黨課講稿2023年2月專題黨課范文(精選四篇)
黨課是以上課講授的形式進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育。是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員和申請(qǐng)入黨的積極分子進(jìn)行教育的重要方式。黨的各級(jí)組織通過黨課,定期向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策;進(jìn)行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識(shí)教育。下面是小編精心整理的黨課講稿2023年2月專題黨課范文(精選四篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
第一篇: 黨課講稿2023年2月專題黨課
同志們:
按照會(huì)議安排,結(jié)合學(xué)習(xí)思考和工作實(shí)際,我就延安經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“怎樣學(xué)、怎么看、怎么干”三個(gè)方面的問題作如下發(fā)言。我的發(fā)言題目是《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)推動(dòng)延安經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段》。
一、把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段的基本內(nèi)涵和要求
一是十九大的重大判斷。黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段的重大判斷,提出貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、現(xiàn)代金融、開放合作六個(gè)方面作出戰(zhàn)略部署。這是繼鄧小平發(fā)展是硬道理,胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀之后又一重大判斷和創(chuàng)新成果。二是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的確立。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包含的“七個(gè)堅(jiān)持”,這是十八大以來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶、運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括。三是高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵。高質(zhì)量的發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,并從理念、供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)六個(gè)方面進(jìn)行論述,得出高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的內(nèi)涵變化。四是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律三個(gè)必然要求的發(fā)展。五是高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。以“五個(gè)牢牢把握”來制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控。上述五個(gè)方面是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南,我們一定要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,在研究轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、落地見效上出實(shí)招,推動(dòng)延安經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
二、堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)的辯證思維審視延安發(fā)展的階段性特征
習(xí)近平總書記講“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。穩(wěn)和進(jìn)是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來把握??磫栴}、想對(duì)策、抓落實(shí),都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律,既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成,該穩(wěn)的要穩(wěn)住,該進(jìn)的要進(jìn)取,把握好工作節(jié)奏和力度?!边@是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論??倳洸粌H講原則、提要求,還給我們教方法。發(fā)展階段調(diào)整也是處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系。回顧我市近年來的發(fā)展歷程,在提出建設(shè)能源化工基地、引水興工、“三區(qū)九園”之后,形成了“穩(wěn)油、增氣、擴(kuò)煤、興電、促轉(zhuǎn)化”工作思路;到市五次黨代會(huì)提出五大戰(zhàn)略、城區(qū)園區(qū)景區(qū)集中集約集群化承載,提出做好“無(wú)中生有”“有中生新”兩篇文章,為延安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是邁向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實(shí)踐證明是正確的。去年,我市緊盯追趕超越目標(biāo),兩手發(fā)力,在“穩(wěn)”字上下功夫,在“進(jìn)”字上求突破,穩(wěn)住了石油、煤炭和煙草工業(yè),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。特別是經(jīng)過多年發(fā)展、創(chuàng)新探索和接續(xù)奮斗,我市已具備邁向高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。但經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)差、增速慢和發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。三次產(chǎn)業(yè)占比為9.5∶56.2∶34.3,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別低于全國(guó)和全省平均水平17.3和8個(gè)百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重僅為28.8%。二是區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。全市縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模僅為80.4億元,城鄉(xiāng)居民收入比為2.88∶1。三是潛力釋放不充分。GDP增速全省第九,總量全省第七,前有標(biāo)兵,后有追兵。四是有效供給不充分。特色農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品多,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。五是動(dòng)力轉(zhuǎn)換不充分??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為38.5%,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重僅為0.53%,民間投資占比僅為10%左右。
總之,我市高質(zhì)量發(fā)展既是如何揚(yáng)長(zhǎng),更是怎樣補(bǔ)短的過程。要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把做大總量、做高質(zhì)量、做快速度、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做好效益有機(jī)統(tǒng)一起來,使我市邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,力爭(zhēng)在2019年新中國(guó)成立70周年時(shí)讓延安經(jīng)濟(jì)邁入全省第一方陣,使全市人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
三、推動(dòng)延安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)決打好三場(chǎng)硬仗
在追趕超越的今天,我們要沖刺全省第一方陣,從2018年開始,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要堅(jiān)持“跳起來摘桃子”“八九不離十”,以8%為底線、9%居中、10%以上為高線,各項(xiàng)任務(wù)高增長(zhǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。為實(shí)現(xiàn)我市確定的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右的任務(wù)目標(biāo),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一,我們要舉全市之力堅(jiān)決打好“三場(chǎng)硬仗”。
