黨風廉政建設和反腐敗工作會范文匯總六篇
黨風廉政建設是關系黨的生死存亡、關系黨的事業興衰成敗的大事,加強領導干部黨風廉政建設是完成新時期新階段各項任務的重要保證。下面是小編精心整理的黨風廉政建設和反腐敗工作會范文匯總六篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
第一篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
今天,我們在這里召開公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結過去一年的工作,立足新形勢新要求,安排部署今年工作。剛才xx傳達了xx公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議重點內容,xx作了專題報告,兩家基層單位作了經驗交流。下來,各單位要認真貫徹落實,學習借鑒,因地制宜地抓好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。
下面,結合公司實際,我再強調三個方面。
一、聚力意識提升,認清全面從嚴治黨形勢
1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“要以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利” ,提出了“關鍵之年、六個任務” “知行合一、六個要求” “專責機關,兩個帶頭” 等重要指示。1月27日,在集團公司年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,xx指出,“必須充分認識全面從嚴治黨的嚴峻性和長期性,決不能有歇歇腳、松口氣的想法,必須堅定不移抓下去” 。上周五,xx在公司黨風廉政建設和反腐敗工作會上,深入分析了嚴峻復雜的反腐倡廉形勢,強調黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠,雖然“不敢腐” 的氛圍初步形成,但距離“不能腐” “不想腐” 的目標還有不小差距。
20XX年,xx公司累計查處違反中央八項規定精神問題xx個,給予黨紀政紀處分xx人、組織處理xx人;嚴明黨的政治紀律和政治規矩,立案審查xx件、處分xx人;深化運用“四種形態” 處置黨員干部xx人次;緊盯“三類人” ,嚴查快辦黨員干部違紀違法問題,立案xx件,黨紀政紀處分xx人次。上述處理的這些人中,一些可能就是我們身邊認識的人。就公司而言,我們去年立案xx人次,受黨內嚴重警告xx人、黨內警告xx人。
這些反映出了越往后,監督執紀問責越嚴的態勢,也暴露出了黨風廉政建設和反腐敗、安保維穩等工作中的問題和不足:一是部分黨員領導干部對全面從嚴治黨認識不夠深入,“兩個責任” 落實不夠嚴細,重大議事決策制度執行不夠嚴格,部分黨組織對黨員干部監管不到位。二是管黨治黨壓力向基層延伸不夠,存在上緊下松、逐級遞減的現象,有的黨組織書記對如何抓主體責任思路不清。三是在常態化警示教育和監督管理下,個別黨員紀律規矩意識仍顯不足,作風不夠嚴實,慢作為、不善為,出現了一些問題,對自身及公司形象造成了不良影響。上述類似問題,這周一上級黨委第二巡察組也進行了反饋,我們必須引起高度重視,采取有力措施,堅定不移抓好整改落實。
二、聚力履職盡責,狠抓“兩個責任” 落地落實
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的各級黨員領導干部。具體來說,就是要按照上級要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,持之以恒正風肅紀,縱深推進全面從嚴治黨。
在履職上突出“擔當” ,抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實,包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責” 。書記作為第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職” 的觀念,自覺擔起應當之責、該當之責,管好“自家人” 、種好“責任田” ,工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問,堅決不做“甩手掌柜” 。班子成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作,落實好“一崗雙責” ,堅持與生產經營等業務工作同部署、同落實、同檢查,兩方面都不能放松,都不能出差錯,要嚴格監督管理和保護好分管科室、單位、聯點班組的黨員干部,做到書記“不甩手” 、班子成員“不松手” ,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
在管控上突出“全面” ,抓牢監督責任。公司紀委、紀檢監察科以及各黨組織紀檢委員要全面履行好監督責任,深化運用監督執紀“四種形態” ,在紅臉出汗、執紀問責中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面” 意識,突出全員化教育、全方位監督,堅持面向公司各級黨組織和所有黨員干部,全面落實“六項紀律” ,持之以恒用法律、黨章、黨紀、黨規來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監督。黨內監督是各級黨組織的重要任務,各黨組織書記和班子成員都不能推卸責任,要主動擔當,把教育監督管理體現到“8小時” 內外的嚴格監管和關心關注,對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題,要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段,堅持抓早抓小,防患于未然,提前扎緊“籠子” ,不能等出了事才想要挽救我們的黨員干部。
在防微上突出“重點” ,抓好教育管理。結合當前一段時間,公司在黨員教育管理、重點人員管控等方面出現的問題,今后我們的監督管理,一定不是僅限于“黨風廉政” 方面,還要抓好各領域、全方位的監督管控,突出“思想教育” 重點、緊扣“意識提升” 的關鍵。
要嚴格黨員政治教育。十九大報告指出“把黨的政治建設擺在首位” ,這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規矩,牢固樹立“四個意識” 特別是看齊意識和核心意識,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,決不能在黨不愛黨,在黨不言黨,在黨不護黨,甚至發表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外的明規矩、知底線、守紀律,對于上級各項工作措施和要求,要毫無怨言、不講條件地貫徹執行下去,不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息,妄議政策方針。各單位要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監督管理到位,對“8小時” 內外的思想動態了解掌握到位,嚴格用黨的紀律規矩規范黨員干部的言行。
要加強全員法制教育。20XX年,xx公司督導檢查,查出問題xx項,對落實工作責任不力的xx家單位的xx名黨員干部進行了通報問責,我們公司也受到了通報,各單位必須引起高度重視、引以為戒,嚴深細實地將xx、xx、xx等各項要求落到實處。要樹立常態思想,堅決“看好門” “管好人” ,全覆蓋抓好xx人員、xx人員摸排管控,充分利用普法宣講、“三會一課” 等形式,通過對典型問題嚴厲懲治措施與后果的宣傳通報,用身邊事教育身邊人,讓全體員工群眾警醒認識到位、自我約束到位。公司紀委要常態化組織督導檢查,嚴格執紀問責,促進各單位狠抓責任落實,堅決避免同類問題的再發生!
三、聚力作風轉變,全力推進公司穩健發展
習近平總書記強調“作風建設永遠在路上” 。作風問題本質上是黨性問題,是我們能否干好事、干成事的重要保障,各級黨員干部要帶頭改進作風、強化擔當,用嚴實作風履職盡責到位。
2019年新的征程已經開始,就目前的情況來看,我們生產經營、安全環保等各方任務繁重、壓力還很大,全體黨員干部特別是領導干部要強化責任意識、擔當意識,全力以赴抓好各項目標任務落實,要帶頭學習宣貫集團公司及公司職代會精神,明確形勢目標任務責任,在公司全年xx生產經營任務、保障全體員工收益不降、實現黨風廉政零問題等任務和挑戰面前不等不靠、主動作為,結合即將下達至各單位的生產經營等各項任務指標,主動領回責任、倒逼壓力,堅決不能有“年頭不足年尾補” 的錯誤思想,以“開局就是沖刺” 的心態,提前制定全年各階段工作計劃,配套工作措施,抓好任務分解落實,為春節期間及后續生產平穩運行、深化提質增效打好基礎。
特別是近期,要充分利用天氣回暖的有利時機,結合本單位實際抓緊時間組織生產,該具體的要具體,該細化的要細化,統籌抓好安全環保問題整改、重點措施實施、應急物資準備等各項工作,確保生產運行安全平穩,力爭產量穩中有升,彌補前期極寒天氣產量下降的缺口。同時,要加強節前員工教育,加強全員普法宣傳和典型案例警示教育,堅決避免賭博、酒駕、酗酒鬧事等違法違紀問題發生,確保度過一個安定祥和的春節。
同志們,征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆!新的一年,我們要深入貫徹此次工作會議精神,縱深推進全面從嚴治黨,實現全體黨員干部政治平安!我們要牢記“幸福是奮斗出來的” ,始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,為推進公司持續穩健發展、為助推集團公司高質量發展作出應有的貢獻!
