黨課講稿2022年專題黨課黨史(通用5篇)
黨史是黨從1921年7月23日成立以來整個(gè)發(fā)展過程的全部歷史。主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨歷次代表大會(huì)的情況、黨章的不斷完善過程、黨在各個(gè)不同時(shí)期的組織建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r、黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命和建設(shè)的發(fā)展歷程和全部史實(shí)的記載。下面是小編精心整理的黨課講稿2022年專題黨課黨史(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇一】黨課講稿2022年專題黨課黨史
同志們:
今年是建黨xx周年,很高興今天來和大家進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流。這次黨課的主題是“憶黨史、當(dāng)先鋒”,目的是追憶黨的歷史,引導(dǎo)大家了解我們黨是干什么的,怎樣發(fā)展壯大起來的,熟悉我們黨有哪些優(yōu)良傳統(tǒng),并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。在來之前,我就一直考慮同大家怎樣講、講點(diǎn)什么。在座的黨員,不少黨員年齡比我大、黨齡比我長(zhǎng)。今天我就和大家拉拉家常,一起回憶一下我們黨的歷史,講得不對(duì)的地方請(qǐng)大家提出批評(píng)意見。
第一,要通過學(xué)黨史、憶黨史,深化對(duì)黨的歷史的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和宗旨觀念。
黨的歷史傳承著黨的理想信念,學(xué)黨史、憶黨史,是共產(chǎn)黨員的應(yīng)盡義務(wù)。我們的黨是一個(gè)具有強(qiáng)烈使命意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)使命的馬克思主義政黨。一部中國(guó)共產(chǎn)黨黨史就是一部黨始終充滿責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史。xx年前,正當(dāng)中華民族處在列強(qiáng)欺凌、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、民生凋敝的危難時(shí)刻,中國(guó)共產(chǎn)黨人毅然決然地肩負(fù)起了救亡圖存、民族獨(dú)立、人民解放的歷史使命,為了讓占總?cè)丝?0%的農(nóng)民擺脫忍饑挨餓的貧困生活,黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地,變封建、半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制,解決了農(nóng)民溫飽問題,贏得了人民的擁護(hù)和支持。經(jīng)過了28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng),推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的黑暗統(tǒng)治,開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。
最近看了兩部影片,一部是中央一臺(tái)每天晚上播的《光輝歷程》,一部是《彭德懷元帥》,認(rèn)真、系統(tǒng)地看這些節(jié)目,對(duì)了解黨的發(fā)展歷史很有啟發(fā)和收獲?;仡欬h的歷史,黨從最初成立時(shí)的57個(gè)黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9000多萬黨員,成為領(lǐng)導(dǎo)14億人口的社會(huì)主義大國(guó)的執(zhí)政黨,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,頑強(qiáng)奮斗,勵(lì)精圖治,不斷奪取革命建設(shè)改革的重大勝利,取得了偉大發(fā)展成就,可以說創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。我們經(jīng)常講,一切為了群眾、一切依靠群眾,是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。是怎么得出這些結(jié)論的呢?毛澤東的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》以及一系列關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村的著述,對(duì)土地革命、農(nóng)村狀況,分析得非常透徹,毛主席講過一句話,“誰贏得了農(nóng)民,誰就會(huì)贏得了中國(guó),誰能解決土地問題,誰就會(huì)贏得農(nóng)民。”為什么呢?當(dāng)時(shí)全國(guó)有5億左右人口,基本上都是農(nóng)民,城市人口很少。舊中國(guó)絕大多數(shù)土地集中在少數(shù)地主手里,農(nóng)民手里沒有土地,種地的人渴望得到土地,這就形成了社會(huì)的階級(jí)矛盾。我們黨研究了農(nóng)民、研究了農(nóng)村,充分利用了這個(gè)矛盾,就贏得了人心。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),國(guó)民黨有后勤部,共產(chǎn)黨沒有后勤部,我們的后勤部就是廣大的農(nóng)民和農(nóng)村。為什么老百姓有一個(gè)兒子也要送到前方當(dāng)戰(zhàn)士?為的是跟著共產(chǎn)黨保衛(wèi)獲得的土地,保衛(wèi)自己的權(quán)利。還有一個(gè)重要原因是因?yàn)槲覀凕h一切為了群眾、為了老百姓,所以走到哪里老百姓都擁護(hù),真正贏得了民心。所以首先為了群眾,才能依靠群眾。我們黨的歷史,就是一部“一切為了群眾、一切依靠群眾”的歷史,這就是黨的宗旨。我們學(xué)習(xí)黨史,就是要從中體會(huì)這些關(guān)鍵和根本問題,悟出道理,接受教育。只有這樣,我們才能解決好人生觀、價(jià)值觀等根本問題。更重要的是,能夠堅(jiān)定黨的信仰,從根本上解決入黨為什么、入了黨干什么的問題。
第二,要通過學(xué)黨史,憶黨史,珍惜來之不易的幸福生活,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員自豪感和凝聚力。
黨的歷史,是讓廣大老百姓過上好日子的歷史,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們生活發(fā)生了翻天覆地的變化。如今的xx,已不再是30年前黃沙遍地,塵霧彌天的“xx”,已變成了高樓鱗次櫛比,道路車水馬龍,居民生活幸福的“創(chuàng)新之城”、“希望之城”。近幾年來,工委管委下大氣力加強(qiáng)和改善民生,重點(diǎn)圍繞收入分配、食品安全、醫(yī)療保障、教育公平等人民群眾最關(guān)心的利益問題,瞄準(zhǔn)全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo),實(shí)施了一攬子民生和民心工程,取得了前所未有的成效。
工委管委引進(jìn)落戶世界500強(qiáng)項(xiàng)目x個(gè),實(shí)有市場(chǎng)主體x萬多家、工業(yè)企業(yè)x多家,其中過千億元企業(yè)x戶、過百億元企業(yè)x戶、過十億元企業(yè)x戶,過億元企業(yè)x戶,為廣大居民提供了工作機(jī)會(huì),較好地實(shí)現(xiàn)了勞有所得。發(fā)展壯大公立醫(yī)院和街道醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高居民醫(yī)療服務(wù)水平,較好地實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)。開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,大部分群眾在退休年齡都能領(lǐng)到退休金,較好地實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。加大保障房建設(shè),做好村居搬遷工作,最大限度滿足中低收入困難家庭等的基本住房需求,較好地實(shí)現(xiàn)了住有所居。先后合并學(xué)校x所,新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園x所,建筑面積x多萬平方米,學(xué)校辦學(xué)條件得到全面提升,較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教。
xx局在推動(dòng)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展上也做出了突出貢獻(xiàn)。成立x年以來,在工委管委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全區(qū)科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展,主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全市前列。