(一)打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展硬仗
一是推動(dòng)石油工業(yè)“一穩(wěn)三進(jìn)”。穩(wěn)定原油生產(chǎn),促進(jìn)天然氣、化工產(chǎn)品、油品銷售終端全面增加。通過科技進(jìn)步,不斷提高采收率、降低開采成本,長(zhǎng)期穩(wěn)定原油產(chǎn)量,打造“百年油田”;爭(zhēng)取延長(zhǎng)所產(chǎn)原油全部就地轉(zhuǎn)化利用,支持延長(zhǎng)石油建設(shè)更多的銷售終端;整合資源,加大投資,盤活做大延安石油天然氣公司,為我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源接續(xù)和有力支撐;加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“十三五”末,全市天然氣產(chǎn)量達(dá)到100億立方米,遠(yuǎn)期達(dá)到200億立方米,建設(shè)一批LNG項(xiàng)目;以延長(zhǎng)石油大型能化項(xiàng)目為龍頭,深入研發(fā)下游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃建設(shè)一批能化項(xiàng)目。二是推動(dòng)煤炭和新能源工業(yè)“一穩(wěn)六進(jìn)”。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,促進(jìn)煤化工、電源點(diǎn)建設(shè)、電力外送通道、高載能產(chǎn)業(yè)和以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃落地生根,繼續(xù)開展煤炭資源整合,穩(wěn)定全市煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸/年;加快推進(jìn)子長(zhǎng)500萬(wàn)噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用項(xiàng)目;用好用足指標(biāo),建設(shè)一批火電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,同步推進(jìn)延安至河北、湖北電力外送通道建設(shè)和鋁鎂合金、新型玻璃、航空航天等高載能、新材料項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)輸出外送和就地轉(zhuǎn)化“兩條腿走路”。三是推動(dòng)非能源工業(yè)“一穩(wěn)五進(jìn)”。穩(wěn)定煙草工業(yè),繼續(xù)做強(qiáng)做大“延安”系列卷煙品牌,調(diào)整提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大自主品牌和高端卷煙生產(chǎn)銷售;加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、軍民融合為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)革命舊址保護(hù)提升、五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè),整合捆綁創(chuàng)建5A級(jí)紅色旅游景區(qū)。大力發(fā)展紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),以舊城改造和城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)為抓手,以延安和國(guó)家部委、行業(yè)單位、兄弟省市、大型企業(yè)合作為重點(diǎn),建設(shè)一批培訓(xùn)基地、教學(xué)基地和配套酒店設(shè)施,打造紅色文化傳播基地、共產(chǎn)黨人的精神高地和國(guó)家級(jí)紅色教育培訓(xùn)基地。五是推進(jìn)蘋果后整理。穩(wěn)定全市蘋果種植面積,促進(jìn)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,促進(jìn)蘋果種植提質(zhì)增效,促進(jìn)蘋果后整理基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。六是下大氣力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展總部、平臺(tái)、流動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),努力使之成為我市一大支柱。
(二)打好深化改革開放硬仗
一是切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。重點(diǎn)推進(jìn)延安相對(duì)集中審批試點(diǎn)工作、行政審批服務(wù)局組建運(yùn)行、水務(wù)一體化改革、國(guó)企改革、國(guó)資集中監(jiān)管、“三供一業(yè)”等重大改革任務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。出臺(tái)扶持政策,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,培育更多以中小微企業(yè)為主的市場(chǎng)主體。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持非公企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,參與重大項(xiàng)目建設(shè)和政府公共服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)與北京的溝通聯(lián)系。要善于向中央和國(guó)家部委、大型企業(yè)要政策、資金、項(xiàng)目支持,搞革命老區(qū)改革試驗(yàn)創(chuàng)新。搞金融全牌照、大數(shù)據(jù),深化能源綜合改革。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀劃策劃和頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。四是主動(dòng)融入“一帶一路”“大西安”發(fā)展戰(zhàn)略。利用高鐵與西安建立一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流深度融合聚集。五是與榆林一體化發(fā)展。充分發(fā)揮我市政治優(yōu)勢(shì)和榆林能源資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同謀劃一批以煤-電-高載能、新材料為主的高端能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)合作共贏。六是加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟地市的合作。以我市與無(wú)錫、佛山、深圳、沈陽(yáng)、遵義等城市合作為重點(diǎn),爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品輸出、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等方面取得新突破。
(三)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗
一是要構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐。年內(nèi)建成延安新機(jī)場(chǎng),謀劃建設(shè)宜川壺口、延川乾坤灣等一批通用機(jī)場(chǎng);加密增開西延動(dòng)車組,推進(jìn)西延高鐵年內(nèi)開工建設(shè),延榆高鐵盡早獲批,延安城區(qū)軌道交通項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。二是增強(qiáng)水資源保障能力。建成南溝門水庫(kù)、黃河引水工程,新建引洛濟(jì)延、龍安水庫(kù)等一批骨干水源工程,推行階梯水價(jià)、分質(zhì)供水和中水回用,促進(jìn)水資源合理配置、高效利用,消除水資源瓶頸制約。三是建設(shè)區(qū)域性電源基地。持續(xù)推進(jìn)A類城市供電網(wǎng)建設(shè),逐步形成以750千伏延安變?yōu)楹诵摹?30千伏變?yōu)橹行牡闹骶W(wǎng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化區(qū)域電力保障。四是繼續(xù)提升了城鎮(zhèn)化水平。繼續(xù)加快新區(qū)建設(shè)、舊城改造、疏解老城密度和功能,規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游和商貿(mào)物流園區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)融合發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和水土流失綜合治理,推進(jìn)延河、洛河綜合治理和治溝造地、鐵腕治霾等工作,讓延安的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更好。
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,既充滿許多機(jī)遇,我們必須牢牢抓住,又面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們要做好應(yīng)對(duì)、化解工作。我們一定要發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神,奮力譜寫我市新時(shí)代追趕超越發(fā)展的新篇章!