第二篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
同志們:
按照會議安排,下面部署2020年紀委工作,并對黨風廉政建設和反腐敗工作進行重點強調。同時《XX2020年度紀檢工作要點》也已經下發,各支行、部室負責人要及時將文件精神傳達給每一位員工。
下面我根據紀委監委派駐紀檢監察組2020年重點工作安排,結合工作實際,對紀委和黨風廉政建設工作進行安排部署。
一、強化政治監督,踐行“兩個維護”
(一)加強政治監督。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措,特別是習近平總書記記關于X工作重要講話、重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查。把落實中央和自治區黨委關于意識形態工作決策部署納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,以強有力政治監督推動意識形態責任制落實。圍繞打贏三大攻堅戰,持續跟進風險化解、金融扶貧、信貸政策的監督,嚴肅整治信貸領域不作為、慢作為、亂作為、假作為問題,不斷增強信貸政策與國家產業政策、金融監管政策一致性,確保政令暢通。加強對當前疫情防控工作監督,精準規范慎重問責,防止問責泛化簡單化。
(二)加強制度執行監督。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,通過制度建設推進各項工作有序開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人管事。一是堅決維護黨組織在法人治理結構中的法定定位,確保黨組織在法人治理中發揮把方向、管大局、保落實”領導作用。二是加強對制度執行的監督。把制度執行作為考核評價“兩個責任”是否落實的重要指標,明確劃分制度執行的主體責任、監督責任、領導責任,壓緊壓實執行制度的政治責任。推動建立健全制度執行落實的監督機制,對各項制度執行責任制作出可量化、可考核、可追責的具體規定,著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
二、強化專項監督,有效防控廉潔風險
(一)開展信貸領域專項治理。整治信貸投放領域腐敗問題。加大對信貸一線問題線索的摸排、收集和明查暗訪力度,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅決查處信貸領域屢查屢犯以貸謀私、吃拿卡要、冒名貸款、內外勾結、“不給好處不辦事給了好處亂辦事”等問題,密切關注員工個人帳戶,對帳戶異常業務頻繁的員工及時約談,防止借用客戶信貸資金,參與民間借貸等行為的發生,推動相關業務部門加強制度建設,有效遏制信貸領域腐敗增量。
(二)整治抵債資產處置中違紀違法問題。準確把握“三個區分開來”,為好干部撐腰鼓勁。堅持寬嚴相濟、容糾并舉,激勵干部員工在壓降不良資產中擔當作為,同時嚴肅查處抵債資產處置過程中各種腐敗、責任和作風問題,最大限度避免和挽回資產損失。
(三)開展“三重一大”執行情況檢查。加強對“三重一大”決策監督的檢查,形成“決策權、執行權、監督權”三權分立運行機制,通過查閱會議記錄、查閱合賬等形式進行,主要檢查三個方面:一是制度建設是否健全,決策執行是否有章可依。二是決策程序是否明晰。議事程序按照“事前告發、充分討論、末位定論、如實記錄”程序進行。三是臺賬建設是否規范,上會材料、會議記錄、會議紀要等是否齊全。
三、做實日常監督,精準有效執紀問責
(一)管住“絕大多數”。積極研究運用以“第一種形態”管住絕大多數。健全談話函詢、組織處理、輕微違紀處理規范,注重通過扯袖提醒、談話批評、誠勉談話等形式,將柔性監督手段融入日常隊伍業務建設中,堅持早發現、早提醒、早糾正,切實把紀律和規矩挺在前面,充分體現監督就是關愛。
(二)盯緊“關鍵少數”。完善同級監督,通過參加黨委會或列席董事會及其下設委員會、各類經營會等方式,規范權力運行,緊盯信貸管理、股東股權管理、信息化建設、招投標等領域,嚴肅查處里勾外聯、設租尋租、徇私舞弊、優親厚友、惡意掏空等問題。加強對黨委中心組成員及其“分管部門、身邊人員”和八小時外的日常監督,督促黨委中心組成員堅決執行自治區聯社黨委的重大部署,堅決執行中央八項規定精神及廉潔自律相關規定,帶頭改作風、反四風、正黨風。
(三)全方位全過程監督選人用人。推進中層干部廉政檔案建設,初步計劃建設電子廉政檔案,用好監督底單。加強對新員工招錄、人才引進全過程的監督。在干部聘用的各個環節,監督落實“凡提四必”要求。堅持“懲前毖后、治病救人”初心本意,持續跟進X案違紀人員跟蹤監督管理,做好思想政治工作,既要避免紀律處分“一處了之”,也要防止出現“一棍子打死”問題,努力幫助“跌倒”同志重新站起來。
四、持之以恒糾治"四風”,不斷鞏固作風建設成果
(一)嚴肅整治作風建設。組織開展“嚴肅工作紀律整頓工作作風”專項治理活動,狠抓全行作風建設,對工作期間串崗、脫崗、聚眾聊天、無辜遲到、早退、礦工的行為嚴肅處理,不斷強化服務職能、提高服務水平。嚴查嚴整表態多調門高、行動少落實差,消極怠工,推諉扯皮、上推下卸等為官不為等突出問題。緊盯科技信息化項目建設,配備專人實施貼身監督,嚴防信息科技風險。
(二)集中整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實自治區紀委《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》,集中整治在貫徹落實黨中央決策部署、服務經濟社會發展、聯系服務群眾、為基層減負等四個方面存在的形式主義、官僚主義問題,以集中整治新成效推動作風建設再上新臺階。
(三)狠抓“九個不”承諾落實。緊盯重要時間節點,加強對高管、中層干部踐行“九個不”廉潔自律承諾情況的監督檢查,嚴查享樂主義和奢靡之風,狠剎公款吃喝風、送禮風,重點發現和查處節假日期間公車私用與私車公養、公款購買贈送名貴土特產、違規發放津補貼等問題。
(四)繼續緊盯履職待遇與業務支出管理。嚴格監督自治區聯社“領導班子和環節干部履職待遇和業務支出管理規定”文件的落實,加強履職待遇、業務支出及日常公用費用及大額費用支出的監督,嚴控“飯桌子”、管住“車輪子”、扎緊“錢袋子”、常吹“廉哨子”,防止“四風”問題隱形變異和反彈回潮,確保中央八項規定精神落地生根。
五、一體推進“三不"機制,持續深化反腐敗工作
(一)深挖徹查腐敗問題。從嚴查處系統內黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,從嚴查處大額不良貸款、大額風險暴露背后的腐敗問題,有效發揮查辦案件的震懾治本作用。
(二)強化信息化手段運用。積極推動現代信息技術特別是大數據技術在信貸管理、員工異常行為排查等領域的運用,不斷提升廉潔風險機控、智控能力,最大限度減少人為干預因素,壓縮權力尋租空間。
(三)開展廉潔文化建設。進一步完善反腐倡廉“大宣傳”格局,以“廉潔西農商”微信公眾號為載體,定期推送思想道德黨紀國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律方面的相關內容,引導黨員、干部修身律已、廉潔齊家。加強信貸廉政文化建設,聯合風險、法律事務、人事等相關部門對信貸人員進行強制性警示教育選樹優秀信貸員標桿。開展評選清風干部選樹標桿,弘揚清風正氣,傳遞正能量,推動構建良好的政治生態。
六、全面落實紀檢體制改革要求,建立健全工作機制
(一)明晰責任邊界。聚焦主責主業,防止“三轉”回頭轉。堅守“監督的再監督”職責定位,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,事不避難、義不逃責,依法依規做好日常監督和經常性管理。牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,協助黨委建立主體責任清單,強化“第一責任人”意識,進一步夯實管黨治黨主體責任,努力實現更深層次更高水平的“三轉”。
(二)發揮紀檢委員作用,延伸紀檢監督觸角。探索建立紀委委員聯系點制度。發揮好紀委委員專業特長和職責作用,對紀委委員進行分包片分工,加快形成左右協調、上下聯動的工作機制。對現行紀檢制度進行全面梳理,盡快完成制度廢改立工作,加強制度后評價,提高制度適應性和可行性。立足實際,充分吸收借鑒同業金融機構經驗做法,進一步簡化優化、統一規范信訪受理、問題線索處置、案件查辦審批流程和文書檔案。建立與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制,推動形成同向發力、協作互動工作格局。建立內部監督協同機制,促進業務監督、風險預警監測、審計監督、巡察監督與紀律監督貫通融合。
同志們,讓我們堅定信心、積極作為,堅決執行總行黨委部署的各項工作,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創新時代全面從嚴治黨、治企新局面,扎實履行“九個不”及廉潔從業相關規定,為全面完成經營目標任務提供堅強的紀律保障!