在成績(jī)面前,我們既要感到自豪和驕傲,更要倍加珍惜這來之不易的幸福生活,發(fā)憤圖強(qiáng),再接再厲,推動(dòng)我們的各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績(jī)。
第三,要通過學(xué)黨史、憶黨史,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)和大局觀念。
新時(shí)期新形勢(shì)下,黨中央審時(shí)度勢(shì),對(duì)爭(zhēng)做合格黨員提出了“四講四有”的要求,為我們廣大黨員行事做人提供了時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)尺。所謂“四講四有”,就是“講政治,有信念;講規(guī)矩,有紀(jì)律;講道德,有品行;講奉獻(xiàn),有作為”。對(duì)于我們大王家村黨支部每名黨員來講,就是要對(duì)照中央提出的“四講四有”要求,從全村的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話和黨章黨規(guī),身體力行爭(zhēng)做一名合格黨員。具體來講,要努力在以下四個(gè)方面爭(zhēng)當(dāng)先鋒。一是在全心全意為村民服務(wù)上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。牢記為村民服務(wù)的宗旨,把群眾的事當(dāng)成自己的事,盡心盡力解決群眾實(shí)際困難和問題。在困難面前要沖在前面,發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。在利益面前,要做到先人后己、先公后私、大公無私,充分體現(xiàn)出黨員的黨性。二是在帶領(lǐng)村民致富奔小康方面爭(zhēng)當(dāng)先鋒。要在帶頭增收致富的同時(shí),主動(dòng)熱情幫扶、真心真情關(guān)懷,帶動(dòng)和幫助更多困難群眾脫貧致富奔小康。三是在遵紀(jì)守法方面爭(zhēng)當(dāng)先鋒。要認(rèn)真汲取十八大以來中央、省、市、區(qū)各級(jí)紀(jì)檢部門查處的一系列基層黨員干部貪腐案件的深刻教訓(xùn),時(shí)刻牢記“千里之堤毀于蟻穴”的古訓(xùn),勿以惡小而為之、勿以善小而不為,自覺遵守黨章黨規(guī),決不觸碰黨紀(jì)國(guó)法的底線,始終對(duì)黨忠誠(chéng)、老實(shí)做人。四是在引領(lǐng)新風(fēng)正氣方面爭(zhēng)當(dāng)先鋒。實(shí)現(xiàn)全面小康不光是讓大家住上好房子、過上好日子,還要養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。黨員要帶頭弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以身示范、遵守紀(jì)律,在加強(qiáng)村居治理、維護(hù)社會(huì)和諧、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣等方面做好表率。
借此,我也代表黨組表個(gè)態(tài)。下步,我們的結(jié)對(duì)幫扶工作,將按照工委、管委統(tǒng)一安排和部署,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)村民增收、改善村居環(huán)境等方面加大工作力度,爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作的先鋒。謝謝大家。
【篇二】黨課講稿2022年專題黨課黨史
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史波瀾壯闊、氣象萬千,積累了彌足珍貴的精神財(cái)富,是9100多萬黨員的“最好的教科書”。
如何學(xué)好這本教科書?總書記在動(dòng)員大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)——“要樹立正確黨史觀”。查閱公開報(bào)道可以發(fā)現(xiàn),這是總書記首次公開提出“樹立正確黨史觀”這一重要論述。
這為接下來各級(jí)黨組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,為廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨史,提供了認(rèn)識(shí)論和方法論的根本遵循。
學(xué)好黨史,必須樹立正確的歷史觀。毛澤東同志指出:“我們研究黨史,必須是科學(xué)的,不是主觀主義。”
黨的十八大以來,總書記就學(xué)習(xí)運(yùn)用黨史提出了一系列要求,其中就有關(guān)于歷史觀的重要論述。
比如,“推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論”“對(duì)歷史人物的評(píng)價(jià),應(yīng)該放在其所處時(shí)代和社會(huì)的歷史條件下去分析”“抵御各種歷史虛無主義謬論”;比如,關(guān)于如何正確看待改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期,作出“兩個(gè)不能否定”的深刻論述。
這些觀點(diǎn),都體現(xiàn)了總書記堅(jiān)持用唯物史觀來認(rèn)識(shí)歷史的鮮明立場(chǎng),體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的實(shí)事求是思想路線。
此次動(dòng)員大會(huì)上,總書記再次強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以我們黨關(guān)于歷史問題的兩個(gè)決議和黨中央有關(guān)精神為依據(jù),準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)黨史上的重大事件、重要會(huì)議、重要人物。”
【篇三】黨課講稿2022年專題黨課黨史
1月18日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,5月4日,縣委又下發(fā)了關(guān)于《學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實(shí)施方案》的通知,要求各級(jí)黨員干部要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,認(rèn)真組織好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面
存在的突出問題,做自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。
一、充分認(rèn)識(shí)《廉政準(zhǔn)則》的重大意義
廉政建設(shè)自古以來是一個(gè)國(guó)家的重中之重,歷朝歷代君王都相當(dāng)重視國(guó)家的廉政建設(shè),廉政建設(shè)也是我黨一項(xiàng)重之又重的工作?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺(tái)無疑給廉政建設(shè)注入了一支強(qiáng)心劑。
中央此次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展,是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐,更是進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。
在改革開放的今天,新思潮、新觀念、新知識(shí)不斷沖撞著每一個(gè)人。享樂主義、拜金主義時(shí)時(shí)在入侵領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,出現(xiàn)了“有權(quán)不用過期作廢”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想,也就出現(xiàn)了諸如成克杰、陳良宇、黃瑤、段義和等等一批社會(huì)主義大廈建設(shè)中的蛀蟲。新年伊始,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺(tái),再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動(dòng)搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心,再一次讓我們感受到廉潔從政推動(dòng)民主政治、社會(huì)發(fā)展的有力信號(hào)。
