【工作會議領導講話】工作會議領導講話
同志們：
根據會議安排，下面，我向與會領導和同志報告2003年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，并安排2004年的工作任務。
一、關于2003年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
2003年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀委、市監察局的領導下，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省市紀檢監察工作會議精神，堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違紀違法案件，加大糾風治亂力度，注重源頭預防腐敗，較好地促進了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的完成，為全縣經濟建設和社會各項事業的健康發展提供了堅強的政治保證。
（一）領導干部廉潔自律工作逐步深入。
全縣各級領導班子和領導干部 按照“三個代表”的要求，認真執行領導干部廉潔自律各項規定，廉潔從政意識進一步增強；認真落實了領導干部勤政廉政承諾制度，實行承諾公示，接受群眾監督。農村鄉鎮還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所，取得了一定成效；各黨委認真組織召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會，解決了一些存在問題；組織開展了牢固樹立正確的權力觀教育活動，進行正反典型教育，及時對新任領導干部進行廉政培訓，促進了領導干部廉潔自律工作的深入進行。
（二） 案件查處工作得到進一步加強
全縣紀檢監察機關堅持從改革、發展、穩定的大局出發，突出辦案重點，改進辦案方法，嚴格執行紀律，嚴肅查處了違紀違法案件。去年，共受理群眾來信來訪87件，辦結84件；立案查處8件，全部辦結；給予黨政紀處分的10人，其中給予開除黨籍的2人，留黨察看的5人，黨內嚴重警告的2人，行政警告的1人。通過辦信辦案，維護了黨政紀的嚴肅性。
（三）糾風治亂工作有了新的成效。
圍繞群眾用藥安全這一目標，治理整頓了醫藥市場，嚴厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀違規行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫療器械總價值5600多元，查處游醫藥販3起，取締無證行醫門點7個；對虛高定價的藥品進行了降價處理，降低藥價總金額26.5萬元，結合農村稅費改革，積極推行了涉農收費價格公示制，重視解決農村稅費改革過程中加重農民負擔的問題。認真治理中小學亂收費和公路“三亂”，鞏固了治理成果。同時，對鄉鎮站所、街道社區的行業作風進行了評議，切實解決了一些作風方面存在的問題。
（四）源頭預防和治理腐敗的力度進一步加大。
堅持以深化三項制度改革為重點，大力推進源頭治理工作。結合“三個環境”大討論活動的開展，全縣廢止文件56個，減少行政審批項目18項，取消福利生產管理費、企業管理費等9個收費項目；繼續推進財政制度改革，全縣共有67個行政事業單位的財務帳目由縣會計核算中心統一管理，占到全縣行政事業單位的88％。認真落實政府采購制度，全縣實行政府采購的物品有65批次，執行預算金額386.8萬元，比上年262.56萬元增加124.3萬元，增長47.35％，節約資金74.2萬元，對個別單位購置辦公設備逃避政府采購的行為進行了經濟處罰和通報批評；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規范了領導干部的選拔任用程序；對20名領導干部任期內的經濟責任進行了審計，對發現的問題及時進行糾正處理。
（五）執法監察工作有了新的進展。
按照省市有關要求，有重點地開展執法監察，為全縣營造“三個環境”發揮了積極作用。加強了對經營性土地使用權公開出讓工作的執法監察，進一步規范了國有土地使用權出讓工作；會同有關部門先后4次對我縣已開工建設的9個國債項目的資金使用情況進行了督查，保證了國債資金的安全運行；積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標投標法》執行情況的監督檢查工作，對發現的問題及時進行處理，杜絕了隱患的發生。
（六）黨風廉政建設責任制進一步落實。
全縣各級黨政領導班子和領導干部繼續把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓，明確任務，強化責任，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其它各項工作同安排，同檢查，同落實，同考核。縣紀委加大對基層黨組織落實黨風廉政建設責任制情況的督促檢查力度，及時掌握基層單位工作動態，適時抓好工作指導。同時，認真實施責任追究，促進了責任制的全面落實。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環節和問題，主要表現在以下幾個方面：一是一些部門和單位的領導干部對深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的認識不足，對責任制范圍內的工作缺乏主動性，落實任務上有差距。一些領導干部目前仍然錯誤地認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作只是紀檢監察機關的事，與本部門和自己無關，致使對所轄范圍內的黨員干部疏于管理 ，疏于監督，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作推諉扯皮，敷衍塞責，安排不扎實，措施不得力，特別是在對一些疑難問題和違紀問題的處理上，不愿出面，不愿負責，不愿得罪人，統統推給紀檢監察機關去處理。二是在一些領導干部中消極腐敗現象仍然存在。從2003年群眾信訪舉報和查處案件的情況看，貪污、侵占、以權謀私等問題仍比較突出，在立案查處的8件違紀案件中，涉及貪污、侵占、以權謀私的4件，6人，占立案案件的50；同時，基層干部、企業負責人以權謀私、貪污、失職、作風粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問題仍有發生。在受理的87件群眾信訪件中，反映經濟類問題的信訪件39件，占信訪總量的45.3；涉及企業負責人、村組干部的35件，占40。三是部門和行業不正之風仍然比較突出。一些部門和單位以經費困難為借口，搭車收費超標準收費、加重群眾負擔的問題仍然發生，對此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀委對辦信辦案工作重視不夠，對群眾反映的問題查處不及時，處理落實不到位，致使群眾反映強烈的問題不能得到及時徹底解決，造成重復上訪和越級上訪。大多數基層紀委多年來沒有辦理一起立案案件。2003年縣紀檢監察機關受理的87件信訪件中，屬越級信訪的33件，屬重復信訪的10件。對此，必須引起我們的高度重視。
二、明確任務，堅定信心，全力做好2004年黨風廉政建設和反腐敗工作
根據中紀委二次全會的總體部署和省市紀檢監察工作的要求，2004年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神、中紀委二次全會精神和省市紀檢監察工作會議精神，堅持中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，圍繞全縣中心工作和小康建設總目標，進一步加大工作力度，創新機制，抓源治本，整體推進，強化監督，落實責任，為全縣經濟建設和社會各項事業健康發展提供堅強的政治保證。