、最有效、最具威懾力的手段,各級紀檢監察機關要牢固樹立“查辦案件是盡職,辦好案件是稱職,不會查案是失職,有案不查是瀆職”的理念。各級黨委(黨組)要全力領導和支持紀委抓案件查處,繼續高舉反腐利劍,以猛藥去苛的決心,刮骨療毒的勇氣,嚴厲懲處措施,無禁區、全覆蓋、零容忍地懲治腐敗、正風肅紀。

      (四)強化擔當意識,爭做“兩為”表率。

      要堅持力度統一論,做到“嚴”字當頭、“實”字落地、“優”字為本,把黨風廉政建設與抓發展同步推進、力度統一。要全面推行干部召回管理制度,切實解決為官不為、懶政怠政。強化“兩為”導向,干部既要守規矩,又要有作為,突破了從政底線,貢獻再大,地位再高,也要受到黨紀國法的處理。這是底線資格,是紅線禁區。要樹立“勤政有為,不為如貪”的理念,以發展論英雄,用政績比高低。

      二、要始終緊繃黨風廉政建設這根弦,擔當責任,嚴管嚴行

      省委、省紀委決定對徐和木涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查,作為我們曾經的身邊人,我們的“老班長”,我們感到非常震驚,也感到十分惋惜和痛心。同時,徐和木涉嫌嚴重違紀案件,對于我們蘄春而言,教訓更極為深刻,更具有極強的警示教育意義。省委、省紀委在宣布對其立案審查決定時,講到其涉嫌嚴重違紀的問題主要是在擔任蘄春縣代縣長、縣長和縣委書記期間。這從中也反映出,當前我縣黨風廉政建設形勢極其嚴峻。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要高度警醒,深刻汲取教訓,始終把黨風廉政建設這根弦繃得緊而又緊,強化責任擔當,堅持嚴管嚴行,深入扎實推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設。這里,我著重強調六個問題。

      一是要認清形勢,堅定立場和力度。

      黨的以來,反腐浪潮一浪高過一浪,如果說查處周永康、徐才厚、令計劃、郭佰雄這些高官,離我們太遠。那么,龍福清、余建堂、徐和木的立案審查,就發生在我們身邊。而且近幾年,我縣每年都有縣級和科級領導干部被立案查處。因此,必須認清當前反腐的形勢更為重要。一要堅定立場。就是要堅決擁護省委、省紀委的決定,在反腐的立場上要堅定、態度要堅決。深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。二要加大力度。就是要始終保持反腐的高壓態勢,堅決摒棄一切僥幸心理,徹底與腐敗行為決裂,切實加強本地區本單位本部門的作風建設和反腐倡廉建設力度,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。要真懂真信真明白,做局中人、清醒人、明白人。

      二是要汲取教訓,對標校焦。

      聰明的人總會從別人的眼淚中汲取教訓。在座的各位都是聰明人,響鼓不要重敲,明人不要重說,大家一定要深刻汲取教訓。雪榮書記講到龍福清、余建堂、徐和木等人被查處有五個共性問題和原因,我們要逐條對照檢查,深刻剖析,深刻汲取他們身上的“五個方面教訓”,時刻算好“五筆賬”,自覺做到五個“千萬不能”。作為一名黨員干部,要樹立“關鍵取決于自己”的理念,不怕別人告、就怕自己不過硬,要正確處理“三個關系”:一要正確處理個人和組織的關系。充分認識到離開了組織,我們什么都不是。要無條件地服從組織的決定,自覺地同黨中央保持高度一致,始終做到對黨忠誠老實。二要正確處理公與私的關系。要大公無私、公私分明。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。三要正確處理勤政與廉政的關系。為官當政,必須始終恪守廉潔底線,絕不能在廉潔上出問題,否則一切都將“歸零”。

      三是要壓實責任,真抓嚴管。

      真抓嚴管是真關心、真愛護。當前落實“兩個責任”在一些地方和單位還存在“掛空檔”、上熱下冷、上緊下松的問題。特別是領導班子副職,還存在只管業務、不管廉政,只管做事、不管監管的問題。針對這些問題,各級黨組織要加大壓力傳導,每個領導干部和每個黨組織都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書,履行責任情況要認真記錄。壓實“兩個責任”不能流于表面,還必須劃出硬杠杠,拿出硬招數、硬措施。各級紀檢監察機關要加大督導檢查力度,認真對照責任清單看工作抓到位沒有、權力關進制度的籠子里沒有、政治生態改善沒有、干部群眾滿意沒有。對落實主體責任不力的,要堅決查處問責、堅決督促整改。按照縣委的部署,今年是問責年。在半年工作會上,縣紀委已經通報了一批落實“兩個責任”不力的典型案件。下一步,還要進一步加大問責力度。

      三、要集中開展“十個一”行動,舉一反三,立行立改

      為深入貫徹落實市委全委(擴大)會精神,深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設,經縣委會研究決定,近期要結合“三嚴三實”專題教育、巡視反饋意見和當前存在的突出問題,在全縣開展“十個一”行動。