第二篇: 黨課講稿2023年2月專題黨課
同志們:
按照2020年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作安排,今天我們舉行公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)及黨委書記講廉政黨課。剛才,公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)大家再一次學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記的重要講話精神、中紀(jì)委四次全會(huì)精神以及集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議、文件精神,希望通過持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué),讓黨章黨規(guī)和各項(xiàng)工作制度厚植于心,最終形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺。下面,我就結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及公司實(shí)際情況,給大家講一堂廉政黨課。我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展
今年是中華人民共和國(guó)成立71周年,是集團(tuán)公司站在新起點(diǎn),開啟新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。越是關(guān)鍵時(shí)期,全體黨員干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展現(xiàn)出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),筑牢思想防線,守住紀(jì)律底線,為推進(jìn)公司改革發(fā)展?fàn)I造海晏河清的政治生態(tài)。
——強(qiáng)化理論武裝,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要充分發(fā)揮黨委理論中心組的引領(lǐng)示范作用和黨支部“三會(huì)一課”的常態(tài)化教育作用,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。特別要學(xué)以致用,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,更是指導(dǎo)我們付諸實(shí)踐的法寶,其中關(guān)于貫徹新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的論述,就為我們不斷深化體制機(jī)制改革,堅(jiān)定不移走清潔能源發(fā)展道路提供了強(qiáng)有力的理論支撐,也更加堅(jiān)定了我們?cè)谡_的道路上不斷走下去的信心和決心。
——以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面重要指示精神,把“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持“五個(gè)必須”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”。堅(jiān)持在企業(yè)各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司決策部署,旗幟鮮明講政治,以集團(tuán)公司建設(shè)XXX企業(yè)為總目標(biāo),以XXX為總要求,把講政治外化于具體的行動(dòng)。當(dāng)前公司正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,廣大黨員干部要不斷加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力成為推進(jìn)改革發(fā)展的堅(jiān)定擁護(hù)者和踐行者。
——鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持之以恒狠抓“四風(fēng)”。要堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組XXXX,建立常態(tài)化監(jiān)督管控機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,重點(diǎn)解決公務(wù)接待上酒、辦公用房超標(biāo)、履職待遇報(bào)銷不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求,精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),優(yōu)化檢查和考核,讓基層把精力集中到抓落實(shí)上來。認(rèn)真落實(shí)讓干部“經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨”要求,在公司全面提速高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)中磨礪干部,著力培養(yǎng)黨員干部的斗爭(zhēng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)魄力。
—— 保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合公司資產(chǎn)規(guī)模較大,基建投資多的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資金運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依托“三重一大”、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、法律等管理信息系統(tǒng)建設(shè),管住關(guān)鍵流程,把腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)納入核心流程,實(shí)現(xiàn)在線過程監(jiān)管,防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,打通“中梗阻”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸,有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、巡察監(jiān)督和職能監(jiān)督合力,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“微腐敗”。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,把“第一種形態(tài)”用足用好,強(qiáng)化日常監(jiān)督,推進(jìn)關(guān)口前移,防患于未然。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)W wW.8 505 00.CoM和培訓(xùn)必修課,持續(xù)組織好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,用身邊人、身邊事開展警示教育。
——持續(xù)強(qiáng)化利劍作用,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。深化政治巡察,嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委部署,把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治職工群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)貫徹中央決策部署、集團(tuán)公司和公司工作要求、選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況專項(xiàng)巡察力度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。抓好集團(tuán)專項(xiàng)巡視、內(nèi)部巡察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等問題整改,切實(shí)做好“后半篇文章”。完善整改措施,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門整改日常監(jiān)督責(zé)任,對(duì)整改不落實(shí)、敷衍整改、虛假整改的,追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。去年,公司黨委對(duì)三家基層企業(yè)開展了巡察工作,從巡察情況來看,還是在落實(shí)管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人等方面存在不同程度的問題,各家單位的巡察整改情況已上報(bào),下一步公司紀(jì)委辦還將對(duì)巡察整改情況回頭看,并擴(kuò)大巡察范圍,希望各單位高度重視。
——持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署。黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大問題親自研究解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。問責(zé)既要對(duì)事也要對(duì)人,要問到具體人頭上。各級(jí)黨組織要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任承擔(dān)起來。要抓早抓小,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。要管住源頭,嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,樹立正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,以良好的用人生態(tài)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、乾坤朗朗的政治生態(tài)。
二、直面存在問題,剖析思想根源,以立行立改的態(tài)度全面落實(shí)巡視整改
近年來,公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)定扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨取得了新成效,規(guī)范廉潔、政清人和的良好風(fēng)氣正在逐步形成。