第三篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
同志們:
今天我們召開黨的建設工作暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議。會議的任務是,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及新時代黨的建設總要求,落細落實市委、區委黨建會議精神,安排部署今年黨建工作和黨風廉政建設和反腐敗工作。
參加會議的有黨政領導班子成員,機關各支部書記,各部門負責人,各村和各社區黨組織書記,“兩新組織”黨支部書記,基層黨務工作者。在座的每一位同志都是從嚴治黨的責任人,肩負著管黨治黨的歷史重任,因此,我們要以不忘初心、牢記使命的政治擔當和政治自覺,扛起主責主業,當好“承包戶”,耕好“責任田”,層層抓好落實,為X實現高質量發展提供堅強組織保證。
剛才,X、X、X3位同志代表鎮黨委、紀委對2020年黨的建設工作、組織、宣傳統戰以及黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署,講得都很細很具體,我完全同意。會后,大家要結合各自實際認真抓好落實。下面,我結合X當前形勢任務,講三方面意見。
一、切實提高政治站位,不斷增強抓好黨建工作的緊迫感和責任感
壓力和緊迫感源于三點:
1.外在形勢任務要求。X年是非常重要的一年,我們要迎來建黨99周年、建國71周年,大事多、喜事多,同時敏感點也多。同時,市、區、鎮也面臨著眾多發展任務,X上下正深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以X之為全力助推X發展。全區也進入發展的快車道、X建設步入全面實施階段。我鎮也面臨著諸多任務,黨的建設、機構改革、經濟發展、安全穩定、房屋拆遷、城市管理、項目建設等等,每一項工作都事關地區發展穩定,每一項工作都不容懈怠,每一項工作都離不開黨的堅強領導。因此,加強黨的建設是改革發展任務中的重中之重、也是前提保障。
2.X自身發展要求。X要發展,還要更好更快地發展,這是全鎮上下廣大黨員干部的共同期盼,也是市委、區委賦予我們的政治任務。發展,就必須要有一個團結有力的領導班子,就必須要有一支沖鋒陷陣的黨員干部隊伍和一支聽黨指揮、有戰斗力的基層班子和黨員隊伍。這一切,都來源于、依靠于全面加強黨的建設。因此,X上下要牢固樹立抓黨建就是抓發展,抓好黨建是本職,抓不好黨建是失職,不抓黨建是瀆職的理念,將抓好黨建作為最大的政績,切實負起從嚴治黨的主體責任。
3.全面從嚴治黨大環境要求。黨的十八大以來,我們在黨中央、市委、區委的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷加大管黨治黨力度,不斷推動X改革發展穩定,以實際行動詮釋對黨忠誠。但我們也要清醒地認識到,X黨建工作還存在不少薄弱環節:如有的基層黨組織履行主體責任的意識還不夠強;組織建設、基層基礎工作還存在薄弱環節;有的黨員干部作風、狀態、能力還不能適應形勢要求;鎮村干事創業、爬坡較勁的氛圍還不那么濃厚;個別黨員干部違法違紀案件仍有發生,黨風廉政建設和反腐敗斗爭還需進一步加強等等。全面從嚴治黨、筑牢組織基礎是解決這些突出問題的唯一路徑。
二、打響“五大攻堅戰”,推動基層黨的建設全面上水平
結合區委要求,我X黨的建設工作總體思路是“一三五”:一是全面壓實從嚴治黨這一主體責任;三是在提升基層黨組織凝聚力,提升廣大黨員干部戰斗力,提升全鎮上下向心力三方面上精準發力,心是核心、是軸心,核心是黨中央,這個軸心就是鎮黨委,向心力就是向黨中央看齊、向黨委看齊,向發展大局看齊!做到上有號令,下有行動!五是全面打響“五大攻堅戰”,形成從嚴治黨的強大氣場,推動X黨的建設工作再上新水平。
(一)打響政治建設攻堅戰
1.嚴明政治紀律和政治規矩。一是始終把紀律和規矩挺在前面。認真貫徹落實《關于加強黨的政治建設的意見》、新修訂的《處分條例》和《問責條例》,嚴格執行《X關于維護黨中央集中統一領導的規定》和《X關于維護黨中央集中統一領導的規定》,把落實“兩個維護”作為最高政治原則和最重要的政治紀律,做到對黨忠誠老實,始終與上級黨組織保持高度一致。二是以實際行動詮釋對黨忠誠。推動黨員干部以實際行動對黨忠誠,始終與黨中央、市委、區委保持高度一致,做到從重點難點任務入手,從日常工作做起,從具體問題抓起,推動各項決策部署落地落實。
2.進一步嚴肅黨內政治生活。抓住兩個關鍵,一是抓制度執行,認真遵守民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策、重大問題請示報告、個人有關事項報告、“三會一課”、民主生活會、談心談話、批評與自我批評等黨規黨紀,不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是抓專項整治。持續整治圈子文化、碼頭文化、好人主義,推動黨內政治生態凈化修復向深度掘進。
3.不斷加強黨性鍛煉。作為基層干部,在埋頭干的同時更要抬頭看,所謂的“看”就是政治覺悟、政治能力、政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前能夠站穩立場、穩住心神,急難險重關頭能夠挺身而出、沖鋒陷陣!同時,不斷提高政治站位,跳出“一畝三分地”的狹隘思想,樹立“全鎮一盤棋”的思想,放下小我、心懷大局,不計個人得失,不圖一己私利,服從組織、服從集體、服從中央,把黨和人民賦予我們的政治責任,體現在本職工作中,落實到具體行動上。
(二)打響思想建設攻堅戰
1.認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。依托三個平臺,一個是主題教育平臺,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,做好規定動作,選好自選動作,確保取得實效。二是理論學習平臺,創新中心組理論學習,辦好“干部大學堂”,用好“學習強國”APP平臺,開展“千名支部書記講黨課”等主題活動,不斷強化對黨員干部群眾的思想政治引領。三是新媒體平臺。充分運用政府客戶端、微博、微信公眾號、手機短信等媒介,全方位多渠道宣傳黨的最新理論成果。
2.不斷加大輿論宣傳力度。抓住兩個要點:一個是上傳另一個是下達,上傳就是進一步加強與區級、市級媒體的溝通交流,加大正面宣傳力度,敢于發聲、善于發聲,穩居宣傳的第一梯隊,為X發展加油鼓勁,積極宣傳報道群眾中涌現的先進典型和感人事跡,講好“X故事”、凝聚“X力量”,弘揚“X精神”。下達就是及時將黨的理論、路線、方針和政策傳達到基層,創新內容、形式和手段,教育引導廣大黨員干部群眾聽黨話、跟黨走。
3.進一步強化意識形態工作。按照“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則,認真落實意識形態工作責任制,切實擔負起政治責任和領導責任,做好各級各類媒體輿情應對工作。不斷完善鎮村(居)兩級網信工作體系,全面強化網評工作,用正確輿論占領群眾思想陣地。加強社會主義核心價值觀建設,以深化文明城區創建工作為著力點,全面落實文明城區測評體系各項指標,深入實施公民道德建設工程,扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,深化群眾性精神文明創建活動。
(三)打響作風建設攻堅戰
1.建設專業化干部隊伍。一要科學選人用人。更加突出政治標準,認真落實“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,加強干部經常性考察,以科級干部選拔任用和村級組織換屆為契機,選優配強各級領導班子。二要突出實干導向。重在看一貫表現和全部工作,從巡視巡察、年度考核、經濟責任審計、信訪舉報、群眾評價等各個方面全面評價干部。三要提高能力素質。加大干部教育培養力度,結合不同崗位需求,積極開展干部專題培訓。注重發現和儲備年輕干部,重在政治歷練和實踐磨煉。加強干部隊伍專業化建設,增強工作能力,提高工作水平。四是重視人才工作。建立人才目錄,盤活人才資源,建立人才工作聯系點,加強黨委聯系服務人才力度,努力營造愛才惜才、識才用才濃厚氛圍。
2.充分激發干部積極性。一是正向激勵。堅持領導干部帶頭,身先士卒、擔當盡責,做到一級做給一級看,一級帶著一級干。在要求干部認真履行崗位職責,嚴格依法按紀辦事的同時,也要對干部在政治上關心、精神上褒揚、工作上支持、心理上關懷,幫助干部消除后顧之憂,不斷提升工作的精氣神,全身心投入工作。二是容錯糾錯。準確把握習近平總書記“三個區分開來”重要要求,認真落實市委《X》,完善容錯糾錯機制,給那些一心一意干事、不謀私利的干部撐腰作勁。三是嚴管厚愛。堅持黨管干部原則,把干部的日常管理和關鍵時刻管理結合起來,把上級管理、班子管理、部門管理和自身管理結合起來。堅持用制度管人管事管權,堅持一碗水端平,讓有為的有位、吃苦的吃香。加大監督和考核力度,形成工作好壞有考核、有說法、有做法的干事氛圍。
(四)打響組織建設攻堅戰
1.建強基層組織。一是加強基層支部建設。貫徹落實新修訂的《農村基層組織工作條例》,以提升干事能力為目標,打造一批‘五個好’支部。同時,積極學習借鑒河北省正定縣塔元莊村經驗,將X村打造為首批試點,帶動全鎮農村基層黨組織建設整體提升。二是整體推進各領域基層黨建工作。實行“戰區制、主官上、權下放”,推進黨建引領基層治理體制機制創新落地落實。統籌抓好機關事業單位、農村、城市、社區、“兩新”組織等領域黨建工作,落實上級各項部署要求,進一步擴大基層黨組織的有效覆蓋,探索激活基層黨組織工作的有效方法,延伸基層黨組織的工作半徑。三是創新工作招法。一句話,就是要做到心中有思路,手中有典型,身后有隊伍,進一步明確黨建工作思路,剛才也對全年黨建工作進行了部署,目標已經明確,關鍵就是抓好落實。同時,要多選樹和挖掘黨建典型,X的黨建有著一定優勢,優勢就是我們村兩委班子的團結有力,優勢就是我們有多個經濟強村,優勢就是在X發展、拆遷、建設的一線有一批想事干事、敢于擔當敢于作為的優秀黨員干部,對這些黨員干部要大力的表彰和宣傳。同時,我們要牢牢抓住支部書記和黨務干部這支隊伍,使他們成為推動黨的建設的中堅和骨干。
2.提升基本能力。一要提升基層黨員素質。全面落實從嚴治黨要求,嚴把發展黨員“入口關”,下功夫解決農村社區基層后備力量不足和黨員年齡老化等問題。二要提升基層工作能力。加強基層干部特別是年輕干部的實踐鍛煉,通過交任務、壓擔子,切實解決中層干部斷層的問題。嚴格落實“X”、聯系點幫扶、“X”等制度,增強黨員干部服務基層的能力,深入開展“X”、“精準幫扶”等工作。三要增強服務群眾能力。扎實推進服務型黨組織建設,著力打造行政服務中心,認真解決關系群眾利益的現實問題。
(五)打響紀律建設攻堅戰
1.鞏固中央八項規定治理成果。深入落實中央八項規定及其實施細則精神,深挖細查隱形變異“四風”問題。扎實開展集中整治形式主義、官僚主義專項治理,嚴肅整治存在的突出問題,將工作落細落實落到經常。深刻認識作風問題的反復性、頑固性和艱巨性,發揚斗爭精神,抓好日常監督管理,持續性進行專項治理,不斷加大曝光力度和問責力度。
2.持續加大反腐敗工作力度。嚴格落實全面從嚴治黨黨委的主體責任和紀委監督責任,用好監督執紀“四種形態”,用足用好“第一形態”,有效運用提醒、函詢和誡勉工作,推動監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。深化以案促教、以案促改、以案促建,用足用好“六書兩報告兩建議”,搞好廉政警示教育。持續開展扶貧助困領域專項治理、民生領域專項整治,嚴厲打擊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。
三、不斷強化組織領導,完善黨建工作制度體系