《廉政準(zhǔn)則》,不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”,更是“安全網(wǎng)”。員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實(shí)令人觸目驚心、不寒而栗。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》畢竟不是正式的準(zhǔn)則,缺乏剛性;去掉“試行”二字使之“轉(zhuǎn)正”,是一種歷史的必然。我們有理由相信,它“轉(zhuǎn)正”后,能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐,成為一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)法規(guī)??梢哉f《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施,是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了“緊箍咒”,只要一道道“咒語”不斷念下去,必然會(huì)產(chǎn)生威懾、警示作用,從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則,達(dá)到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。
另一方面,給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道“安全網(wǎng)”?!读?zhǔn)則》共有52個(gè)“不準(zhǔn)”,猶如52根帶電的“高壓線”,《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器,可以說“危險(xiǎn)”與“安全”同在。誰敢觸碰,那就是“死亡線”;自覺遵守,那就是“安全網(wǎng)”。從某種意義上說,《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實(shí)施,在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時(shí),更重要的還是警示、教育和保護(hù),最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻保持高度警惕,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,就一定能夠保證自己的“安全”。
二、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容實(shí)質(zhì)
《廉政準(zhǔn)則》實(shí)質(zhì)就是制約權(quán)力,出發(fā)點(diǎn)在于愛護(hù)干部。《廉政準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,新增禁止干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)、大辦婚喪喜慶事宜等要求??v觀全文,按照《廉政準(zhǔn)則》的要求,就是要著力解決六個(gè)問題。
第一,嚴(yán)禁謀取不正當(dāng)利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握大大小小的權(quán)力,權(quán)力和職務(wù)也必然帶來一定的影響,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,是公眾意見集中的問題之一,正確運(yùn)用手中的權(quán)力和職務(wù)影響,對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是重要考驗(yàn)。對(duì)此,《廉政準(zhǔn)則》有哪些具體要求和規(guī)定呢?
《廉政準(zhǔn)則》第一條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排;
(三)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證;
(四)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;
(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
第三條規(guī)定:禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;
(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;
(七)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;
(八)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。
這兩條分別就嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益以及嚴(yán)禁違反公共財(cái)物管理使用規(guī)定提出了明確要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些要求和規(guī)定,堅(jiān)決杜絕以各種名義收受錢物,堅(jiān)決杜絕通過各種方式謀取不正當(dāng)利益,堅(jiān)決杜絕利用公款公物假公濟(jì)私、化公為私的行為,做到克己奉公、清正廉潔。
第二,嚴(yán)禁私自從事營(yíng)利性活動(dòng)
怎樣理解《廉政準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營(yíng)利性活動(dòng)以謀私利問題提出的規(guī)定?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為肩負(fù)重要責(zé)任的國(guó)家公職人員,不但要帶頭遵守國(guó)家法律和黨的紀(jì)律,帶頭遵守《公務(wù)員法》,還要帶頭遵守黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊規(guī)定。
《廉政準(zhǔn)則》第二條規(guī)定:禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;
(四)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng);
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)上述規(guī)定,堅(jiān)決杜絕私自從事營(yíng)利性活動(dòng)的行為,切實(shí)把精力用到履行職責(zé)、服務(wù)群眾上來。
第三,嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心,也是國(guó)家的大局,各級(jí)黨委和政府都要圍繞這個(gè)中心和大局開展工作,但搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則辦事,特別重要的一條,是領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接干預(yù)和插手具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是,從近些年暴露出的腐敗案件中可見,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地使用權(quán)出讓、插手房地產(chǎn)開發(fā)等干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并以此謀取私利等違規(guī)現(xiàn)象突出,《廉政準(zhǔn)則》如何作出規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第七條規(guī)定:禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng);
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng);
(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。
我們一方面要認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題,同時(shí)要通過深化改革和完善制度,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),減少權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),從根本上預(yù)防這類問題的發(fā)生。
第四,嚴(yán)禁為“身邊人”謀取利益
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)是公職,權(quán)力是公權(quán)。一定要公私分明,堅(jiān)持用權(quán)為公、用權(quán)為民,絕不允許以權(quán)謀私、公權(quán)私用。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力,為身邊的工作人員、親屬等關(guān)系密切的“身邊人”謀求利益的行為,《廉政準(zhǔn)則》有哪些明確的要求?