今天既然是廉政黨課,就要讓大家受教育、煉黨性,所以今天我們不遮掩問題、不回避矛盾,以問題為導(dǎo)向,就事說事,突出反面警示作用,避免類似問題一犯再犯。前段時(shí)間,集團(tuán)公司巡視組對(duì)巡視公司進(jìn)行意見反饋,共提出了X個(gè)方面共X項(xiàng)問題。這X項(xiàng)問題充分暴露了公司及所屬單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”不到位,履行規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)缺乏擔(dān)當(dāng)精神。公司黨委對(duì)照存在的問題進(jìn)行了深刻反思,分析了問題產(chǎn)生的根源,制定了專項(xiàng)整改方案,并在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司巡視工作辦公室。我作為公司黨委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,在這里鄭重表態(tài),將對(duì)照整改方案親自抓、帶頭抓,一抓到底,請(qǐng)同志們監(jiān)督,也希望各級(jí)黨員干部以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好巡視的“后半篇文章”。
一是提高站位,正確認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的意義。巡視巡察是黨章規(guī)定的重要組織制度。有些黨員干部對(duì)巡視巡察工作認(rèn)識(shí)不到位,巡視巡察實(shí)質(zhì)是監(jiān)督,我們要正確對(duì)待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中開展工作的良好氛圍。我們要深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察最終目的是促進(jìn)我們各級(jí)黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,促進(jìn)我們更好落實(shí)黨中央和集團(tuán)公司決策部署,扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作,所以巡視巡察就是要促進(jìn)我們企業(yè)更好的全面高質(zhì)量發(fā)展。
二是高度重視,直面自身存在的突出問題。此次巡視反饋提到食堂吃喝、公務(wù)用車油耗高、交通補(bǔ)貼報(bào)銷不規(guī)范等問題,充分暴露出我們執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司XXX還不夠嚴(yán)格,對(duì)有些方面理解還存在偏差。巡視反饋提到辦公用房閑置浪費(fèi)和個(gè)別單位消費(fèi)酒水量大等問題,充分暴露出我們各級(jí)紀(jì)委在日常工作中布置強(qiáng)調(diào)得多、監(jiān)督檢查得少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督?jīng)]有深入到基層,沒有全覆蓋,還存在不少“盲區(qū)”。巡視反饋提到對(duì)吸取XXX案例教訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“雷聲小、雨點(diǎn)更小”,充分暴露出我們政治理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí),學(xué)做結(jié)合不緊密,學(xué)習(xí)效果不明顯。上述提到的只是幾個(gè)典型問題,相信各基層企業(yè)也有不同形式的存在,希望大家嚴(yán)格對(duì)照自查自糾,即知即改,舉一反三。
三是追根溯源,深刻查找問題產(chǎn)生的原因。公司黨委高度重視此次巡視整改工作,成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了巡視整改專項(xiàng)民主生活會(huì),對(duì)存在的問題進(jìn)行了深思,存在問題主要原因在如下幾方面:首先還是理論學(xué)習(xí)不到位,理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力還不夠強(qiáng),平時(shí)大家都學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,但是沒有吃透核心要義,對(duì)一些規(guī)章制度理解上存在偏差,導(dǎo)致思想慢慢放松。其次是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在不足,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面有偏差,思想上離自覺、自律的要求還有差距。再次就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)沒有做到全覆蓋和零容忍,還是失之于寬、失之于軟。對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”百味書屋收集整理,中紅臉出汗、經(jīng)常性警示提醒不夠重視,沒有抓早抓小;碰到難啃的“骨頭”,存在好人思想,缺乏釘釘子精神。最后是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育還不夠到位,一些“小問題”沒有引起同志們足夠重視和警覺,許多同志還用老舊的思維方式處理現(xiàn)在的新問題,沒有準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要求。
四是深化整改,建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí),是當(dāng)前公司一項(xiàng)重大政治任務(wù),是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。上周,公司黨委印發(fā)了《落實(shí)集團(tuán)公司中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視整改工作方案》,希望各單位、各部門嚴(yán)格按照公司整改方案工作要求,從講政治的高度審視問題,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,按照“三單四定”要求,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,制定整改目標(biāo)和措施、明確整改責(zé)任和時(shí)限,及時(shí)徹底地做好整改工作,確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)“XXXX”各項(xiàng)決策部署,全面推進(jìn)體制機(jī)制改革
同志們,時(shí)間不等人,二季度即將過半。今年一季度,通過全體干部職工共同努力,各項(xiàng)工作開局良好,盈利指標(biāo)雙雙飄紅,實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”,1-4月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)XXX億元,超過了四個(gè)月的時(shí)間進(jìn)度,這是廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。但是我們不能自滿,后面還將會(huì)面臨許多重大挑戰(zhàn)和困難,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。接下來,我們要緊緊圍繞“XXXX”總目標(biāo)和“XXXX”總要求,全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組及董事長(zhǎng)對(duì)公司的指示要求,全面貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,搶抓機(jī)遇,推進(jìn)區(qū)域XXX做強(qiáng)做大;堅(jiān)定不移,推動(dòng)公司系統(tǒng)改革發(fā)展。
一是堅(jiān)決貫徹推進(jìn)XXX發(fā)展戰(zhàn)略。4月,公司分別成立了XXX前期工作小組和XXXX事業(yè)部, 5月6日,XXXX公司完成掛牌和領(lǐng)導(dǎo)班子到位,希望XXXX公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),分工協(xié)作,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定XXXX發(fā)展道路,齊頭并進(jìn)推進(jìn)XXXX開發(fā)建設(shè);近期要加快推進(jìn)XXXX項(xiàng)目建設(shè)、XXX項(xiàng)目的開工、新項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作,全力以赴做好XXX的規(guī)劃布局。
二是堅(jiān)定不移落實(shí)改革決策部署。XXXXX。下一步,我們將結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化改革。目前,公司正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全體干部職工要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、共同發(fā)力,堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署,以更大的決心與力度將綜合改革向縱深推進(jìn),以改革促發(fā)展,抓執(zhí)行增效益,全力書寫集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的XXX篇章。同時(shí)要正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動(dòng)了解職工思想動(dòng)態(tài),大力弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。公司黨委對(duì)改革職工隊(duì)伍穩(wěn)定做了重要部署,廣大干部職工只要想干事、能干事、會(huì)干事,公司黨委一定在公司系統(tǒng)范圍內(nèi)給大家一個(gè)合理的安排。
三是全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要堅(jiān)持“制度管總,作風(fēng)兜底”,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。XXXX。從作風(fēng)建設(shè)入手落實(shí)安全責(zé)任,增強(qiáng)制度剛性。