      一是廣泛開展一次警示教育活動。

      今天的會議結束后,各地各單位在三天之內,要召開領導班子和全體干部職工大會,傳達貫徹市委全委(擴大)會精神和今天的會議精神。要通過專題培訓、會議培訓、專家講學、上黨課,以案說法、以案說紀、以案說事等多種形式,深入開展一次紀律和規矩教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使“少數人的問題,多數人受警醒”。要進一步加大黨風廉政建設宣傳力度,充分利用宣傳欄、電子顯示屏、手機短信等形式,加大廉政宣傳力度。縣紀委最近安排了一系列的宣傳活動,縣委宣傳部、縣政府電子信息中心、縣電視臺、縣工商局、縣交通局、縣城管綜合執法局等相關單位要積極協調配合,要在全縣形成全覆蓋、立體式宣傳,營造濃厚氛圍。

      二是深入開展一次自查自糾。

      主要開展“五查”活動。一查責任,看黨委的主體責任是否落實,領導干部“一崗雙責”是否履行到位;紀委“三轉”是否到位,監督責任是否履行到位。二查紀律,看遵守政治紀律、保密紀律、財經紀律、工作紀律等情況如何。三查作風,看糾治“四風”、執行中央八項規定精神和作風建設相關規定情況如何。四查問題,看是否存在不廉潔的人和事。五查漏洞,看黨風廉政建設和作風建設方面還存在那些制度和管理漏洞。要通過自查自糾,教育警示一批干部,主動發現一批問題,查處問責一批違紀違規行為。特別是工程建設、土地使用、項目審批、專項資金管理使用、招投標等領域,要結合巡視反饋的問題、審計發現的問題、各級檢查發現的問題,重點開展自查自糾,有問題的要主動交待問題、主動整改、主動接受處理。

      三是全面開展一次約談談心。

      結合“三嚴三實”專題教育,在全縣組織開展一次全面的約談談心活動。約談談心主要圍繞“主體責任履行情況、個人廉潔自律情況、管好家屬和身邊人情況以及其他有助于促進被談話談心對象勤政廉政的情況”展開。由紀委開出單子,相關領導要逐個談心約談,堅決防止走過場。特別對涉嫌違紀的當事人,要提醒其主動整改、主動接受處理。各級黨組織要把約談談心活動作為一項經常性的工作,對發現苗頭性、傾向性問題,要及時咬耳朵、扯袖子;對信訪舉報問題,要及時開展信訪談話和函詢。

      四是重點查處一批案件。

      結合巡視組反饋的問題線索和平時掌握的問題線索,加大紀律審查力度,堅決依紀依規處理到位,從嚴從快查處一批案件。同時,要充分運用信訪舉報、明察暗訪、監督巡查、經濟責任審計、財政監督檢查、網絡媒體監督等多種方式,深挖問題線索,快速查辦。繼續盯住發生在群眾身邊的腐敗問題,統籌工作力量,落實鄉鎮辦案協作區制度,加強辦案協作,嚴肅查辦一批損害群眾利害的腐敗案件。要繼續加大對“四風”問題的紀律審查力度,結合糾治“四風”常態化監督檢查工作,在全縣組織一次作風建設大巡查,堅決做到發現一起、查處一起,公開通報曝光一批違反中央八項規定精神的“四風”方面典型案件,保持持續的高壓態勢,形成強大震懾。

      五是集中開展一次全面整改。

      主要是結合巡視反饋的問題、群眾路線教育實踐活動整改的問題、“三嚴三實”專題教育中查擺的問題,進行全面整改。特別是巡視問題整改,要堅決按照縣委整改總體方案的要求,一個項目不少,一個措施不少,一個問題不漏,確保將問題整改到位,促進問題深層次解決。在整改中,各級黨組織要切實履行主體責任,特別是領導干部要真正把自己擺進去,帶頭整改。

      會后,各級各部門要迅速傳達貫徹這次會議精神,研究討論具體措施,以案說法,嚴而又嚴,緊而又緊,切實擔當政治責任,把黨風廉政建設抓落實抓到位。縣委督查室、縣全面從嚴治黨辦公室要加強專題督查,各地貫徹落實情況要及時向縣委報告。

    【篇四】黨風廉政建設部署會議上的講話

      同志們:

      今天,我們在這里召開20xx年×系統黨風廉政建設會議,主要任務是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,研究分析在政治新常態下的反腐倡廉形勢,部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作,以進一步推動反腐倡廉建設,增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設講三點意見。

      一、過去的一年,黨風廉政建設在從嚴從緊中走深走實,“不敢腐”的目標初步實現

      (一)廉政教育“更走心了”。

      緊盯重要節假日、重要會議等時間節點,為黨員干部廉潔過節、遵守中央八項規定打好預防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀,在全系統營造崇廉倡廉的良好氛圍。

      (二)制度約束“更嚴實了”。

      堅決落實“兩個責任”,運用好監督執紀“四種形態”,持續扎緊制度的籠子。今年以來,我們堅持問題導向,分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度,班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器,經常拉袖子、咬耳朵,不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰斗性,黨內監督作用有效發揮,民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀律意識、規矩意識持續增強。

      (三)工作作風“更務實了”。

      20xx年是基層減負年,圍繞糾

      治“四風”,我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統嚴格落實“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所,自覺提高個人的廉潔自律意識,保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案,我局僅保留×環境監測用車×輛,取消領導干部專用車輛,事業單位也保留了×輛執法服務車輛。對保留公車的單位,我們加強了公務車輛運行保障經費的管理,按規定登錄行車日志,按時統計行車里程和維修保養時限,在車輛運行經費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關辦公用房建設標準》,人員變動后,及時騰挪合并辦公用房,沒有超標使用現象。嚴格遵守“三公經費”管理規定,嚴格執行上級下發的公務接待、公務出差經費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制,以提高人民群眾對×發展工作的滿意度。健全廉政約談機制,定期約談班子成員及各科室負責人。×月中旬我們機關干部參觀了市黨風廉政教育基地,通報我×系統的違紀事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開展了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。對政治新常態下的各項制度進行系統學習,對相關紀律進一步予以明確,扎實抓好了廉政風險的防控工作。