(一)全面落實黨建責任制。強化三級責任的落實:強化各級書記的第一責任。倒逼各級支部書記自覺履行第一責任,鎮黨委將采取談心談話、聽取匯報、實地督查、黨員評議等方式,全面考核基層書記的履職成效。強化黨建責任制。要把黨建責任制逐級分解到黨政班子成員、各村和責任部門,明確具體責任人,形成責任明晰、分工明確,縱向到底、橫向到邊的責任體系,激發全鎮上下各級的力量去抓黨建、抓落實。強化黨建工作考核。嚴格執行基層黨建考核方案,不斷創新考核方式,可以參照每月考核方式,組成黨建工作考核小組,通過季度考核或半年考核的方式,深入各村和各社區實地考核、集中打分。強化考核結果的公開和使用,與個人薪酬直接掛鉤。
(二)突出針對性和實效性。注重“四個結合”:與黨中央和上級黨組織要求緊密結合。三分部署,七分落實。X年工作要點已經下發,關鍵是抓好落實。組織部門和各級黨組織要逐項分解任務,與X“紅色地圖”無縫隙對接,進而督促責任部門按照目標逐步抓好落實。與鎮村組織現狀緊密結合,謀劃工作不能空對空,落實工作不能兩張皮,在落實中,各支部要結合實際、一板一眼地抓好落實。同時下大力氣解決突出問題,如后備干部缺乏的問題、村級班子和黨員隊伍老齡化的問題等等,組織部門要牽頭研究,一件一件去做,一點一點去抓。與發展大局緊密結合,深入對接當前X城市管理、經濟發展、民計民生等現實工作,不能就黨建抓黨建,要謀劃新的思路,出臺新的舉措,使黨建發揮助推地區發展的核心作用。與黨員干部群眾期盼緊密結合,把群眾利益擺在最高位置,提高發展意識、群眾意識和服務意識,做到人往基層走、事往基層想、錢往基層投,真心贏得群眾認可。
同志們,X十幾年的發展實踐證明,黨的建設已經成為推動X城鄉一體化發展的重要保障。黨建抓得好,我們的地區才能風清氣正、海晏河清,才能為發展提供不竭動力;黨建抓得好,鎮村干部隊伍才能心齊氣順、不折騰、不掉隊,心無旁騖地干事創業;黨建抓得好,才能贏得群眾的信任,形成支撐地區發展的強大動能。黨的建設是前提、是動力、是法寶,更是保障!
我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、區委的堅強領導下,切實增強責任感、使命感和憂患意識,落實新時代黨的建設總要求,堅持一級帶著一級干,一級做給一級看,團結一致,拼搏奮進,推動全鎮黨建工作不斷取得新成效,推動X實現綠色高質量發展,向黨和人民交上一份滿意答卷!
第四篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
這次會議,主要根據上級決策部署,就2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題部署。2018年,我們堅持把主體責任作為“牛鼻子”、把案件查辦作為突破口、把監督制約作為著力點、把整治“四風”作為關鍵點,反腐倡廉建設取得明顯成效,為圓滿完成各項工作提供了有力的思想和作風保證。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭從形勢到任務、從政策到要求都發生了深刻變化。針對這些新變化,我講三點意見:
一、認清形勢、認領責任,主動適應從嚴治黨的新常態
黨的十八大以來,以×××同志為總書記的黨中央,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質,強力反腐、反對“四風”、弘揚正氣,反腐力度越來越大、作風建設越抓越緊、監督問責越來越嚴、制度“籠子”越扎越密,歪風邪氣下降,清風正氣上升,腐敗分子膽戰心驚,黨員干部心生敬畏,人民群眾拍手叫好,我們黨進入重塑政治生態的歷史新時期,我們國家迎來了激濁揚清的發展新境界。但是,我們也必須清醒看到,腐敗和反腐敗仍然呈膠著狀態,反腐斗爭形勢依然嚴峻復雜,突出表現在:
一是腐敗問題日趨減少,但還沒有絕跡。去年,共查辦違法違紀案件××起涉及××人,同比分別下降×%和×%。特別是相繼查處了×××等嚴重違法違紀案件,產生了強烈震動,也倒逼我們必須清醒認識隊伍中存在的突出問題。
二是主體責任加快落實,但還沒有到位。有的光說不練不去抓,對落實黨委主體責任只做一些面上的事,很少深入研究和推動落實; 有的當老好人該管的不管,養癰遺患;有的能力不足不會抓,常規套路多、針對措施少,不能緊密結合實際創造性地開展工作;還有個別的自身不干凈,怕拔出蘿卜帶出泥。
三是思想防線逐步強化,但還沒有筑牢。有些同志存在僥幸心理,認為反腐“鐵拳”砸不到自己,有的在“四風”問題上不是洗心革面,而是改頭換面,過去是門難進、臉難看、話難聽、事難辦,現在是門好進了、臉好看了、話好聽了,比較客氣,但是辦事慢了,甚至不辦事了。
四是制度“籠子”不斷扎緊,但還沒有牢固。制度建設還沒有全覆蓋,特別是一些權力集中崗位對制度建設重視不高、主動性不夠,等著黨委催、等著紀檢部門促、等著出了問題再去堵,漏洞盲區多、“真空地帶”多,許多權力還沒有關進制度的“籠子”;有的缺乏針對性,“牛欄關貓”、形同虛設;有的缺乏落實的剛性,紙上一套,執行一套,流于形式;有的方式方法老套單一,沒有做到教育方法、手段約束、科技支撐有機結合,實效性不強等等。
對此,我們要進一步凝聚共識,堅決抵制錯誤思想和錯誤行為,通過蕩滌思想上的污垢來保持政治堅定和頭腦清醒;要進一步擔當責任,切實增強黨委履行主體責任、紀委強化監督責任的思想自覺和行動自覺;要進一步堅定信心,只要我們堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治隊的尺度不松,堅持走好“每一公里”,就一定能夠不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
二、突出重點、突破難點,全面擔當從嚴治黨的新使命
2019年,黨風廉政建設和反腐敗工作要注重抓好五個方面工作:
第一,要抓牢責任落實這一“關鍵點”。黨委要嚴格落實主體責任,堅守“主陣地”。“一把手”作為第一責任人,必須盡好以上率下的責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調; 班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,充分發揮組織協調、監督檢查、示范帶動作用。各部門要嚴格落實主管責任,種好“責任田”。主管責任是主體責任的延伸。要把黨風廉政建設要求貫穿到工作中,定好權力單、控好風險點、管好關鍵崗,確保工作進行到哪里,黨風廉政建設就跟進到哪里。紀檢部門要嚴格落實監督責任,打好“主動仗”。要明確角色定位,切實把工作職責聚焦到監督、執紀、問責上來。
第二,要用好查辦案件這柄“殺手锏”。態度要堅決徹底,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,發現一起查處一起,發現多少查處多少,堅決清除害群之馬。通過嚴厲查處,真正讓那些想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出慘重代價。工作要突出重點,圍繞××等突出問題,重點查辦問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔的領導干部。方式要創新升級,健全紀檢部門組織協調、相關部門積極響應的聯動機制,提升專案突破能力;加強與有關部門協作配合,完善工作機制,形成合力攻堅的整體格局。
第三,要筑牢制度建設這堵“防火墻”。要以全面強化對一把手的管理監督為重點,健全完善黨內監督制度。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、領導干部報告個人有關事項制度;嚴格執行民主集中制,不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;嚴格落實領導干部執行集體決策和個人決定事項清單制度、評議制度,領導集體決策事項和干部個人決定事項公開制度,堅決防止大權獨攬、獨斷專行。要以堅決遏制用人腐敗為重點,健全完善選人用人制度。用制度過濾人情干擾,用程序卡住帶病提拔,真正讓肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得實惠。把整治用人上的腐敗作為反腐重中之重,對買官賣官者,發現一起,從嚴從重查處一起。要以有效防治權力尋租為重點,健全完善權力運行機制。充分發揮簡政放權對防治腐敗的釜底抽薪作用,深入推進改革力度,以權力“瘦身”為廉政“強身”;對保留事項,推行清單制度,消除審批“灰色地帶”;要深化執法公開,完善執法權力運行機制,確保權力在法治軌道內運行。
第四,要打贏作風建設這場“持久戰”。作風建設,重在長效。要以經常抓的韌勁、長期抓的耐心,持續抓好中央八項規定等條規禁令的貫徹落實,在堅持中見常態,向制度建設要長效。作風建設,貴在自覺。對承諾事項要改到位,不打白條,取信于民;對出現的“隱形”、“變異”問題,要提高發現治理能力,讓變相違紀者無處藏身。
第五,要扭住紀檢改革這個“動力源”。一是黨委要高度重視。指導、幫助紀檢部門整合力量做好加法、回歸本位做好減法、提升績效做好乘法、排阻清障做好除法,切實增強紀檢部門行使監督、執紀、問責職能的相對獨立性和權威性。二是部門要齊心協力。特別是對涉及紀檢改革的職能調整、機構設立、經費保障等重大問題,有關部門要主動上手、支持幫助、盡快解決。三是要立行立改。落實上級紀委對下級黨委和紀委的監督制度;落實下級紀委向.上級紀委報告工作制度,充分發揮制度的管長遠、利發展的作用。
三、嚴守紀律、嚴管隊伍,奮力開創從嚴治黨的新局面
第一,要嚴守紀律,最根本的是政治過硬。總書記強調,黨員、干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于貪腐,有的甚至比貪腐問題更嚴重。因此,我們務必要做到“四個絕對”,嚴守政治紀律:堅定理想信念,做到對黨絕對忠誠;踐行為民宗旨,做到對人民絕對負責;維護公平正義,做到對法律絕對敬仰; 自覺遵紀守法,做到對自已要求絕對嚴格。務必要做到“四個絕不”,嚴明政治規矩:絕不背離黨中央,搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派;絕不質疑中央權威,造謠生事、傳播所謂內幕消息,特別是對中央大政方針不亂評妄議;絕不隱瞞組織、我行我素,該請示的必須請示、 該報告的必須報告;絕不擅離職守、脫崗離崗。既要做紀律規矩的明白人,更要做紀律規矩的捍衛者,頭腦劃清界限、樹立防線,行動不觸底線、不越紅線。
第二,要嚴管隊伍,最關鍵的是治于未病。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風"問題反彈為重點,加強對思想紀律作風狀況的經常性分析,前移防范關口,有針對性制定幫教和整改措施;要采取靈活多樣的方式加強廉政教育,提拔使用要進行廉政談話,對重點崗位人員要經常提醒談話,對不放心人員要經常個別談話,對發現不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話,及時掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤。紀委要把加強自身建設作為永恒主題,堅決防止“燈下黑”;要嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題,清理好門戶;對碌碌無為的紀檢干部,堅決采取組織措施,該調整的調整、該撤換的撤換;對不敢抓、不敢管的堅決問責,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
第三,要嚴于律己,最重要的是潔身自好。有四句話與大家共勉:第一句,要謹嗜好。小事、小節中有政治、有方向、有形象、有人格,必須"嗜”之有度,“好”之有道,培養積極、健康、向上的生活情趣。第二句,要慎交友。一定要從善而交,交摯友、交諍友,絕不能不辨良莠,最終被帶入歧途。第三句,要戒貪欲。每個人都有欲望,如果不能自我抑制就會無限膨脹,就會在金錢、權力、美色面前喪失理智、喪失道德,進而喪失人格。第四句,要知敬畏。始終用黨紀國法嚴格約束自己,保持共產黨人清廉本色,做一個組織和群眾信賴的人,做一個同事和朋友敬重的人,做一個親屬子女引以為榮的人,做一個回顧人生問心無愧的人。
同志們,在推動工作轉型升級、創新發展的征程中,我們一定要一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,以改革發展的新業績和反腐倡廉的新作為,為各項建設作出新的更大貢獻。