《廉政準(zhǔn)則》第五條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些規(guī)定,堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情,對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)他們有違紀(jì)行為要及時(shí)制止。
第五,嚴(yán)禁違規(guī)選拔任用干部
領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)是出主意、用干部,用什么人、不用什么人,對(duì)黨的事業(yè)關(guān)系極大。領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部特別重要的是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,遵守選拔任用干部的各項(xiàng)規(guī)定。匡正選人用人風(fēng)氣,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,怎樣把握《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定?
《廉政準(zhǔn)則》第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(三)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(五)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);
(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定,一方面要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,正確對(duì)待自身的進(jìn)退留轉(zhuǎn),嚴(yán)守紀(jì)律、胸懷大局,自覺服從組織安排和群眾選擇;另一方面,要堅(jiān)持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn),正確處理對(duì)干部的選拔使用,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),公道正派用人,嚴(yán)格按條件和程序選拔任用干部,切實(shí)為黨和人民選好人用好人。
第六,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng),對(duì)黨委和政府形象影響極大。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不是小事,任何時(shí)候都絕不能放松對(duì)自己的要求。在著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題上,《廉政準(zhǔn)則》提出了怎樣的具體要求?
《廉政準(zhǔn)則》第六條規(guī)定:禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用;
(四)違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。
第八條規(guī)定:禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”;
(二)虛報(bào)工作業(yè)績(jī);
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);
(四)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;
(六)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
另外,《廉政準(zhǔn)則》還對(duì)它的事實(shí)與監(jiān)督以及適用范圍作出了明確規(guī)定,縣直機(jī)關(guān)黨員負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行本準(zhǔn)則。這就包括咱們的中層負(fù)責(zé)人。
《廉政準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面、52種行為說“不”,進(jìn)行了明確的禁止性規(guī)定。稍加分析就可知道,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠?qū)嵤?2種“不準(zhǔn)”行為,其背后無一不是其政治角色所賦予的公共權(quán)力在提供基礎(chǔ),其本質(zhì)就是利用公共權(quán)力進(jìn)行尋租。
腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。歷史已經(jīng)證明,無政府主義是要不得的,極權(quán)主義也是不行的,國(guó)家政府必須承擔(dān)提供公共物品、增進(jìn)公共利益等重要職責(zé),行使公共權(quán)力處理公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范市場(chǎng)行為。但是,公共權(quán)力必須由具體的公務(wù)人員來行使,特別是掌握最為關(guān)鍵的決策權(quán)領(lǐng)導(dǎo)干部,而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性,因此,公共權(quán)力目標(biāo)的公益性和其行使的私人性一開始便具有內(nèi)在的緊張關(guān)系。政治史也一再表明,不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!读?zhǔn)則》的52個(gè)“不準(zhǔn)”,基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的權(quán)力“異化”現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)就是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行,防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力??梢哉f,52個(gè)“不準(zhǔn)”,不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律要求,更是其政治生活的從政倫理底線。
近年來,黨中央加大反腐倡廉建設(shè)工作力度,查處了不少濫用權(quán)力、貪污腐化分子,特別是一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬,更使我們清晰地看到了黨和國(guó)家打擊腐敗的決心。我們?cè)跒槟切└瘮》肿拥玫綉?yīng)有的紀(jì)律、法律處分怕手稱快的同時(shí),也為他們的結(jié)局感到惋惜和痛心。
我們要把貫徹落實(shí)這些要求,與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求結(jié)合起來,通過黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
三、嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事
中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范的主要對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要認(rèn)真學(xué)習(xí),以身作則,自覺遵守,嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事。