      (四)權力監督“更加陽光了”。

      一是加強對行政管理權的監督。抓好建章立制工作,堅持用制度管權管事管人,建立和落實領導干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規范領導干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上,局黨組嚴格落實民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見,不搞個人傾向,不以權謀私,不搞“一言堂”,做到科學謀劃,公正抉擇。二是加強對行政審批權的監督。圍繞推進簡政放權,對行政審批事項清單、行政權力清單落實情況進行監督,保證權力正確行使。針對燃油補貼核準發放等關系民生的重大事項,我

      們對擬發放人員名單、作業類型、發放金額進行集中公示,杜絕個別人多領、冒領財政補貼。整合監督資源,形成監督合力,與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協調運行,加大對重點部位、重點環節、重點人員的風險防控,堅持嚴密監管與嚴格問責并重,實現事前防范、事中監督與事后追究并行,提升監督檢查的實效性。充分利用網絡郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業執法權的監督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題,我們加大對執法單位行政處罰自由裁量權的規范,要求一案一檔,執法人員和當事人要逐一簽字認定,杜絕“人情法”事件的發生。近年來,沒有接到執法對象對執法人員的投訴和舉報。

      二、工作中存在的問題

      雖然,我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認識不提高,作風不轉變,具體表現如下:

      一是學習不認真。

      有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署,是為了應付場面,學習蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解。我們每周五的集體學習,許多干部連筆記本都不帶,學的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學習不實不夠,對×與漁業發展規律研究不深不透、不求真務實、說外行話、服務人民群眾的能力和本領不夠強;有的執法人員,對自己所需要的法律法規不能做到了然于胸,甚至不如我們的執法服務對象熟悉;有的技術人員習慣于用老經驗、老辦法解決問題,以前怎么做現在就怎么做,知識技能更新慢,專業技術不如養殖戶,根本談不上提供技術指導和服務,等等。

      二是制度落實不到位。

      有的重制定、輕落實,把規章制度當成了擺設,好多是放在了柜子里,沒有真正翻出來學習研讀,在

      學習請假、財務管理、車輛管理、公務接待、公文運轉等具體工作上不講程序,我行我素,制度再好就是不執行;有的執行制度不嚴肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。

      三是執法不嚴、監督管理不到位。

      比如說,安全生產、×與漁業執法,會議開了很多、文件發了不少、措施也制定了不少,但由于監管措施落實不得力,致使許多問題長期得不到解決。現在全國上下都在開展“×”專項斗爭,歷時三年。我們局主要是針對×系統的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當“惡人”,也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了,將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢力劃清界限。

      四是服務意識不強。

      有的利己思想比較重,對待自己與對待組織不成正比,不想做事;有的工作上不扎實、不賣力,靠裝裝樣子、做做秀來彌補,一旦個人愿望得不到滿足,就對組織發牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄,不愿意與漁民做朋友,在履行職責時,不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時辦理,群眾意見大。

      五是態度不端正。

      有的人精神懈怠,不思進取,不愛學習,懶于動腦,貪圖安逸舒適,閑聊無事混日子,當一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢,過舒服日子,對×漁業事業沒有做到愛崗敬業;有的不按時上下班,晚到早退,該請假的不請假,經常溜號辦私事,不認真執行作息制度。

      三、20xx年黨風廉政建設的主要任務

      深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神,助推新舊動能

      轉換、高質量發展等重大戰略實施,推動我局廣大黨員干部充分發揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰斗作風,我們將在緊扣中心工作的同時,認真落實“兩個責任”,以懲防體系建設為主線,按照懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求,強化監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,力爭我局黨風廉政建設工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作:

      第一,確保“一崗雙責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”,既要承擔業務工作,確保各項重點任務的完成,又要承擔黨風廉政建設工作,確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領導,定期召開黨風廉政建設專題會議,制定工作計劃和目標要求,及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀檢監察機關依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領導責任”。班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作。要指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,完善制度建設,加強風險防控。要以身作則,管好自己,加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發現苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責人的“主管責任”。基層單位(科室)負責人是黨風廉政建設的第一責任人,對本單位(科室)的黨風廉政建設負全面領導責任。要加強監管,通過廉政談話、約談、廉政點評等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業執法、漁業服務、安全生產監管、企業穩定、機關作風等方面帶頭做好表率,不搞特權,帶頭接受群眾監督,做好廉潔從政的表率。

      第二,嚴明黨的紀律,克服紀律松弛現象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發展系統的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發揮好示范引領作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

      第三,深化作風建設,堅決糾正不正之風。當前,“四風”面上有所好轉,但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務艱巨。今年我們仍然要堅持把落實中央八項規定、反對“四風”作為監督執紀的重點工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上,突出“三公”經費支出,嚴格執行厲行節約、公務接待以及財務管理等一系列規定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。在方式上,突出監督實效,加大執紀監督力度,保持高壓態勢。比如,針對個別企業在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規范等方面存在的問題,我們將對企業開展整頓工作,幫助企業建立健全相關制度,促進企業健康發展。