四是緊盯目標(biāo)狠抓經(jīng)營(yíng)管理。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)工作的緊迫感,認(rèn)真分析、采取措施,細(xì)化分解二季度任務(wù)目標(biāo),抓好重點(diǎn)任務(wù)的突破。要加快處理遺留問題,切實(shí)做好虧損企業(yè)治理工作,公司已成立虧損企業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將按照根據(jù)集團(tuán)公司擬定的虧損企業(yè)分類名單,涉及公司共10家法人單位,分三年現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)讓和扭虧為盈。
五是持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)工作。要深入貫徹落實(shí)黨中央、集團(tuán)公司關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)要求,重點(diǎn)做好得XXX村鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、易地搬遷項(xiàng)目,確保今年按期脫貧摘帽。XXXX已脫貧摘帽,下一步要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。要按照集團(tuán)公司扶貧辦的要求及XXX分公司轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門的要求,協(xié)助XXX公司做好約談后的XXX扶貧整改相關(guān)工作,從明年開始XXX公司協(xié)調(diào)的具體扶貧工作由公司承擔(dān)。認(rèn)真總結(jié)并廣泛宣傳扶貧成果,在XXX范圍內(nèi)積極講好XXX故事,擦亮XXX新名片。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,認(rèn)真做好巡視整改,切實(shí)把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),向集團(tuán)公司交上一份合格的答卷,以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立71周年!
謝謝大家!
第三篇: 黨課講稿2023年2月專題黨課
同志們:
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際,今天,我們?cè)谶@里開展7月份“主題黨日”活動(dòng),下面,由我給大家上一堂黨課,我想結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的以案促改工作,就我市巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部隊(duì)伍的一些話題與大家交流,不當(dāng)之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
黨的十九大報(bào)告指出。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、高度重視,統(tǒng)一思想,深刻理解開展以案促改工作的重大意義
(一)開展以案促改工作,是構(gòu)建“三不”機(jī)制的客觀需要。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”,內(nèi)在邏輯是一個(gè)從治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺的過程,為我們明確了反腐敗的路徑選擇。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,蘊(yùn)含管黨治黨新思想新論斷,明確要加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,開展反腐敗斗爭(zhēng),體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機(jī)制的要求,體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過硬,既要懲腐除惡,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;也要整章建制,扎牢“不能腐”的籠子;更要堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“不想腐”的自覺?!叭弧睓C(jī)制內(nèi)涵豐富,震懾層面的“不敢”解決守住底線的問題,制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問題,價(jià)值層面的“不想”解決固本培元的問題,三者環(huán)環(huán)相扣,使黨的建設(shè)工作格局更為科學(xué)合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨具體到一個(gè)地方、部門和單位,問題各不相同。當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”,要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,必須因病施治、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域,要以治標(biāo)推動(dòng)治本。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的部門,要督促加強(qiáng)制度監(jiān)督。對(duì)政治建設(shè)抓得不緊的,要傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(二)開展以案促改工作,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。
法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩講過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止?!睓?quán)力的自我擴(kuò)張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外,權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一,蘇聯(lián)東歐一些國(guó)家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個(gè)深層次原因就是權(quán)力過于集中,缺乏監(jiān)督制約,特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,既有巨大的政治優(yōu)勢(shì),又面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),最大的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)還是來自于我們黨的內(nèi)部,最大的挑戰(zhàn)就是能否對(duì)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,必須強(qiáng)化自我監(jiān)督,只有解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題,才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開展以案促改工作,是關(guān)愛保護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求。
開展以案促改工作,是在堅(jiān)定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí),以本地本部門本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,強(qiáng)化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿?,教?xùn)深刻,有光的地方,也往往會(huì)有陰影。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中也有極少數(shù)人,在光與陰影之間,倒向了錯(cuò)誤的方向,走上了腐敗的道路,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的形象,影響人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)媒體報(bào)道,先后也有中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長(zhǎng)劉志偉、安徽省委巡視組原副組長(zhǎng)方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會(huì)上,黃亞雄書記通報(bào)了幾組數(shù)字,令人警醒。
二、頭腦清醒,客觀冷靜,正確認(rèn)識(shí)我市巡察干部中存在的問題