1、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。只有進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,才能切實(shí)把促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項(xiàng)緊迫現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。3、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要帶頭執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督。《廉政準(zhǔn)則》對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要身體力行,率先垂范,恪守準(zhǔn)則,作落實(shí)的表率。首先要對(duì)照“不準(zhǔn)”進(jìn)行自查,看自身是否存在違反“不準(zhǔn)”的行為。其次要把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子,常常提醒,時(shí)時(shí)對(duì)照,入腦入心,升華境界,一切言論和行動(dòng)要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,絕不越雷池半步。再次要自覺接受監(jiān)督,時(shí)刻把黨和人民賦予的權(quán)力置于“不準(zhǔn)”的約束之下,置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中,作接受監(jiān)督的表率。在民主生活會(huì)上和述職述廉中,向黨組織說真話、說實(shí)話、說心里話,做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做官。
4、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事,就要履職盡責(zé)抓好貫徹實(shí)施和執(zhí)行?!读?zhǔn)則》明確規(guī)定,各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,模范遵守,同時(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行情況,應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,在貫徹實(shí)施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作中,具體做到“一個(gè)負(fù)責(zé)三個(gè)管好”?!耙粋€(gè)負(fù)責(zé)”就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正負(fù)起抓好本部門本單位貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。要組織好宣傳教育,為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件;依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》,認(rèn)真分析本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決;嚴(yán)格對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為;認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。“三個(gè)管好”就是要以《廉政準(zhǔn)則》為尺子,嚴(yán)格自律,管好自己,做遵守準(zhǔn)則的楷模;嚴(yán)格要求,管好配偶子女和身邊工作人員,使其不得違反;嚴(yán)格他律,管好班子、帶好隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。
【篇四】黨課講稿2022年專題黨課黨史
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動(dòng),主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個(gè)中國(guó)古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉” 是中國(guó)古代對(duì)為官者“廉”的基本要求,也是我國(guó)最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對(duì)前者是官品人品,對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財(cái)肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財(cái),而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個(gè)古老的話題,在原始社會(huì),由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人,運(yùn)用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國(guó)理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問題。
孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩(shī)人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國(guó)古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史畫卷。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國(guó)、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國(guó)民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。
1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng),在這次運(yùn)動(dòng)中,時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問題時(shí),毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。
1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭N覀儽仨氼A(yù)防這種情況?!蓖瑫r(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。
新中國(guó)成立以后, 百?gòu)U待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。
隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái),引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前,面對(duì)部分高級(jí)干部的求情,毛澤東指出:“治國(guó)就是治吏!‘禮儀廉恥,國(guó)之四維。四維不張,國(guó)之不國(guó)’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會(huì)欣然起舞,有病的人將會(huì)霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),才能時(shí)刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),在紛呈多彩的治國(guó)理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因?yàn)樗麄兦逭疂崱⒉晃窓?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對(duì)我們黨員干部的要求,也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始,進(jìn)而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡(jiǎn)樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國(guó)名臣魏征曾說過:“驕不可長(zhǎng),欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩(shī)人李商隱也留下了“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體,不是“獨(dú)行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時(shí),時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污腐敗,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