第五篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
同志們:
這次會議的主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實集團公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,總結2018年工作,安排2019年任務,高質量推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
下面,我向大會作工作報告。
一、2018年紀檢監察工作回顧
2018年,公司紀委認真貫徹落實集團公司紀委和公司黨委各項工作部署,堅持“一個關鍵、三個重點”(抓住“責任落實”這個關鍵,突出“巡視巡察監督、廉潔風險防控、紀檢隊伍建設”三個重點)的工作主線,加強紀律與警示教育,馳而不息糾正“四風”問題;強化監督執紀問責,標本兼治防范廉潔風險,積極協助公司黨委落實全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,不斷推動“兩個責任”落實和干部員工履職盡責,營造風清氣正、干事創業良好的政治生態,為公司事業高質量發展提供了堅強保障。
(一)全面配合上級巡視巡察工作
公司紀委把配合上級巡視巡察工作當作一項重大的政治任務。一是認真傳達XXX在2017年巡視情況匯報會上的講話精神,結合集團公司XX董事長歷次會議強調巡視巡察過程中發現的典型問題,制定專項工作方案,認真開展自查自糾,逐項對照檢查,對存在的問題明確分管領導、責任人員,按照即知即改、立行立改原則進行整改,提前化解一批問題和風險;二是組織開展各單位巡視巡察問題清單現場檢查工作。8月份抽調各單位骨干員工12人,組成4個檢查組,由支部書記帶隊,對14家運營單位開展現場檢查。針對檢查過程中發現的黨建工作虛化、招標采購管理不規范、內控制度缺失等問題,協同紀委提出專項檢查建議并監督落實,對共計X名相關責任人進行嚴肅處理,涉及中層干部X人。
(二)黨風廉政建設監督責任不斷壓實
公司紀委將黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向傳導緊密結合,壓實紀檢監察監督責任,推動黨委主體責任的落實。一是全面落實黨風廉政建設工作責任制,制定并印發公司黨風廉政建設工作要點、領導班子成員履責要點、本部部門黨風廉政建設履責要點;二是組織各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》9份,重點崗位人員簽訂《廉潔從業責任書》30份,把黨風廉政建設責任制落實到重點崗位、重點領域、關鍵環節,有效促進了“兩個責任”落實;三是督促領導干部履行“一崗雙責”,制定公司2018年黨風廉政建設約談和“一對一”約談提醒工作方案,組織被約談人認真分析廉政形勢,針對專業領域風險點進行提醒教育,約談科級以上30人,進一步壓實領導干部“一崗雙責”,全面提升公司整體廉潔意識。
(三)做實做細監督監察,創建“大監督”工作格局
公司紀委堅持把監督作為首要職責,一是根據公司領導班子變動,及時調整協同監督工作委員會領導小組;二是牽頭組織公司各部門召開2018年度協同監督聯席會,聽取公司各職能部門、業務中心協同監督情況報告,全面開展協同監督項目立項工作,以巡察發現問題為主要切入點,從自營酒店日常采購風險管控、人員招聘管控、財務資金安全管理廉潔風險防控等7個方面選題立項,召開協同監督工作委員會4次,上報集團協同監督優秀項目A類B類各1項,取得風險防控成效4項;三是組織公司各部門負責人及以上領導干部填報個人重大事項報告并動態更新,確保廉政檔案內容真實、管理規范。四是在公司干部選拔任用、物資招標采購等工作中充分發揮紀委監督職能作用,堅持落實新提任干部任前廉政談話和廉政承諾制度,嚴把選人用人“廉潔關”,對擬提拔任用的干部公司紀委均出具書面意見并開展任前廉政談話,嚴防“帶病提拔”情況的發生,形成用制度規范廉潔從業的長效機制,不斷提升監督成效。
(四)加強信訪管理,“四風問題”治理持續深化
公司紀委持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,一是扎實開展糾正“四風”監督檢查,暢通舉報渠道,協助各單位及商業單位解決各類重要信訪問題;確保紀檢監察職能向基層延伸,專項檢查機制常態化。2018年度共收到集團公司轉辦信訪案件2起,自行收到信訪案件4起,均已核查完畢,資料存檔完整;二是重點針對形式主義、官僚主義的新表現開展自查自糾,充分利用新媒體宣傳載體,在春節、清明、“五一”等重大節日前推送廉政微信提醒,公布廉政舉報郵箱和電話,同時落實《重大節日期間落實中央八項規定精神情況報告單》“雙簽”程序,加強執紀監督,全力遏制“節日腐敗”。
(五)廉潔教育內涵不斷深化,筑牢廉潔自律防線
一是充分利用黨委(擴大)會、理論中心組學習會和支部“三會一課”,傳達學習集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議、紀檢監察工作中期推進會等會議精神,公司班子成員依托各部門、各中心工作例會就黨風廉政建設和反腐敗工作敲警鐘、提要求,組織開展對黨紀法規的集中學習,實現全體黨員廉政教育常態化,做好“一崗雙責”履職痕跡化管理,確保工作落到實處;二是落實集團公司紀委“立標桿、補短板、控風險”工作部署,公司紀委書記圍繞XX先進事跡為黨員干部講廉政專題黨課,公司班子成員為黨建聯系點黨員講廉政黨課;三是認真開展5月警示教育月“六廉”系列活動,機關支部組織黨員去監獄、警示基地等場所進行警示提醒教育;四是組織全體黨員、入黨積極分子等共計X人參加《中國共產黨紀律處分條例》知識競賽,進一步強化黨員紀律意識,增強黨紀黨規觀念。
(六)紀檢監察干部業務能力水平不斷提升
一是緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務,組織參加集團公司新任紀檢干部培訓班和紀檢監察暨巡察業務培訓班,進一步學習國網、集團紀檢監察及巡察工作制度準則,切實提升業務標準化水平;二是通過配合巡察、開展協同監督、紀檢監察課題研究等方式,紀檢監察干部能力素質不斷提升。
2018年,通過公司上下共同努力,經受了集團公司政治體檢和內外部各類檢查,“XXXX項目”獲集團公司協同監督項目X等獎。這些成績的取得,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結果,是集團公司黨委和商旅公司黨委正確領導的結果,是廣大干部員工共同努力的結果。借此機會,我代表公司紀委,向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的差距和不足:一是黨員干部對于“一崗雙責”的認識和履責不到位,對分管范圍內廉潔風險底數不清、情況不明,個別員工對黨風廉政行風建設和反腐敗工作意識比較淡薄,宗旨意識、廉潔自律意識和自我防范約束能力尚需提高;二是紀檢隊伍履職能力還存在差距,相關紀檢工作人員因紀檢工作經驗不足,職能發揮不明顯,工作質量難以保證。紀檢管理人員政策水平和業務能力與新時代新要求還有一定差距。對此,我們要高度重視,采取有力措施加以解決,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求。2019年,作為集團公司實施戰略轉型升級的重要一年,也是商旅產業健康發展開創新局面的關鍵年,做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神、國家電網公司和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,堅持以黨的政治建設為統領,以“三聚焦三提升”為工作主線,強化思想政治監督,提升日常監督和長期監督實效,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為高質量推動商旅公司紀檢監察工作再上新臺階提供堅強政治保障。
2019年要重點做好六方面的工作。
(一)以黨的政治建設為統領,堅決踐行“兩個維護”
加強思想政治監督。一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,加強對各黨(總)支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的監督檢查,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實在深度融合和行動自覺上下功夫;二是認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神,通過黨委理論中心組學習、“三會一課”等形式,及時組織領導班子和全體黨員學習黨中央、國家電網公司黨組和集團公司黨委黨風廉政建設工作會議精神,自覺把思想和行動統一到全面從嚴治黨上來,旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,堅持公司黨委重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保令行禁止。
嚴肅黨內政治生活。一是抓牢實踐“四種形態”的關鍵環節,從嚴肅黨內政治生活開始,嚴格按照組織程序,公司黨委召開年度領導班子民主生活會,各黨(總)支部召開組織生活會,用好批評與自我批評武器,敢于直面問題、指出問題、糾正問題,維護良好的政治生態;二是注重強化對黨員干部的日常教育監督。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,加大對黨員干部思想、工作、作風等方面一般性問題的談話函詢力度,提高黨員干部接受監督的意識,緊盯“關鍵少數”,督促黨員干部自覺加強黨性修養,堅決抵制黨員干部家屬親友違規干預行為,堅決糾正把正常工作關系變成交易關系、把公共資源變成個人資源的行為,形成嚴緊硬的管黨治黨氛圍。
集中整治形式主義官僚主義。一是牢固樹立“四個意識”,堅定“四個意識”,踐行好“兩個維護”根本政治任務,切實推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,鞏固深化集中整治形式主義官僚主義成果,切實貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,發展積極健康的黨內政治文化,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施;三是圍繞公司XX發展平臺建設,重點整治落實公司黨委決策部署不力、干部出工不出力、把“痕跡”當“政績”、亂作為、不作為等突出問題,推動形式主義、官僚主義集中整治取得新實效。
(二)聚焦忠誠履責,提升主動擔當作為意識
聚焦主體責任。各級黨組織特別是書記要強化忠誠履職擔當、履行主體責任,把每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。一是制定本單位黨風廉政建設工作要點和計劃,定期召開專題會議研究解決本單位黨風廉政建設重難點工作,組織召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,支持紀檢監察部門依紀依法履行職責,營造從嚴管黨治黨的濃厚氛圍;二是履行好統籌責任,堅持把黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,強化對重點領域和關鍵環節的監督管理;三是履行好示范責任,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實黨內政治生活制度,帶頭抓好各項黨建工作。