      第四,著力提升效能,有效推進重點工作。一是要積極開展“轉作風、解難題、促發展”活動。局各級黨組織領導班子成員和單位(科室)負責人要查擺自身作風建設方面存在的問題,進一步轉變思想作風和工作作風,深入基層一線單位,面對面、實打實、心貼心的進行交流,了解和掌握服務對象實際生產情況和實際困難,幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監督檢查機制。實行跟蹤管理,全程問效,考核問責。各班子成員要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監督,分

      解任務,細化目標,落實到人,確保交辦任務、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識,嚴格落實黨組書記主體責任,針對遠洋漁業薄弱環節,定期組織遠洋漁業企業開展隱患排查工作,確保遠洋漁業安全健康發展。同時,加強屬地企業與其他地區遠洋企業的溝通協調,強化遠洋漁業信息的交流,正確的引導遠洋漁業的發展,通過行業本身的相互協作,溝通信息,達到自我保護,自我發展的目的。

      同志們,20xx年我們要深入推進黨風廉政建設,就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市的部署要求,自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,把嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督作為當前一項重大政治任務,務必抓住、抓緊、抓好主體責任,自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任,勇于擔當、開拓進取,堅持不懈把×發展系統黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,為推進××經濟社會新發展提供強有力的紀律作風保障!

    【篇五】黨風廉政建設部署會議上的講話

      同志們:

      今天我們在這里召開全市科技工作暨黨風廉政建設會,主要任務是貫徹落實省委十三屆九次全會、全省科技創新和知識產權工作會議、全省科技管理系統黨建暨黨風廉政建設工作視頻會議、全市工業大會精神,分析當前科技工作面臨的形勢和任務,研究部署我市科技創新和黨風廉政建設工作。剛才,方長青副局長對我市重點工作領導班子成員分工抓落實作了部署,黨組成員毛水豐對各縣(市、區)科技局工作考核作了說明,派駐紀檢組長王星山就黨風廉政建設作了講話,講得都很到位,請各縣(市、區)科技局和各處室、局屬單位抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。

      一、認清形勢,明確任務,狠抓各項任務落實

      隨著新技術革命和新一輪產業變革的興起,國際國內的科技創新形勢正在發生深刻變化,世界各國紛紛強化創新戰略部署,著力搶占創新制高點,我國也不例外,習近平總書記多次就創新驅動發表一系列重要講話。黨的十八大把創新驅動作為我國發展的核心戰略,十八屆五中全會進一步把創新提升到一個新的高度,將創新列為五大發展理念之首,把創新“擺在國家發展全局的核心位置”,讓創新“貫穿黨和國家一切工作”。省委省政府始終高度重視創新驅動發展工作,主要領導多次調研科技工作、密集出席科技活動、連續做出指示批示。今年4月26日—27日省委召開十三屆九次全會,全會把科技創新作為推動我省經濟社會發展必須補齊的“第一塊短板”。在全省科技創新和知識產權工作會議上,袁家軍副省長代表省委省政府提出要實施國家高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動計劃,根據袁省長的要求,省科技廳下發《浙江省科技企業雙倍增“行動計劃”(20xx-20xx)意見》,確定我市“十三五”時期新培育國家高新技術企業200家、科技型中小企業800家,其中新增國家高新技術企業40家、科技型中小企業160家。市委市政府高度重視科技創新工作,陳新書記在《衢州日報》發表署名文章——《以最堅決的態度抓創新抓轉型》,指出要“充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用,加大‘四換三名’力度,以產業高端化為方向,以引進消化吸收再創新為重點,加大科技投入,鼓勵技術改造,不斷提高企業核心競爭力。”在4月中旬召開的工業大會上,陳新書記指出:“當前,我市工業發展遇到了諸多困難和嚴峻挑戰。越是在這樣的時候,我們越要以最堅決的態度抓創新、抓轉型,全力推動工業經濟更好更快發展。要充分發揮企業主體作用,進一步堅定創新發展、轉型發展的信心,培育壯大一批創新型、科技型企業,不斷提升企業家素質,以企業的創新轉型帶動工業經濟的轉型升級。”湯飛帆副市長在會上部署了市區工業轉型發展“十大專項”重點工作,提出實施‘雙百’科技型中小企業‘登高計劃’。市委副書記、市長杜世源多次聽取科技工作報告,帶隊考察省科技大市場并還專程前往省科技廳匯報工作。

      當前,我市工業經濟面臨著爬坡過坎、轉型升級的路徑選擇,新經濟新業態尚未形成有效支撐,科技“短板”明顯,表現在:一是區域科技創新能力不強。轄下六個科技縣(市、區)還沒有一個是省級科技強縣(全省已有57個縣);衢州市研究與試驗發展經費支出占GDP的1.26%,與浙江省2.26%相差近1個百分點(據初步統計,衢州市研究與試驗發展經費支出占GDP的1.44%,浙江省2.33%);衢州市戰略性新興產業增加值占GDP的6.39%,與浙江省8.14%相差1.75個百分點;全省89家省級科技孵化器衢州市還沒有一家。二是創新主體不活躍。全市高新技術企業僅有138家占全省7712家的1.79%,省級科技型中小企業435家占全省23157家的1.88%。三是科技服務業發展滯后。全市列入省級重點科技中介服務機構僅有6家,而且科技中介服務機構年科技服務成交量和成交額偏低,大多年營業額僅百萬左右。補齊“短板”,努力創新驅動發展生態體系建設,是當前我市科技工作最主要的任務。