【篇五】黨課講稿2022年專題黨課黨史
同志們:
在“治污減霾”工作緊鑼密鼓開展之際,按照區(qū)監(jiān)察局開展宣傳教育月活動(dòng)安排,今天由我跟同志們一起探討反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)問題,期望通過這次授課,能對(duì)分局各項(xiàng)工作,尤其是“治污減霾”工作有所促進(jìn)。
黨的報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明視作關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),把反腐倡廉定位在亡黨亡國(guó)的生命線,這充分表明黨中央對(duì)反腐倡廉工作的重視,充分顯示黨執(zhí)政為民的決心。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,環(huán)保地位的上升、權(quán)力的凸顯、資金的增加,一些重要部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)地帶。貫徹落實(shí)黨的關(guān)于反腐倡廉工作的新舉措、新要求,環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,立足崗位,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的措施,扎實(shí)有效地抓好工作落實(shí)。
一、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生根源及其后果
“腐敗”一詞的本意是指生物的腐爛,后來被引入思想道德和政治領(lǐng)域,特指國(guó)家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利,從而違反社會(huì)公認(rèn)的法律法規(guī)和道德規(guī)范,并造成一定社會(huì)危害的一種畸形行為。腐敗在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說泛指國(guó)家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。聯(lián)合國(guó)定義稱腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力。
(一)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
腐敗現(xiàn)象古來有之,久治不絕,根深蒂固。產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的成因,從不同角度分析,可以找出若干種原因。如社會(huì)歷史原因、政治文化原因,也有當(dāng)事者個(gè)人的原因。
1.利益的驅(qū)動(dòng)是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原動(dòng)力。人類為了自身的生存,在生理上和心理上存在著本能需求,這是人類生存和發(fā)展的生物性要求。這種生物性要求反映在人類行為的動(dòng)機(jī)上,就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到滿足而沒有得到滿足時(shí),其“欲望”就會(huì)偏離正確的方向,產(chǎn)生一些“出格”的行為。俗話說:"人為財(cái)死,鳥為食亡"。正是由于人類這種原始的欲望和弱點(diǎn),在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動(dòng)下,一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思,尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富,腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。
2.私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本因素。腐敗現(xiàn)象在本質(zhì)上是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后,物質(zhì)財(cái)富的私有化,成為產(chǎn)生腐敗行為的思想基礎(chǔ)。一方面,當(dāng)一個(gè)人能用手中權(quán)力交換到物質(zhì)又不被束縛的時(shí)候,就會(huì)無限的放大這種權(quán)力。這樣,腐敗也就產(chǎn)生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量約束才可能放棄這種謀利行為。因此,如果當(dāng)權(quán)者沒有道德修養(yǎng),法律又對(duì)他的腐敗行為不能及時(shí)有效制裁的情況下,他就會(huì)把手中的權(quán)力當(dāng)成無形的商品進(jìn)行物質(zhì)交換,以獲取更大的私利,這就是所謂的權(quán)力尋租行為。
另一方面“官貴民賤”的封建剝削思想意識(shí)對(duì)人們打下了根深蒂固的烙印,“升官”和“發(fā)財(cái)”成了封建社會(huì)人們的思維定式,連剛剛認(rèn)識(shí)字的兒童也知道讀書好便可以“學(xué)而優(yōu)則仕”,有了仕的地位便可發(fā)財(cái),便能“三年清知府,十萬雪花銀”。至于封建社會(huì)中,當(dāng)官后光宗耀祖,封妻蔭子,“一人得道,雞犬升天”,更是普遍常見的社會(huì)習(xí)俗。這種觀念影響深遠(yuǎn),以至這些腐朽的封建主義思想和觀念,在當(dāng)今中國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治生活中都可以找到新的表現(xiàn)形式:官本位、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、家長(zhǎng)制、裙帶風(fēng)……
3.法制和管理力量投入失當(dāng),是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。人對(duì)物質(zhì)生活追求的欲望是無止境的,從依法治國(guó)的角度來說,通過法制和管理的手段,把人們對(duì)物質(zhì)生活追求的欲望乃至行為,限制和約束到保證不妨礙社會(huì)正常生活秩序的范圍內(nèi),就能夠避免和最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是社會(huì)發(fā)展的歷史表明,法制和管理力量投入失當(dāng),成為腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。
法制立足于懲腐,管理立足于防腐,如果從開始就把管理抓好,使他們都能廉潔從政。也就不會(huì)存在這種腐敗多發(fā)的勢(shì)頭了。那樣要比等到他們腐敗后制裁他們要好的多。如果想要依靠法制替代管理的辦法治理腐敗是不可能達(dá)到目地的。一個(gè)管理好的人不管法制如何他都不會(huì)去腐敗。而一個(gè)沒有管理的人一旦有機(jī)會(huì)他就有腐敗的可能。
(二)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式