聚焦監督檢查。一是積極協助公司黨委推進全面從嚴治黨,履行黨內監督職責,認真踐行好監督執紀“四種形態”,特別是前兩種形態,抓早抓小抓嚴,防止“小問題”演變成“大錯誤”;二是加強黨風廉政建設過程督導和經驗交流,根據公司產業遍布全國的實際,重點關注腐敗易發多發的工程招投標、物資采購、人才選用等領域腐敗現象,健全逐級傳導壓力的工作機制,取長補短,及時糾正各單位工作中存在的問題和不足,共性問題提出統一性整改建議,提高監察質量和效率,不斷提升公司系統黨風廉政建設工作水平。
聚焦“一崗雙責”。一是領導班子成員要抓好分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作,與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度;二是以XX集團公司《廉潔風險防控手冊》為基礎,充分運用監察監督、紀律監督,圍繞商旅產業發展經營中重點人、重點事、重點領域、關鍵環節等開展監督監察,不斷筑牢廉潔防線,確保各類風險可控在控。
(三)深化成果運用,提升巡察工作水平
持續抓好“巡視巡察”后半篇文章。一是扎實做好迎接 XX公司巡視“回頭看”準備工作,關注巡視和集團巡察最新動態,及時學習領會傳達新的巡視巡察講話精神;二是要求各中心部門、下屬單位按照時間節點要求,高質量完成整改問題閉環工作,抓好整改過程資料的整理、督辦和驗收工作,確保整改效果。
高質量完成全年巡察任務。一是結合集團公司2018年巡察典型問題,對巡察過程中發現的典型問題進行全面梳理并下發至各單位,認真對照開展自查自糾,吸取教訓、舉一反三,主動發現和整改存在的問題;二是科學制定2019年巡察工作計劃,明確時間表、路線圖,扎實有序推進,一季度啟動巡察工作,到XX年實現產業巡察全覆蓋,不斷提升全面從嚴治黨、依法從嚴治企水平。
積極推進巡察成果運用。一是建立巡察信息與成果共享機制,加強與職能部門溝通,將巡察發現的問題及工作建議移交有關部門,著重從體制機制上分析原因,列出制度建設、流程優化清單,通過規范制度、專項檢查進行再規范、再治理、再提升,形成長效機制;二是根據巡察反饋問題清單,編制巡察工作指南和發現問題路徑手冊,進一步細化巡察各環節任務清單和標準模板,不斷提高巡察規范化水平,建立自營酒店巡察工作標準,著力提升巡察全覆蓋的深度、廣度和質量。
(四)鞏固“大監督”格局,提升廉潔風險防控水平
深化紀委日常監督。一是通過約談了解、民主生活會和民主評議情況、參與干部選拔初始醞釀及“三重一大”決策等方式途徑,及時發現、報告問題,動態更新中層干部廉政檔案,嚴把政治關、廉潔關、形象關,促進領導干部依職行權、規范用權;二是結合商旅產業特點和經營實際,不斷完善廉潔風險防控工作責任體系和流程,嚴格把控新形勢下各業務領域內的廉潔風險高發點,瞄準易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節,探索建立考核評價制度和制約激勵手段,切實增強黨內監督的經常性和嚴肅性;三是要強化制度執行剛性,重點加強選人用人、招標采購、營銷招商、合同執行、薪酬福利等重點領域和環節的管理,同時結合集團公司組織開展的“精益化管理主題系列活動”要求,強化精準投入、精益管理、精細作業,在抓嚴抓細抓實上下功夫,助力公司高質量發展再上新臺階。
完善協同監督機制建設。推進協同監督項目規范化開展,注重項目選取的科學性和實效性,定期召開協同監督專題會議,加強協同監督項目過程管理,督導各業務口加強薄弱環節管理,構建上下聯動、橫縱結合、齊抓共管的監督格局。
持續加強落實中央八項規定精神監督。一是督促黨員干部嚴格落實集團公司《貫徹落實中央八項規定實施細則》,密切關注“四風”問題隱形變異的種種表現;二是盯住重要時間節點糾正“四風”,開展作風建設監督檢查和廉潔提醒,落實“一節三抓”工作機制(即:節前重申紀律要求、節中緊盯違紀問題、節后及時匯總各單位自查報告),教育引導黨員干部帶頭堅守紀律底線,堅持“雙簽”報告制度,堅決遏制“節日腐敗”,鞏固落實中央八項規定精神成果。
(五)不斷加強廉潔教育力度,深化“廉潔魯能”建設
深化廉潔教育。一是以“三聚焦三提升”為工作主線,推進廉潔文化建設,充分運用商旅微信公眾號等媒介,進一步加強廉潔文化宣傳、教育工作;二是持續開展領導干部講廉政黨課、家風家訓教育活動,簽署《廉潔從業承諾書》,征集主題為“我身邊的廉潔故事”“我的家風”“一封廉潔家書”文稿,擇優報送集團;三是引導公司系統黨員干部把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,引導黨員領導干部在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,有效預防職務犯罪。
深化底線教育。一是持續創新警示教育活動形式,不斷豐富活動內容,參觀警示教育基地,召開警示教育大會等活動強化震懾,達到以案示警、以案促教、以案促改的功效,逐步形成具有XX獨特風格的廉潔文化品牌活動;三是對于本單位出現的違紀違規案例,要及時在一定范圍內召開警示教育大會,用身邊的真實案例增強黨員干部的“底線”意識,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,自覺做到執行紀律無條件,遵守規矩不含糊,守住底線不逾越。
(六)忠誠履行職責,鍛造忠誠干凈擔當“鐵軍”隊伍
政治站位要更加堅定。紀檢監察干部要帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中紀委十九屆二中、三中全會精神,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
專業能力要更加精通。打鐵必須自身硬,一是重點加強對新任職、新調整崗位紀檢監察干部、巡察人員業務培訓,通過紀律審查和巡視巡察、監督檢查等方式“以干代培”,加強紀檢監察信息化建設,不斷提高監督執紀科學管理水平;二是緊緊結合公司的發展目標,公司紀委帶頭加強自身建設,切實增強執紀本領,強化責任意識,自覺接受黨內監督和其他各方面監督,真正把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”。
紀檢隊伍要更加忠誠干凈。一是成立黨組織的單位配齊紀檢人員,將政治素質好、責任意識強、業務能力優的人才充實到紀檢隊伍中來;二是關心紀檢監察人員的職業生涯設計,拓展交流晉升通道,在監督領域工作有成績的,要重用提拔,放到更加重要的崗位上。
同志們,黨風廉政建設永遠在路上,集團黨風廉政建設和反腐敗工作會議為我們紀檢監察工作指明了方向,提出了新要求。公司紀委將深入貫徹集團公司紀委和公司黨委各項決策部署,忠誠履行職責,主動擔當作為,以永遠在路上的堅韌和執著認真履職盡責,以高度的責任感和使命感不斷凝聚思想共識,形成工作合力,為公司高質量發展作出新的更大貢獻。
第六篇: 黨風廉政建設和反腐敗工作會
同志們:
這次會議對全市國資國企系統堅決維護黨的全面領導,堅決落實市委的重大改革決策部署,堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任,以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意義。下面,我代表市國資委黨委講三點意見。
一、在深入總結成績的基礎上,進一步增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當
近年來,全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針,以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引,按照市委總體部署,扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發力、同頻共振、同向聚合,堅持不懈抓黨建、強黨建,馳而不息正風肅紀,旗幟鮮明懲治腐敗,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為國資國企改革提供了堅強保證。
一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導市屬企業黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查,著力健全習近平總書記重要批示辦理機制,堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態長效,出臺實施意見著力加強政治監督,將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程,用實際行動踐行“兩個維護”,充分彰顯了國企使命擔當。
二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”,通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置,把黨的領導融入公司治理各環節,持續推進黨建與業務深度融合。以黨建工作責任制為抓手,層層壓實管黨治黨責任,堅持述職述黨建,評議評黨建,考核考黨建,市屬企業各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業、主角主動意識顯著增強。
三是馳而不息推進作風建設。不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,持續從嚴落實中央八項規定及我市實施細則,不斷鞏固拓展整治“四風”成果,大力糾治形式主義、官僚主義,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題×起,給予黨紀政務處分×人,組織處理×人,形成了強力震懾,營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。
四是強化權力運行制約監督。堅持用制度管權、用制度管人,用制度管事,完善規范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監管管理、違規經營責任追究、財務風險防控、陽光采購監督等重點領域的“四梁八柱”監管政策體系,緊扣項目投資、產權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環節,扎緊制度籠子,加強穿透式監管,對有令不行、有禁不止的嚴肅查處,以有力問責維護制度權威、強化制度執行。
五是持續保持反腐高壓態勢。貫通協同“兩個責任”,加強黨委對反腐敗工作的全過程領導,堅持不懈減存量、遏增量,靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監察機關加大案件查辦,嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責,嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續深化標本兼治,針對忻州同舟煤業李清福嚴重違紀違法案件,在市屬煤炭企業開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任,全面部署推進能源領域反腐敗專項行動,有力促進了市屬企業健康發展。
回顧黨風廉政建設所取得的成就,關鍵在市委的堅強領導,得益于市國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當,要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監察機構和廣大黨員干部的協力奮進。在此,我代表新一任國資委黨委班子,對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