      今年是“十三五”的開局之年,“十三五”時期工作完成的好不好,關鍵看頭年。根據省委省政府、市委市政府和省科技廳的工作部署,4月中旬,局黨組專題研究重點工作分工抓落實,并下發《衢州市科學技術局關于重點工作領導班子成員分工抓落實的通知》(衢市科發辦〔20xx〕33號),將全年工作整合為8方面25項,明確了責任領導和責任單位;為進一步抓好重點工作落實,前天,市科技局局務會審議通過了《衢州市科技管理系統工作目標考核方案》,主要目的是通過市縣聯動,齊心協力,激勵先進,狠抓落實。該方案對各縣(市、區)的考核分基數部分(100分)和加分部分(60分)兩個部分,前面水豐同志已作了詳細解讀,我這里就不展開說了,希望各縣(市、區)認真落實各項任務指標,爭創特色亮點工作,為“十三五”科技創新發展打下扎實基礎。

      二、干凈干事,雙崗雙責,抓好黨風廉政建設

      黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了一系列新要求、新思路、新舉措,以落實八項規定為切入點,堅定不移轉變作風,堅定不移懲治腐敗,贏得了黨心民心,讓人民群眾切實感受到了當前黨風廉政建設與反腐敗工作發生的新變化。周國輝廳長在全省科技管理系統黨建暨黨風廉政建設工作電視電話會議上指出,當前科技系統黨風廉政建設工作面臨許多新的形勢,主要表現為“三個更高”:一是要求更高,即中央和省委全面從嚴治黨的決心始終堅定不移。二是工作目標更高,即實施創新驅動發展戰略對科技系統黨建工作提出了新的更高要求。三是群眾期盼更高,即廣大科技人員和企業主體對科技部門有著很高的期盼。我局在全省科技管理系統黨建暨黨風廉政建設工作電視電話會議上作典型發言,這說明我市科技部門在黨風廉政建設方面的基礎是好的,也取得了一些成效,但通過對20xx—科技項目審計情況來看,我市科技系統在工作作風、項目管理、制度建設上還存在諸多的問題,甚至有黨風廉政方面的風險。今天的會議我們請了各縣(市、區)科技局一把手和紀檢組長來參加,會上我和各分管領導簽了責任書,分管領導和分管處室簽定責任書,目的就是希望大家切實承擔起主體責任和監督責任,提高“雙崗雙責”的意識,深入推進我市科技系統黨風廉政建設,為我市科技創新發展營造風清氣正良好環境。

      (一)堅持“清”、“親”標準,構建新型政商關系。習近平總書記用“親”“清”兩字闡述新型政企關系:對黨員干部而言,“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往,幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔,不搞權錢交易。陳新書記在全市工業大會上強調:“我們要把習近平總書記提出的‘親’‘清’新型政商關系內化于心、外化于行,對企業多予少取、多放少管,大力營造尊重企業家、關心企業家的濃厚氛圍,以最大力度支持企業創新發展、轉型發展。”實際工作中,科技部門承擔著創新驅動發展及優化科技資源配置的重要作用,要為企業營造良好的創新氛圍和發展環境,對待企業的合理訴求要及時給與答復和幫助。“親”企業,并不是允許其拿人民賦予的權力和企業家搞權錢交易與利益輸送,必須做到不逾矩,矩就是《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。全體科技系統工作人員要仔細對照準則和條例,堅持高線,守住底線,審視自己的行為,清清白白做人,清清白白做事,正確處理政企關系,助推經濟發展。

      (二)注重源頭治理,加強制度建設。加強廉政風險防控機制和規范權力制度建設,是預防腐敗工作的重中之重。具體工作中,要抓好廉政風險排查、廉政風險防控和制度保障三個關鍵環節。一是突出重點。全體黨員干部尤其是班子成員要堅持做到“三帶頭”,帶頭參加學習教育活動、帶頭查找崗位風險、帶頭制定和落實防控措施。二是要突出關注點。突出立項評審、項目實施、成果獎勵等重點環節,以及管錢、管人等重點崗位和關鍵環節,深入查找崗位風險。明確監管權限,落實監管責任,制定防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位權力風險防控機制。三是要修訂完善相關制度。根據排查出來的崗位風險,結合當前工作環境,進一步完善各種規章制度,切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

      (三)開展“兩學一做”,進一步加強隊伍建設。今年中央部署開展全體黨員干部學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員的“兩學一做”學習教育活動,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,也是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。市科技局黨組已根據市委部署制訂下發了活動方案,并在前天召開了動員部署會,希望各縣(市、區)科技局也要在當地黨委的領導下,切實組織開展好“兩學一做”學習教育活動,規定動作做到位,自選動作創特色。通過學習黨章黨規,明確基本標準、樹立行為規范,把握好共產黨人為人處事的基準和底線;通過學習習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會其豐富內涵和核心要義,堅定“三個自信”,補足“精神之鈣”。“學”為基礎,“做”是關鍵,最主要是引導全市科技管理系統黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,打造一支忠誠、干凈、擔當、專業的科技創新服務團隊。