如果要從不同社會(huì)發(fā)展歷史、不同社會(huì)發(fā)展的歷史階段和不同社會(huì)結(jié)構(gòu)及領(lǐng)域中,列舉腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式,那是很難列舉完全,也是很難說清楚的。權(quán)威人士對(duì)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式是按以下幾個(gè)方面來劃分的:
1.根據(jù)腐敗者的行為和目的來劃分。腐敗可分為拜金型、拜物型、徇私型、享受型、貪色型等。
2.根據(jù)人們對(duì)腐敗行為的價(jià)值評(píng)價(jià)來劃分。分成三類,即:白色腐敗、灰色腐敗、黑色腐敗,人們對(duì)他們的譴責(zé)如同它們的色彩所表示的那樣由弱至強(qiáng)。(1)白色腐敗。指社會(huì)大多數(shù)成員(包括上層人士)不積極支持對(duì)之懲罰的腐敗行為;(2)灰色腐敗。指對(duì)之懲罰雖為上層階層所擁護(hù),卻不受到其它社會(huì)成員支持的腐敗行為;(3)黑色腐敗。指為社會(huì)大多數(shù)成員(包括上層人物)所一致譴責(zé)的腐敗行為。
3.根據(jù)腐敗主體的數(shù)量不同來劃分。一是根據(jù)腐敗主體的數(shù)量不同將腐敗分為個(gè)人腐敗、制度腐敗和整體腐敗。
4.根據(jù)腐敗性質(zhì)的嚴(yán)重程度來劃分。根據(jù)腐敗性質(zhì)的嚴(yán)重程度可將腐敗分為:官僚主義、違反黨紀(jì)、政紀(jì)和違反法律但不構(gòu)成犯罪、觸犯刑律構(gòu)成犯罪。
5.根據(jù)腐敗發(fā)生的層次來劃分。根據(jù)腐敗發(fā)生的層次不同可將腐敗分為權(quán)力腐敗、行業(yè)腐敗和社會(huì)腐敗。
6.根據(jù)世界各國(guó)腐敗的存在狀況來劃分??蓪⒏瘮》譃楦叨雀瘮 ⒅卸雀瘮『偷投雀瘮?。高度腐敗的國(guó)家主要集中在東南亞、中東、撒哈拉以南的非洲國(guó)家、中美洲等地區(qū)。中度腐敗的國(guó)家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亞、津巴布韋、智利等發(fā)展中國(guó)家。低度腐敗的國(guó)家和地區(qū),在國(guó)際上取得共識(shí)的是新加坡和香港。這些國(guó)家和地區(qū)由于有著比較有效的體制和舉措,腐敗現(xiàn)象相對(duì)較少。
(三)腐敗現(xiàn)象造成的社會(huì)危害
腐敗是社會(huì)毒瘤,是導(dǎo)致社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的重要因素。
1.腐敗誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證,是社會(huì)和諧健康發(fā)展的前提,只有在穩(wěn)定的政治環(huán)境中,才有可能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,也只有穩(wěn)定,才能保護(hù)和鞏固已取得的成果。由于腐敗損害了政府的形象,降低了政府的威信,打擊了民眾對(duì)政府行為的信心,從而使民眾對(duì)政府的政策制定與執(zhí)行以及政府行為失去信心,導(dǎo)致政府危機(jī),嚴(yán)重的還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)亂,即腐敗破壞政治體系賴以運(yùn)行的合法性基礎(chǔ)。
2.腐敗損害社會(huì)的公平和正義。公平和正義是政治穩(wěn)定的重要因素。如果某一政權(quán)內(nèi)滲入腐敗分子,置人民利益于不顧,在管理公共社會(huì)事務(wù)過程中,截留本應(yīng)屬于全體人民的發(fā)展機(jī)遇、物質(zhì)財(cái)富,這就破壞了社會(huì)管理的公平性,極其嚴(yán)重地?fù)p害了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前最突出的表現(xiàn)在為公職人員提拔、任命方面的賣官鬻爵、跑官要官,征收征用土地,城鎮(zhèn)房屋拆遷,企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題,這些問題的不公正性導(dǎo)致干群關(guān)系日趨緊張,已經(jīng)引起社會(huì)普遍的憤慨,群眾上訪集訪不斷,導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。
3.腐敗破壞社會(huì)的民主法治?!懊裰鳌本褪侵鳈?quán)在民,而權(quán)力腐敗集中表現(xiàn)為缺乏民主、個(gè)人專斷、權(quán)力集中、權(quán)力濫用、以權(quán)代法、貪贓枉法等。一些地方由于缺乏民主,權(quán)力難以受到有效監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的腐敗時(shí)有發(fā)生;在腐敗嚴(yán)重的地方,既不會(huì)有健全民主法治,也難以有良好的秩序和效率。
4.腐敗敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。腐敗是一種對(duì)公共守則的破壞。當(dāng)腐敗行為未受到打擊而受到人們的默認(rèn)時(shí),當(dāng)高層人物腐化時(shí),當(dāng)社會(huì)中的人們感覺到不通過腐敗就不能獲取服務(wù)和利益時(shí),當(dāng)忠誠(chéng)人員受腐敗氛圍的壓力時(shí),很難形成一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣,這種社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生一種擴(kuò)大效應(yīng),致使腐化現(xiàn)象擴(kuò)散和蔓延。由此導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的敗壞和社會(huì)道德的淪喪。毫無疑問,腐敗是社會(huì)的罪惡,對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)成極大的危害。
二、我國(guó)反對(duì)腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)及基本形式
我國(guó)反對(duì)腐敗的基本形式主要有以下幾種:
1.運(yùn)動(dòng)反腐。即依靠大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)懲治腐敗的反腐方式,其特點(diǎn)是最大限度地發(fā)揮自下而上的群眾監(jiān)督力量來對(duì)抗腐敗。
建國(guó)初期,我們黨主要是靠發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)來反腐敗。上世紀(jì)50年代,毛澤東發(fā)動(dòng)了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)和反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。以后又發(fā)動(dòng)了新“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)、“四清”運(yùn)動(dòng)等。應(yīng)當(dāng)說,開展這些運(yùn)動(dòng),在當(dāng)時(shí)的情況下是必要的,正如武漢大學(xué)政黨研究所所長(zhǎng) 丁俊萍教授所言:“這些運(yùn)動(dòng)的矛頭,幾乎都指向干部、黨員中的貪污腐化、以權(quán)謀私、官僚主義等脫離群眾的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。但由于這些運(yùn)動(dòng)是在階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化背景下進(jìn)行的,所以也誤傷了一些人?!钡\(yùn)動(dòng)型反腐也表現(xiàn)出一定的局限性。它打破了人們正常的工作生活秩序,沖擊了經(jīng)濟(jì)、文化和政治的發(fā)展。