近年來,我市廣大巡察干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提升站位,恪盡職守,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針,探索實(shí)踐了“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、交叉互察、提級(jí)巡察、常專結(jié)合”等方法,發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升,巡察工作影響力和巡察干部地位進(jìn)一步提升,有力地推動(dòng)了我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績(jī),我們的巡察干部隊(duì)伍主流是好的,市委領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。但是,廣大巡察干部中出現(xiàn)的問題同樣也不容忽視。最近一段,經(jīng)過我的思考,加上與同志們之間的交流,我認(rèn)為我們的干部隊(duì)伍中不同程度地存在的一些問題,我概括了一下,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學(xué)習(xí)不足,巡視巡察知識(shí)儲(chǔ)備不夠,對(duì)政治巡察理解不深,站位不高,定位不準(zhǔn),把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高,政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)問題定性不準(zhǔn),分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對(duì)巡察工作的新形勢(shì),有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展,存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力不夠強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問題不夠精準(zhǔn);有的巡察干部對(duì)問題線索把握不準(zhǔn),掌控不力,分析研判不到位,移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高,問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多,存在“槍口向下”,打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問題表述不準(zhǔn)確。三是在紀(jì)律要求方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時(shí),沒有嚴(yán)格遵守審批報(bào)備程序;有的巡察干部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自就有關(guān)問題線索進(jìn)行深入了解,私自會(huì)見被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故,不敢較真碰硬,抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護(hù)意識(shí)差,礙于人情世故,有意或無(wú)意跑風(fēng)漏氣,接受被巡察單位宴請(qǐng),甚至極個(gè)別巡察干部收受被巡察單位的財(cái)物。五是在內(nèi)控機(jī)制方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩不強(qiáng),沒有嚴(yán)格遵守巡察各項(xiàng)制度;有的巡察干部保密意識(shí)不強(qiáng),在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息,保管涉密文件資料不當(dāng),丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開展個(gè)別談話時(shí),不注重儀容儀表,不注意方式方法,用語(yǔ)簡(jiǎn)單粗暴,超長(zhǎng)時(shí)間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使,耍特權(quán)、逞威風(fēng),借巡察之機(jī)越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問題是表現(xiàn),根源在思想,雖然我市廣大巡察干部并沒有出現(xiàn)大的問題,但是以上幾個(gè)方面同樣也不容忽視,小問題不解決,有一天就會(huì)釀成大問題。省紀(jì)委通報(bào)的X起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件,市紀(jì)委關(guān)于十八大以來XX干部被立案審查情況的X,應(yīng)當(dāng)引起全市巡察干部警醒,并引以為戒。認(rèn)真分析通報(bào)的幾起案件,結(jié)合以上十個(gè)方面的問題,產(chǎn)生的根源主要在以下幾個(gè)方面。
一是政治素質(zhì)不過硬。黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最重要的、最根本的紀(jì)律,是任何一個(gè)黨員都不能觸碰的高壓線。XX結(jié)黨營(yíng)私,拉幫結(jié)派,公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論,公然對(duì)抗組織審查,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),不信馬列信鬼神,思想蛻化,政治變質(zhì)。干部違紀(jì)違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過硬,“三觀”錯(cuò)位,對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不清,對(duì)“四種危險(xiǎn)”警惕不足。正如X懺悔中寫的,走到領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,世界觀、價(jià)值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲,看待事物,不辨真?zhèn)?,不分?jǐn)秤选?/p>
二是理想信念不堅(jiān)定。理想信念是一個(gè)人思想和行動(dòng)的總開關(guān),思想的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡,信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。2017年4月,原中央第十巡視組副組長(zhǎng)X因嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。案件通報(bào)中有一條就是,“長(zhǎng)期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。X身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,長(zhǎng)期從事黨的紀(jì)律檢查工作,理想信念喪失,宗旨意識(shí)淡漠,知紀(jì)破紀(jì)、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個(gè)人私利的“工具”,最終也自食其果,身陷囹圄。
三是擔(dān)當(dāng)勇氣不充足。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于當(dāng)包公,敢于唱黑臉。要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。個(gè)別巡察干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng),見到問題繞著走,害怕觸及深層次矛盾。對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不清,對(duì)自身定位不準(zhǔn),職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng),自我要求標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀(jì)者必須帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì),監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職,打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀(jì)者一旦違紀(jì),無(wú)異于監(jiān)守自盜,性質(zhì)更惡劣,危害更嚴(yán)重,社會(huì)影響更壞。通報(bào)的多名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件,無(wú)不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)作“護(hù)身符、保險(xiǎn)箱”,手電筒只照別人,不照自己。原中紀(jì)委XX在《打鐵還需自身硬》里就提到,收受別人財(cái)物的時(shí)候,有犯糊涂的時(shí)候,大部分的時(shí)候還是心存僥幸,認(rèn)為沒有人能監(jiān)督紀(jì)委。結(jié)果,曾經(jīng)的“反腐英雄”,成為了紀(jì)檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材,成為了影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象的“害群之馬”,既給自己釀成了苦果,也給黨的事業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)造成了不可估量的損失。
三、堅(jiān)定信心,砥礪奮進(jìn),鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍
打鐵必須自身硬,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的巡察干部隊(duì)伍,是開展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、慎獨(dú)慎微慎初、強(qiáng)化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導(dǎo)巡察干部牢記入黨誓言,不忘初心使命,永葆激情活力。
(一)在絕對(duì)忠誠(chéng)上見行動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),巡察機(jī)構(gòu)同樣是政治機(jī)關(guān),講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個(gè)人黨內(nèi)政治生活的開始,是神圣和莊嚴(yán)的。誓詞是黨對(duì)黨員的政治要求,是黨員對(duì)黨的政治承諾,是黨員必須承擔(dān)的一份政治責(zé)任,雖然只有80個(gè)字,但字字珠璣、意如山重。讀起來簡(jiǎn)單,做起來難。履行一時(shí)容易,履行一生難。僅有一般性的忠誠(chéng)是不夠的,而應(yīng)當(dāng)是按照總書記所要求的那樣,做到絕對(duì)忠誠(chéng)。絕對(duì)忠誠(chéng)是忠誠(chéng)的最高境界,是全心全意的忠誠(chéng),就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠(chéng)。