      (四)堅持“雙崗雙責”,強化職能落實。黨的十八大報告明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標。我們科技系統要按照中央的要求,嚴格落實“雙崗雙責”,積極推進科技系統黨風廉政建設。一是進一步增強“雙崗雙責”的責任意識。要充分認識到,科技工作與廉政建設是密不可分的,工作干再多,成績再突出,一旦出現不廉潔問題,也就前功盡棄。堅持黨風廉政建設與科技工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,實現科技與廉潔的協調推進。二是進一步明確“雙崗雙責”的責任要求。所謂“雙崗雙責”,就是黨員干部既要對所在崗位承擔的具體業務工作負責,又要對所在崗位承擔的黨風廉政建設責任制負責。根據要求,局黨組專門制訂了《實施意見》,明確領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任,“一把手”要管班子成員,分管領導要管處室,處室領導要管下屬。各人對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,管好自己的“一畝三分地”。三是進一步強化“雙崗雙責”的執行力。要將黨員干部履行“雙崗雙責”的考核情況,作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。成績突出的,要予以通報表彰,落實不力或不履行的,要按照黨風廉政建設有關規定,予以責任追究。

      三、加強宣傳,創新載體,營造科技發展的良好環境

      在創新驅動戰略深入實施、大眾創業萬眾創新形成熱潮的新常態下,必須把科技宣傳信息工作擺上更加突出位置,努力濃厚輿論氛圍,形成全社會抓創新落實的良好格局。省科技廳周國輝廳長在全省科技局長培訓班上指出,不重視科技宣傳信息工作的局長不是合格的局長。,我局制訂下發了《衢州市科技系統政務信息工作考核辦法(試行)》,辦法實施后,各處室及各縣(市、區)信息編報質量和數量都有了很大提高,年末我們及時考核評優,下文表彰了5個先進集體和8位先進個人。4月29日,省科技廳下發了《關于全省科技系統第一季度宣傳工作考核情況的通報》,從通報情況看,我市科技宣傳信息工作不容樂觀,得分35分,排名全省第9名,僅超過金華(31分)和舟山(31分)。我市具體情況是市本級20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、開化2分、龍游0分。“好酒還得勤吆喝”,在做好工作的同時,我們必須高度重視科技宣傳信息工作,創新方法手段,講好科技創新的好故事、有效傳遞科技創新好聲音,提高科技創新新聞輿論的傳播力、引導力和影響力。

      (一)要做到“四個堅持”。即堅持傳統媒體與新媒體兩個陣地一起抓,更加突出“微信微博”等新媒體作用,進一步加強與衢州發布等平臺的對接推送,提高科技決策部署和政策舉措的知曉度(傳統媒體也很重要,像5月7日,浙江衛視新聞聯播播出了江山市科技局主動對接小微企業,發放創新券,主動浙江天際互感器有限公司研發創新,這也很好);堅持數量與質量并舉,圍繞科技改革和創新發展重點,更加注重主動策劃、深度挖掘、系列報道,讓科技工作更加深入人心;堅持典型宣傳與互動交流并舉,加強創新人物、創新成果、創新典型、創新故事、創新政策、科普知識的宣傳,加強上下聯動和線上線下互動,使科技工作更接地氣、更好走進大眾;堅持科技宣傳與政務信息并舉,進一步完善宣傳信息工作的聯動機制,及時挖掘報送高質量的政務信息,促進信息源向決策和政策的轉化。

      (二)要完善四種方法:一是要整合。要整合資源,內部資源、各縣(市、區)資源都要有效地進行整合,形成合力,促進共享。二是要溝通。要主動加強與媒體的溝通,定期或不定期地進行座談交流,解決好信息對稱問題,使科技特色亮點工作能及時呈現出來。三是要占領。宣傳工作不能自娛自樂,要主動占領平臺、占領客戶、占領市場,尤其要發動全系統人員去拓展和占領新媒體平臺,擴大受眾面。要充分認識衢州科技微信公眾號、衢州科技工作群平臺的重要作用,加強宣傳推介和組織管理工作,要讓所有的高新技術企業、科技型中小企業、創客、科研機構都收聽起來、互動起來,真正讓前沿技術普及開來、讓科技信息傳遞下去、讓創新政策應用起來。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和內涵,在做深做透上下功夫,在向上推送上做好文章,擴大社會影響力,放大科技宣傳的效應,促進科技創新工作縱深推進。

    【篇六】黨風廉政建設部署會議上的講話

      尊敬的各位領導,各位同志:

      今天,召開市質安局局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設,講幾點意見:

      一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神

      十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領會其內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。

      要充分認識黨風廉政建設的新形勢。的重要講話,科學分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的面臨的形勢,強調指出,我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓,旗幟是鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,黨員干部的主流始終是好的。同時,他深刻指出,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘、長鳴,關鍵就在“常”“長”二字,要經常抓、長期抓,有腐必反,有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。

      要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執行改進作風的各項規定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態度和堅定決心,全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。

      二、深刻認識我局黨風廉政建設取得的成效和存在的問題。

    過去的一年,我們緊緊抓住保持黨的純潔性這條主線,堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全和完善懲治和預防腐敗體系,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全局上下堅持圍繞中心,服務大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養,自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。

      三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭

      抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。

      一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優良作風,認真執行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。

      二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、市委的決策部署,確保政令暢通。

      三要堅決執行改進作風各項規定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如指出的,“八項規定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規定和要求落實到每一項工作,每一個環節之中,確保取得成效。

      反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。

      同志們,春節即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!