新的形勢任務,對市屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中,都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監督,充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年,市委對部分市屬企業進行了第六輪政治巡視,嚴肅指出了一些企業黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢,全面從嚴治黨壓力層層遞減;落實中央八項規定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們,仍有人不收斂不收手,甘于被“圍獵”,冒險咬“魚鉤”,有的違規決策、違規簽訂合同,造成國有資產大量流失;有的違規經商辦企業、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈,必須堅持“嚴”字當頭,馳而不息推進正風肅紀,堅決把危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”“敗家子”挖出來,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
二、堅持嚴的主基調毫不動搖,真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細
2020年,國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央紀委四次全會及市紀委六次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決維護黨的全面領導,推動黨的建設與國資國企改革協同并進,黨內監督與國資監管緊密協同,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,踐行初心使命,提升治理效能,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為全面深化國資國企改革提供堅強保證。
(一)堅持思想從嚴,聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。堅持嚴字當頭,筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基,是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,在真學真信、常學常新、細照篤行上持續加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細化落實舉措,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制,教育引導全系統黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實,深刻領會思想精髓和核心要義,準確把握改革發展大勢,不斷凝聚重整行囊再出發的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹新發展理念,堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求,扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會市委全面深化國資國企改革的戰略部署,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制,系統建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬,形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續跟蹤的工作閉環,確保各項任務不折不扣落實到位,以實際行動體現對黨忠誠。三要持續鞏固風清氣正政治生態。一個單位的政治生態好不好,關鍵看班子,看領導干部。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督,用好批評和自我批評這一銳利武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制,凡屬重大問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定,堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局,大事講原則,小事講風格,心往一處想、勁往一處使,引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格,強化紀律規矩意識,營造良好政治生態。
(二)堅持履責從嚴,聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進全面從嚴治黨,關鍵在“嚴”,重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”,黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”,特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人,經常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”,把管黨治黨要求融入分管業務工作,定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況,對發現的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”,敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、年度考核、書記述職等手段,進一步健全上下貫通、協同一致的責任傳導機制,將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業務能力建設,選優配強力量、提升專業水平。二要全力支持紀檢監察機構履職。市屬國企紀檢監察體制改革是對企業從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各市屬企業黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監察機構的關系,一方面要強化主動監督的意識,正確對待監督、習慣接受監督、真誠歡迎監督。對紀檢監察機構提出的監督建議,要高度重視,嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監察機構深化“三轉”、聚焦主業,決不能以協助為名把主體責任的份內工作推給紀檢監察機構。同時,在力量配備、辦公條件、經費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業之所以責任落實不力、問題頻發,很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差,有的該問責卻不主動問責,有的片面把問責當作紀委的事,沒有把該擔的責擔好、擔實,工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量,要全面加強對問責工作的領導,著力壓緊問責鏈條,堅持失責必問、問責必嚴,對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的,要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任,以問責倒逼落實。
(三)堅持作風從嚴,聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。作風建設既是攻堅戰,更是持久戰。在充分肯定成績的同時,我們更要清醒看到在國資國企系統“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發生,必須保持定力、精準發力,馳而不息把作風建設不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害,切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果,持續出重拳、下重手,既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題,也要嚴肅糾正空泛表態、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題,更要持續深化基層減負,堅決把基層從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解放出來,把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來,真正把心思和精力凝聚到推動企業改革發展、立足崗位干事創業上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,緊密防范利用電子紅包、網購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現,始終堅持“零容忍”,決不允許死灰復燃,決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署,去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業商務接待管理辦法》,在全面規范管理的同時,適度放寬了商務接待標準。各市屬企業要規范制度執行,配套實施細則,把細扛扛、硬規矩立嚴,決不能讓干部群眾產生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想,決不能讓服務企業發展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔當實干的優良作風。當前,全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空,退一步前功盡棄。在這個節點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻,講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志,面對改革中的困難和矛盾,不回避、不退縮,敢于動真碰硬、攻堅破難,讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。
(四)堅持治吏從嚴,聚焦“關鍵少數”著力鍛造忠誠干凈擔當領導干部隊伍。習近平總書記強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護市委對市屬企業領導班子管理體制的調整,充分發揮市屬企業各級黨委在選人用人工作中的領導和把關作用,確保黨對市屬企業干部人事工作的領導權和對重要領導人員的管理權。圍繞習近平總書記提出的“20字”標準,著力加強市屬企業領導人員的政治建設和思想建設,按照“政治家+企業家”標準,著力培養講政治的企業家和管企業的政治家,建設一支政治合格、本領高強、能有效發揮國資國企改革“領頭雁”作用的高素質企業家隊伍。二要從嚴加強日常管理監督。把管政治、管思想、管作風、管紀律有機統一起來,著力加強對國資國企各級領導干部特別是“一把手”的管理監督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、落實民主集中制等方面情況的監督檢查,健全完善市屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監督、“重大投資決策終身責任追究”等制度機制,切實規范“一把手”權力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實,在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理,堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”,甚至“斬而不奏”的問題。三要堅持嚴管與厚愛相結合。認真貫徹落實《《中共×市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》》,切實運用好市屬國企領導人員改革創新合理容錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業領導干部撐腰鼓勁,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰,以正向激勵強化干事導向,努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