(二)在遵規(guī)守紀(jì)上下功夫。巡察干部是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量,是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者,必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識(shí),時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦,嚴(yán)格要求自己,模范遵守紀(jì)律規(guī)矩,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心,守好底線、不踩紅線、遠(yuǎn)離高壓線。要依規(guī)謹(jǐn)慎用權(quán),堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學(xué)用權(quán),嚴(yán)格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力,真正使權(quán)力行使符合工作實(shí)際,經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。要在資料函詢、巡察進(jìn)駐、查閱資料、個(gè)別談話、X、深入了解、報(bào)告撰寫、線索移交等方面,嚴(yán)格按照工作流程,嚴(yán)守工作紀(jì)律,遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。要自覺接受監(jiān)督,擺正個(gè)人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
(三)在慎微慎初上顯真功?!对?shī)經(jīng)》有言:“靡不有初,鮮克有終。意思是說做人、做事、做官?zèng)]有人不肯善始,但很少有人善終。這句話蘊(yùn)涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強(qiáng)品德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次,即慎初。腐敗的缺口,往往從小事、小節(jié)打開,從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個(gè)重要原因就是他們沒有把握住“第一次”,忘記了入黨初心,在一次次的“下不為例”中,一步步走向了深淵?!霸缰袢帐?,悔不慎當(dāng)初”。要時(shí)時(shí)刻刻把握住自己,認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅(jiān)固的“思想長(zhǎng)城”就不會(huì)被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機(jī)。要克服僥幸心理,砥礪品質(zhì)、加強(qiáng)修養(yǎng),見微知著、防微杜漸,認(rèn)清形勢(shì)、頭腦清醒,時(shí)刻謹(jǐn)記“手莫伸,伸手必被捉”。要嚴(yán)把小事小節(jié),注重從小事小節(jié)做起,牢牢把住關(guān)口,嚴(yán)守法紀(jì)紅線,筑牢道德底線,堅(jiān)決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯(cuò),確保在任何時(shí)候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處,規(guī)范生活圈,凈化朋友圈,美化工作圈,明大德、守公德、嚴(yán)私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。習(xí)近平總書記指出,黨員干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時(shí)代新要求,巡察工作越來越受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù),對(duì)巡察干部的要求也越來越高。新知識(shí)新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn),新動(dòng)作新要求日新月異,需要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng),打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀(jì)律部隊(duì),以適應(yīng)新時(shí)代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員,要傾向于從參與過巡視巡察工作的人員中選取,注重新老結(jié)合。要從紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)、財(cái)稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察工作崗位,經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓(xùn),組織巡察干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、以巡代培、上掛鍛煉等方式,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等形式,拓寬巡察干部視野,拓展思想維度,切實(shí)提升巡察隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上對(duì)巡察干部多一些關(guān)愛,解決其后顧之憂。要嚴(yán)格管理監(jiān)督,堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督,要按照“支部建在巡察組”要求,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”和“四條底線” 從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理。要建立“XX”制度,解決“誰(shuí)來監(jiān)督巡察組”的問題。
(五)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上求實(shí)效。作為巡察干部,要勇于做紀(jì)律的代言人,做好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神,既有狠勁,抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁,不急功近利,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。以拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓的擔(dān)當(dāng),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神,擼起袖子加油干,重整行裝再出發(fā)。要按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的指示要求,進(jìn)一步完善巡察監(jiān)督機(jī)制,積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng),推進(jìn)巡察全覆蓋,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度,提高巡察工作能力。同時(shí),壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,完善制度,加強(qiáng)督導(dǎo),做好巡察整改“后半篇”文章,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,回首過去是為了更好地前行,重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時(shí)代賦予新使命,新?lián)?dāng)要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,砥礪奮進(jìn),努力推動(dòng)我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
第四篇: 黨課講稿2023年2月專題黨課
隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進(jìn),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問題的“多發(fā)地帶”,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來,青島、福州、南充規(guī)劃局局長(zhǎng)、成都規(guī)劃局兩名副局長(zhǎng)、昆明連續(xù)三任局長(zhǎng)、??谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后,我局原局長(zhǎng)余亞軍、科長(zhǎng)李水清也因受賄受到處理。盡管只是個(gè)案,但對(duì)規(guī)劃隊(duì)伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生,除了體制上原因外,也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里,我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點(diǎn)拙見。
一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個(gè)方面的問題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為,自己既無(wú)人權(quán)又無(wú)財(cái)權(quán),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無(wú)關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好”的片面認(rèn)識(shí)。二是宣傳教育還待加強(qiáng)。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認(rèn)識(shí):黨風(fēng)廉政教育年年抓,但社會(huì)上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無(wú)用;黨風(fēng)廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過時(shí)了;忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長(zhǎng)期性、艱巨性的客觀事實(shí),有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強(qiáng),檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其監(jiān)督存在操作性困難。