    【篇七】黨風廉政建設部署會議上的講話

      同志們:

      反腐倡廉制度建設是黨風廉政建設的一項根本性工作,也是促進經濟社會健康發展的基本保障。中央和省、市對此高度重視,省委、市委相繼召開了反腐倡廉制度建設的工作會議,對反腐倡廉制度建設工作提出了明確的要求。今天召開全區反腐倡廉制度建設推進會議,就是要進一步統一思想,圍繞貫徹落實《實施綱要》,圍繞黨風廉政建設和反腐敗大局,以改革和創新的精神,推動構建我區反腐倡廉制度體系,對我區今后一個時期反腐倡廉制度建設進行動員和部署。剛才夏書記就反腐倡廉制度建設作了具體的部署,這也是區委研究的意見,我完全贊同。下面我再講幾點意見。

      一、指導思想要明確,提高制度建設的自覺性

      隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,加強制度建設、依靠制度防腐的問題越來越被人們所認識。全區黨政組織和領導干部一定要從提高黨的執政能力的高度,充分認識反腐倡廉制度建設的重要性,切實增強反腐倡廉制度建設的自覺性和責任感。

      要以制度建設為重點,深入開展新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作。推進黨風廉政工作,發展民主、創新體制,都要把制度建設貫穿其中,體現到工作的各個環節和各個方面,不斷提高反腐倡廉制度化水平。通過制度建設,鞏固領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風三項工作的成果,不斷提高反腐倡廉工作水平。通過建立健全民主制度,保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。要把制度建設和體制創新有機統一起來,推進行政審批、財政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

      要以制度建設為中心,著力構建懲治和預防腐敗的體系。《實施綱要》確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗思路,并把制度建設作為構建懲防體系的重要內容和保證。制度是懲防體系的“綱”,一方面教育和監督必須以制度為依據,通過制度建設夯實教育這個基礎,保證教育的針對性和有效性,通過制度建設強化監督,保證監督的規范化和制度化;另一方面,制度建設又寓于懲治和預防腐敗的各個環節,預防腐敗要靠制度,懲治腐敗同樣要靠制度。我們要緊緊抓住制度這個根本性、長遠性的問題不放松,通過強化制度建設,進一步促進教育、監督和懲處工作的制度化、體系化,從而構建符合廣陵實際的懲治和預防腐敗的體系。

      要以制度建設為基礎,積極鞏固先進性教育活動的成果。反腐倡廉制度建設,是加強黨的先進性建設的重要內容。在先進性教育活動中,我們形成了很多好做法、好經驗,其中包括反腐倡廉方面的一些成功經驗和做法。鞏固先進性教育活動的成果,就要把這些好做法、好經驗總結好、運用好,尤其是把那些經過實踐檢驗的成功做法和經驗上升為制度規范。要根據我區的實際情況,把加強包括反腐倡廉制度建設在內的黨的各項制度建設作為一項重要任務加以推進,把反腐倡廉制度建設與建立先進性教育長效機制的要求聯系起來,著力查找存在的突出問題,切實采取有效措施,深入推進建立和完善各項制度規范,構建懲治和預防腐敗的制度體系,不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力,永葆黨的先進性。

      要以制度建設為保障,全面推進廣陵經濟社會健康發展。當前,我國經濟社會發展進入了新的階段,改革發展正處于關鍵時期,我們廣陵也處在經濟社會跨越發展的關鍵時期,區第六次黨代會提出了“全面達小康,建設新廣陵”的奮斗目標。這既是一個戰略機遇期,又是一個矛盾凸顯期,客觀上存在誘發腐敗的多方面因素,尤其是制度上的漏洞。加強反腐倡廉制度建設,為經濟社會發展提供有力保障,是完善社會主義市場經濟體制的題中應有之義。因此,加強反腐敗治本抓源頭工作,必須改革和完善體制、機制和制度,通過制度建設,逐步建立預防和懲治腐敗的規范體系,最大限度地遏制腐敗現象的產生,從而為廣陵經濟社會又快又好發展,實現新跨越的目標提供強有力的制度保障。

      二、建立制度要嚴謹,增強制度建設的科學性

      我曾經講過,一個聰明的領導者,應該懂得運用制度來管理事務和解決問題。一套好的制度對于領導干部來說,比自己事無巨細、事必躬親要有效得多,同時也可以避免不必要的誤解和矛盾。用制度管人管錢管事的前提,就是建立的制度必須是個“好制度”,就是遵循科學原則,這是制度建設的根本要求和首要條件。制度的制定要反映時代要求,符合科學精神;制度的修改和廢止,必須要謹慎、嚴密、周全。每項制度的出臺,必須考慮它是否符合社會現實和權力運行的客觀規律,排除不利因素,嚴肅維護制度的權威。

      要增強制度的科學性,必須尊重經濟社會發展的客觀規律。在制定制度規范時,要注意制度與客觀環境的有機聯系。當前,我們的改革開放和經濟社會發展,已經發生了很大的變化,過去制定的有些制度已經不適應新形勢的需要,過去制定制度的思維也需要改進提高。對于不適應社會變化的思想,要堅決摒棄;對于落后時代的制度,要及時修正完善。我們作為制度的制定者,要從自身做起,通過學習實現與時俱進,從而運用科學的方法來制定制度,使制度跟上時代發展的步伐。只有這樣,制度建設才能對我們的經濟社會建設起到積極的促進作用。

      要增強制度的科學性,必須要有求真務實的態度。制度建設要合情、合理,可行、可信,提高制度的可操作性。貪大求全、好高騖遠、生搬硬套的制度脫離實際,可操作性差,會嚴重影響制度的權威性和有效性。制定規定時應進行縝密的科學論證,盡量考慮各種復雜因素,每一個環節都應該進行反復推敲,經得起實踐的檢驗。必須堅持實事求是的原則,制度的內容既要符合訂立制度的宗旨,又要考慮現實可能性,寫上去的內容一定要能夠做得到,客觀上做不到的就不寫,這樣才能確保制度規定的權威。有一些內容雖然非常重要,但一時難以實現,就暫時不能寫進制度。如新頒發的《中國黨黨內監督條例》,就沒有寫領導干部財產申報制度,因為在現階段做不到、不可操作,寫上去做不到反而降低了《條例》的威信,這樣更體現實事求是的精神。