(五)堅持監督從嚴,聚焦改革攻堅加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。黨內監督沒有禁區、沒有例外。整合各類監督資源,加快構建以黨內監督為主導的大監督格局,是加強黨對國有企業的領導、推進國資國企改革攻堅的重要保證。一要將黨內監督與國資監管緊密協同。把黨內監督與市屬企業“三重一大”決策監督、投資監督、產權管理監督、財務監督、審計監督、選人用人監督緊密結合,突出從政治上體檢審視,深入排查分析具體問題背后的政治偏差,不斷增強黨內監督的整體效能。要著力加強市屬企業黨委監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接,引領推動市屬企業各級黨委整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源,加快形成以黨內監督為主導,各方監督上下聯動、有效協同、全面覆蓋的監督體系。二要緊緊圍繞服務市屬企業改革發展加強監督。堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離,深入檢查督導國資國企各級黨組織在持續深化供給側結構性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉換、推動企業高質量發展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差;在推進專業化重組、堅持創新驅動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務落實上是否存在責任懸空、本領不強、措施不力的問題;在加快轉換企業經營機制、優化公司治理結構、推動企業瘦身健體等長期建設發展任務上是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題。三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內監督“利器”。去年,市委第六輪巡視對市管企業進行了全面政治體檢,市國資委黨委對兩戶市屬企業組織了巡察,巡視巡察結果深刻反映了企業存在的突出問題。各市屬企業黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責任,壓實責任鏈條,確保整改任務部署到位、責任到位、落實到位。要實行掛圖作戰,倒排工期,動態管理,對賬銷號,確保如期高質量完成整改任務。要堅持舉一反三,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,從根源上堵塞漏洞,補齊短板,確保企業健康發展。
三、以一體推進“三不”深化標本兼治,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利
要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略,零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁,一體推進“三不”機制建設。
(一)強化不敢腐的震懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針,重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗,讓腐敗問題在國資國企無處遁形。一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等頑癥,緊盯重大投資決策失誤等各類企業風險背后的腐敗問題,緊盯涉黑涉惡貪腐,緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手,發現一起查處一起,堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。從嚴查處在企業重大項目投資、并購重組、資產重整、融資擔保、產權評估轉讓、招投標、“三供一業”分離移交等領域發生的腐敗問題,堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。二要狠抓專項行動系統懲治。深入開展能源領域反腐敗專項行動,按照能源革命綜合改革試點任務落實與能源領域反腐敗專項行動一體推進的工作部署,在明責履責和執紀問責上同步發力。緊緊圍繞“七個治理重點”,聚焦改革試點任務推進中的重大工程、重點項目、關鍵崗位,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門,對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”,膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理,以嚴肅執紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務在國資國企落地扎根。三要著眼斬“鏈”破“網”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,行賄受賄一起查,違規、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打,“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,抓大不放小、抓小不養大,決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任,堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條,堅決破除權錢交易的關系網,從根本上鏟除引發和滋生腐敗的苗頭、隱患。
(二)扎緊不能腐的籠子,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。把權力關進制度的籠子,是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來,國資國企堅持“趕考”與“補考”相結合,加快構建“四梁八柱”的制度體系,著力規范權力運行,取得了顯著成效。但從整體運行情況看,制度執行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領域和關鍵環節制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視,在規范權力運行上仍需持續加力、久久為功。一要進一步加強制度建設。切實強化問題導向,系統梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監督、案件查處特別是市委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題,聚焦重點難點和主要風險,抓緊“補課”,圍繞解決問題建章立制,以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規范、項目運行監管不到位、生產經營管理粗放、產品銷售監管不力、內控機制不健全等難題,加快完善細化管控機制,堵塞盲點漏洞,提升治理效能。二要切實規范權力運行。要緊密結合市屬國企實際,進一步厘清黨委會和董事會、經營層、監事會等治理主體的權力邊界,建立各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要切實規范決策程序,著力推進權力公開,壓縮權力行使的任意空間,讓權力在“程序”中行走,在“陽光”下運行,讓權力尋租和利益輸送無處遁形。三要突出抓好采購管理提升。采購工作權力集中、資金密集,一直是國企廉政風險防控的重點領域。近期,我們對市屬企業采購管理情況進行了一次集中調研摸底。情況不容樂觀,僅從面上情況看,管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業都非常突出。有的企業甚至毫無底數,全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發生“跑冒漏”、怎么可能不發生違紀違法問題。今年,我們要把加強采購集中管理作為推進市屬企業黨風廉政建設、扎緊“不能腐”籠子的重點工作,在提高集中采購比例、提升統一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業的采購需求集中起來、資源匯聚起來,形成規模優勢,在大幅降低企業成本的同時,通過采購集中管理加強集中監督,排除各類人為干擾,筑牢“不能腐”的“防火墻”。
(三)增強不想腐的自覺,讓清風正氣在國資國企蔚然成風。再完善的制度、再健全的規則,對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律,最大的誘惑是自己、最難戰勝的敵人是自己。只有教育引導黨員干部在思想上筑牢堤壩,增強自身“免疫力”,才能達到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道,在學深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂,推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內心深處,形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執行好、落實好,用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。二要抓好法紀敬畏。常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育,用身邊人、身邊事加大警示教育力度,以案明紀、以案促改、以案施教,引導廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線,始終把紀律和規矩挺在前面,做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛者。三要抓好以文化人。進一步弘揚×等廉政文化資源,深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型,推進廉潔文化建設,涵養清正廉潔價值觀念,在全系統營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進,將隊伍建強、把作風抓實,讓干部過硬,促進國資國企的政治生態更加風清氣正。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,不松勁、不停步,以堅定不移的決心、善做善成的韌勁,不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效,為全面深化國資國企改革,推動高質量轉型發展提供堅強保障!