二、強(qiáng)化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機(jī)制,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮教育這個(gè)有力武器的作用,增強(qiáng)規(guī)劃部門干部自律意識(shí),做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友,不斷提高認(rèn)識(shí),明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng),堅(jiān)定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要不斷研究新形勢(shì)下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段,以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計(jì)劃,根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作進(jìn)行集中專題教育,同時(shí)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
針對(duì)性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊(duì)伍的思想反映和主要問題,根據(jù)黨員思想或社會(huì)上反映出來的一些苗頭,有針對(duì)性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動(dòng),防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”,事中有“監(jiān)督”,事后有“檢查”,切實(shí)杜絕不正之風(fēng)。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅(jiān)持正面教育為主,樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn),同時(shí)針對(duì)身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象,做好對(duì)干部的警示教育,運(yùn)用典型事例進(jìn)行黨紀(jì)教育,生動(dòng)、形象、直觀,具有較強(qiáng)的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來,努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會(huì)、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時(shí)組織讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、民主討論等多種活動(dòng),同時(shí)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見縫插針,不間斷地開展學(xué)習(xí)教育,力求取得最佳效果。同時(shí)要將廉政教育向八小時(shí)以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸,做到“八小時(shí)以內(nèi)管住,八小時(shí)以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強(qiáng)拒腐防變能力。
三、健全審批運(yùn)行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵
規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計(jì)的缺陷,對(duì)于規(guī)劃部門來說,要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運(yùn)行程序,通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過抓好“規(guī)劃流程再造”,在保證監(jiān)管到位的前提下,進(jìn)一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,實(shí)現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé),優(yōu)化領(lǐng)域分工,實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對(duì)審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責(zé),又要相互制約,形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃審批工作的透明度,嚴(yán)防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實(shí)踐證明,干部在一個(gè)崗位工作時(shí)間久了,社會(huì)關(guān)系也會(huì)隨之增多,難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對(duì)規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段
要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽(yáng)光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對(duì)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于“陽(yáng)光”下。通過各種媒體,對(duì)重要地區(qū)和重要項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行批前公示,廣泛聽取公眾意見,將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項(xiàng)目的規(guī)劃審批過程中,邀請(qǐng)普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩裙娏邢月牁I(yè)務(wù)會(huì)、專家咨詢會(huì)和規(guī)委會(huì),提高決策過程的透明度。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場(chǎng)樹立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項(xiàng)指標(biāo)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示。公開不涉及密級(jí)的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果。要重點(diǎn)做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍(lán)線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項(xiàng)目外的建設(shè)項(xiàng)目、建筑設(shè)計(jì)方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng),實(shí)行設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對(duì)規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行剛性管理的前提下,給予非強(qiáng)制性指標(biāo)以充分的市場(chǎng)彈性,以市場(chǎng)化手段激勵(lì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)師發(fā)揮創(chuàng)造力。
五、強(qiáng)化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證
黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。
首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項(xiàng)工作,使規(guī)劃管理各項(xiàng)工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時(shí)做好強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段,如我局結(jié)合效能監(jiān)督,堅(jiān)持每月對(duì)各科室建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限情況張榜公布,每周對(duì)各科室及個(gè)人辦理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。今后還要進(jìn)一步完善和規(guī)范重大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的運(yùn)作程序,以制度來保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評(píng)審過程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外,真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動(dòng)讓下級(jí)來“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅(jiān)持民主推薦和民主評(píng)議制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強(qiáng)行使監(jiān)督權(quán)力的觀念,主動(dòng)通過正常途徑和渠道,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評(píng)和建議。通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的社會(huì)立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。
再次是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具,通過媒體對(duì)各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時(shí)揭發(fā)、舉報(bào),將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識(shí),使其不敢輕易冒風(fēng)險(xiǎn)。