      要增強制度的科學性,必須要有開拓創新的精神。腐敗和反腐敗的較量是長期的。每一項預防和懲治腐敗的制度出臺以后,腐敗分子總會想方設法鉆空子、找對策。因此,“道高一尺,魔高一丈”,反腐倡廉制度建設必須不斷創新和完善。同時,隨著改革開放發展形勢的變化,公共權力運行的方式在不斷變化,黨風廉政建設遇到的新情況也比較多,反腐倡廉的制度必須與時俱進。要密切關注經濟社會快速發展所帶來的新問題、新現象,深入了教群眾反映最強烈的突出問題,針對腐敗多發易發的領域、部位和環節,積極推進制度創新,努力做到權力運行到哪里,制度就約束到哪里。同時,要尊重基層和群眾的首創精神,注重學習借鑒有益的經驗,把那些經過實踐檢驗的好做法上升為規章制度,把那些黨風廉政建設工作中總結出的規律性認識運用于制度創新,保證制定的各項反腐倡廉制度行得通、做得到。

      三、執行制度要嚴格,保證制度規定的約束性

      制度的生命在于執行,再好的制度如果不去執行,也會形同虛設,淪為一紙空文。古話講:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”從一定意義上講,執行制度比制定制度更為費力、更為重要、也更為緊迫。我們不能采用實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行。制定規定不能隨意變通,有些稍作修正可能就與制度的初衷相去甚遠。舉個例子,某市制定了禁酒令:“工作日中午一律不準飲酒”。市政府感到不好落實,就變通成:“工作日中午一律不準飲酒(接待外市客人除外)”。區縣一級參照規定:“工作日中午一律不準飲酒(接待外縣客人除外)”;鄉一級就變成:“工作日中午一律不準飲酒(接待外鄉客人除外)”;各部委辦局就成了:“工作日中午一律不準飲酒(接待外單位客人除外)”。可想而知,禁酒令成了一紙空文。我們執行制度,必須要嚴格,對于實質性的規定,絕對不能變通,要不折不扣地落實,堅決不打制度白條。

      這里要強調一點,領導干部要做執行制度的模范。領導干部是公共權力的執掌人,抓好反腐倡廉各項制度的落實,關鍵是領導帶頭。一個地方、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規矩,一般都是從領導干部開始的。這一點我們要引以為戒。我們的領導干部,尤其是各個單位的“一把手”,既要抓好制度的制定,更要做嚴格執行制定的模范。要明確制度約束的重點就是領導干部,強化制度面前沒有特權、制度約束不能例外的意識,懂得制度不僅是“緊箍咒”,同時也是“護身符”,制度可以保護我們干干凈凈干事業。要把制度當作鏡子和尺子,經常照、經常量,看看自己在用公共權力辦事、用人、花錢等問題上,在處理權力和個人切身利益關系的時候,在離開組織和群眾監督視線、面對各種誘惑的情況下,是否嚴格遵守各項制度規定。要以身作則,自覺接受組織和群眾的監督,始終做到在行動上先于群眾,在標準上高于群眾,在要求上嚴于群眾。要抓好各項制度在本單位的貫徹執行,對違反制度的行為要敢抓敢管,對身邊人要嚴格要求、不徇私情。總的一句話,領導干部當好模范,反腐倡廉制度建設就能取得實實在在的效果。

      四、處理違規要嚴肅,樹立制度規定的威懾性

      要維護制度的權威性和嚴肅性,必須做到令行禁止、違者必糾。各級黨政組織,尤其是紀檢監察組織,要抓好制度落實的經常性監督檢查,加大對違反制度規定行為的查處力度。對于違反制度的組織或個人,要給予嚴肅的處罰,切忌“隔靴撓癢”和“下不為例”式的批評教育。要通過嚴格的責任追究,來保證制度實施的權威性、嚴肅性和威懾力,促進各級組織和人員在抓制度落實上有壓力、有震動、有動力、有鞭策。要同時注重查處違規的治本功能,通過對違法制度者的追究和懲處,既能發現看到問題的表面現象及直接原因,更要查找深層次根源,力求堵塞制度漏洞,達到標本兼治的目標,從而推進制度建設不斷上臺階,實現制度建設的長效深入開展。

      反腐倡廉制度建設是一項涉及方方面面的系統工程,也是區委、區政府的重點工作,要建立以黨委政府牽頭主抓、紀檢監察組織協調監督、各單位部門分工負責、廣大黨員干部積極參與的領導和工作機制,各級黨政組織要把反腐倡廉制度建設作為一項重要的政治任務,明確各自職責,落實責任分工,加強組織協調,抓好反腐倡廉及各項制度建設具體工作的落實。

      同志們,反腐倡廉制度建設意義重大、任務繁重,全區的黨員干部尤其是黨員領導干部,要以改革的勇氣、創新的精神和扎實的作風,投入到這項工作上來,通過構建具有廣陵特色的反腐倡廉制度體系,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,為實現“全面達小康,建設新廣陵”的目標提供強有力的政治保證。

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