2.重典反腐。重典治腐在中國(guó)古代就成為懲治腐敗的重要手段。重典治吏的內(nèi)容包括對(duì)官吏犯罪的法律懲罰重于常人。首先,它體現(xiàn)在貪罪與盜罪的量刑上。從中國(guó)第一部較為系統(tǒng)的封建法典《法經(jīng)》開始,便確立了王者之政莫急于盜賊的立法思想,貪贓受賄的刑事責(zé)任遠(yuǎn)比盜賊為重。正因?yàn)槿绱耍瑲v代對(duì)官吏犯贓都處以重刑。如《唐律疏議》規(guī)定,作為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、主管之責(zé)或主辦某項(xiàng)工作的官吏“監(jiān)臨主司”受財(cái)枉法的“十五匹絞”,而常人盜竊,即使五十匹,才是加役流而已。
其次,只要官吏有貪污受賄的行為就構(gòu)成犯罪,而不論數(shù)額的多少和枉法與否。早在秦朝“通一錢者,黥為城旦”,即行賄受賄達(dá)到一個(gè)銅錢,就要受到臉上刺字并服苦役的刑罰。再次,官吏不論以任何方式獲得經(jīng)濟(jì)利益或所謂好處,都為王法所禁止。以唐律為例,官員接受管轄下的吏民的肉類、酒食、瓜果一類物品,要以受賄論處,甚至對(duì)于離職卸任的官員接受這一類物品,也要以受賄論。此外,重典治腐還體現(xiàn)在刑罰的嚴(yán)酷上,封建刑罰不但是對(duì)違法者的身體殘害,更多是精神上的。如犯罪者不但可能被斷指(肢)、宮刑等,還可能同時(shí)被刺面。到了唐朝形成了對(duì)違法者施行殘酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋設(shè)置的酷刑項(xiàng)目有:凌遲,滾湯,鐵刷,鉤脊,抽腸,剝皮,挑筋??僧?dāng)?shù)钚行?,殘軀示眾。還實(shí)施律外重刑(如剝皮充草)。他下令各州縣設(shè)立“皮場(chǎng)廟”,在眾人圍觀之下活剝貪官的皮,然后實(shí)之以草,制成人皮草袋懸掛在官府門前,以示替戒。
大臣無不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。“令人感不像人間?!鼻逵赫实鄹侵氐浞锤膶?shí)踐者。雍正在位時(shí)誅殺貪官不計(jì)其數(shù)。但他的反腐措施并不僅此,除懲治誅殺貪官以外,雍正還有三項(xiàng)更為徹底的措施:一是絕不放過貪官的涉案的親戚和子孫。貪官們的罪一經(jīng)核實(shí),雍正就下令把他的家底抄個(gè)干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過。二是讓貪官“死而不已”。雍正的政策是:“死了也不放過他!”雍正四年,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污、受賄、虧空案被參而畏罪自殺。雍正下令:“找他們的子弟、家人算賬!”雍正指出,這些家伙自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴,犧牲性命保住財(cái)產(chǎn),讓子孫后代享用。因?yàn)橐勒杖酥G?,殺人不過頭點(diǎn)地。
人一死,再大的事也一了百了??上в赫怀赃@一套,他不管什么常情不常情,罵名不罵名。他要做的事,一定要做到位,誰也別想有僥幸心理。三是殺貪官給官看。雍正繼位不久就發(fā)生山西虧空和科場(chǎng)舞弊兩大案件。經(jīng)審理,山西巡撫諾敏與下屬官僚“上下其手,內(nèi)外勾結(jié)”,致使山西庫(kù)銀虧空四百多萬兩;恩科主考官?gòu)埻㈣葱孤┛碱}、收受賄賂,營(yíng)私舞弊,罪大惡極。雍正原本是要把諾敏“腰斬”、把張廷璐“凌遲”,經(jīng)大臣諫勸,改為諾敏“賜死”、張廷璐“腰斬”。
雍正下令:“傳旨給順天府和京師各大衙門,讓那里四品以上的官吏,在諾敏、張廷璐行刑時(shí),不論是否沾親帶故,也不論是不是門生好友,統(tǒng)統(tǒng)都到西市去‘觀刑’。讓所有的人都去給這兩個(gè)墨吏送行,大有好處!”- 這就是殺貪官給官看。對(duì)此,雍正還有一番高論:“殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當(dāng)官的去看,一人也不許不去,朕就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢(mèng)魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時(shí),就會(huì)有所驚覺,就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!”
“亂世用重典”,沒有雍正大刀闊斧的整頓吏治、肅清貪官、清理積欠,就不會(huì)有后來的"乾隆盛世"。雍正反腐倡廉僅僅五年,國(guó)庫(kù)儲(chǔ)銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是,社會(huì)風(fēng)氣改變了。后世出現(xiàn)“雍正一朝無官不清”的說法,雖說是一種夸張,卻是對(duì)雍正治理腐敗的肯定。
到了現(xiàn)代中國(guó),重典反腐仍是治理腐敗的重要手段。早在1931年冬,剛剛就任中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席的毛澤東就簽發(fā)了《懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》等文件,《訓(xùn)令》規(guī)定,對(duì)貪污腐化分子必須給以嚴(yán)厲制裁,對(duì)侵吞公款300元者“判刑槍決”。1931年8月,瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升因貪色貪財(cái)致死人命,剛剛上任的瑞金縣委書記鄧小平得知后十分氣憤,派人向毛澤東匯報(bào)。毛澤東聽后氣憤地說:“與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻撓不了。”1932年5月5日,瑞金縣蘇維埃裁判部對(duì)謝步升以“貪色貪財(cái)致死人命”等罪判處死刑,5月9日?qǐng)?zhí)行槍決。這是蘇維埃政府成立后,也是我黨歷史上第一個(gè)被處決的腐敗分子。
1951年11月30日,毛澤東就華北局關(guān)于原中共天津地委書記劉青山和后任天津地委書記張子善貪污一案對(duì)中央的報(bào)告作出批示。批示指出,劉青山和張子善“是大貪污犯”。并明確表示:正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個(gè),200個(gè),2000個(gè),20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。這是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)之初反腐敗的第一大案,史稱“開國(guó)第一刀”。后人常說“殺了兩個(gè)人,管了幾十年”。
“重典反腐”理念蘊(yùn)涵著某些值得肯定的積極因素,通過加大對(duì)腐敗分子的嚴(yán)懲,會(huì)提高腐敗的風(fēng)險(xiǎn)和成本,保持對(duì)腐敗分子的威懾力,可收一時(shí)之效。但是,它畢竟只是一種滯后式的反腐敗策略,只能達(dá)到治標(biāo)的目的,不可能從根本上解決腐敗問題。
3.權(quán)力反腐。改革開放以來,黨和國(guó)家的專門反腐敗機(jī)構(gòu)—黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建,加大了反腐敗工作力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅20XX年7月至20XX年12月,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件85.2萬件,處分88.1萬人。而檢察機(jī)關(guān)在20XX年至20XX年的五年間,共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員13929人(包括廳局級(jí)930人、省部級(jí)以上35人)。綜觀幾十年來我國(guó)反腐敗工作的每一個(gè)案例,關(guān)于權(quán)力的腐敗,不論其暴露的原因如何,到最后都要依賴權(quán)力部門的參與,來解決權(quán)力腐敗問題。