[2019年黨風廉政建設工作]2018年黨風廉政建設工作會議講話稿
醫(yī)院2018年黨風廉政建設暨糾風工作會議講話稿
一年來，按照中央、省委和學校黨委部署要求，醫(yī)院黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒糾治“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐糾風的各項工作，醫(yī)院黨風廉政建設逐步實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化，進一步形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
2018年是全面落實學校第四次黨代會決策部署的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，結合醫(yī)院工作實際提三點希望和要求:一要提高政治站位，不斷增強黨風廉政建設和反腐糾風工作的使命感。要時刻保持清醒頭腦，思想高度統(tǒng)一，領會新精神、把握新要求、增強新認識，在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源，切實將中央、省委和學校黨委的決策部署學習好、領會好、宣傳好，不折不扣地執(zhí)行好。二要準確把握形勢，切實強化黨風廉政建設和反腐糾風工作的針對性。要深刻把握形勢任務新變化，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，努力把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，把對管黨治黨規(guī)律的認識提高到嶄新高度，堅定決心，保持恒心，深入推進黨風廉政建設和反腐糾風工作。三要主動擔當作為，著力提高黨風廉政建設和反腐糾風工作的實效性。要深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內涵，不忘初心，牢記使命，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的疾風厲勢，強化政治擔當，推動全面從嚴治黨責任落到實處。趙景剛強調，全院各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹中央、省委和學校黨委的重要部署和要求，實事求是求真務實把準方向，善始善終善作善成抓實工作，以正風肅紀促各項工作落實，敢抓敢嚴、常抓常嚴，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為醫(yī)院各項事業(yè)健康有序發(fā)展提供堅強保證。
一是要提高認識，統(tǒng)一思想，迅速傳達部署。各部門、科室要結合推進醫(yī)院“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化和今年醫(yī)院“規(guī)范化提升年”的工作要求，結合工作實際，召開專題會議，做好本次會議精神的傳達，并認真安排部署本單位2018年黨風廉政建設暨糾風工作，切實增強廣大職工的廉潔自律意識。二要細化責任，強化措施，狠抓工作落實。要結合各自工作職責和部門特點，對本次會議、特別是黨風廉政建設責任書中確定的任務層層細化分解，嚴格要求，狠抓主體責任的落實，強化措施高效執(zhí)行，用心干事成事，不辱使命擔當。三要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，確保取得實效。要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”；要突出重點，抓好任務分解、責任分工和監(jiān)督檢查，協(xié)調好黨風廉政建設與其他工作的關系，確保2018年黨風廉政建設工作責任目標的完成，為推進醫(yī)院健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
局長2018年全市移民工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們：
本次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹中央、全省和全市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，回顧總結2017年的工作，部署安排今年工作任務。黨風廉政建設工作，愛榮同志將作專門布置，請同志們務必站在全面從嚴治黨的高度，切實履行好兩個責任，抓好落實。市局其他領導將對分管業(yè)務工作講具體意見。下面，我就全市移民工作講幾點意見。
一、2017年全市移民工作簡要回顧
2017年，全市移民系統(tǒng)認真貫徹市委市政府的安排部署，以依法移民、整村推進、扶貧攻堅、嚴管資金、維護穩(wěn)定為重點，改革創(chuàng)新、積極作為，全市移民工作取得新的成績。
（一）制定并執(zhí)行了移民發(fā)展四年行動計劃。我們根據(jù)xx移民工作的實際，制定了《xx大中型水庫移民發(fā)展四年行動計劃（2017-2020年）》，將行動計劃的各項指標落實到了工作要點中，各縣市區(qū)落實到了項目資金計劃上，產(chǎn)生了良好的效益。
（二）新上水庫移民安置工作依法穩(wěn)步推進。安仁縣茶安水庫完成了實物調查復核工作。宜章縣莽山水庫完成了沙坪安置點建房工作。江源水庫工程竣工移民安置、桃園水庫正常蓄水位移民安置完成了自驗、初驗和省移民局終驗。
（三）全面決勝大中型水庫移民脫貧攻堅戰(zhàn)役。4918名建檔立卡貧困移民實現(xiàn)了脫貧。大中型水庫移民避險解困試點工作取得了階段性勝利，2769戶移民啟動了建房工作，2608戶完成了房屋主體工程建設，4462人搬入了新居。特困移民救助工作開展得有聲有色，全市共發(fā)放各類特困移民困難補助375萬元。
（四）大力開展整村推進移民美麗家園建設。18個重點移民村開展整村推進移民美麗家園建設工作，資興市七里村、桂陽縣白云村、永興縣龍形市村和汝城縣玉塘村等4個省移民局試點村工作進展順利。
（五）強力推進移民產(chǎn)業(yè)供給側改革。各縣市區(qū)移民局都制定了投入機制改革實施方案，開展移民貸款貼息試點和農(nóng)業(yè)保險試點。汝城縣積極探索移民扶持資金量化入股模式，促使移民與龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶結成新型利益共同體。完成移民產(chǎn)業(yè)基地提質改造24708畝。臨武縣認真開展了“三品一標”認證工作。資興市大力推廣新品種、新技術。“互聯(lián)網(wǎng)+移民產(chǎn)業(yè)”拓寬了移民產(chǎn)品的銷售渠道。東江水庫庫區(qū)移民旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
（六）持續(xù)改善移民培訓方式和效果。全年共培訓移民93期5637人次。資興市加強了移民文明素質培訓，并指導移民村組制定完善符合社會主義核心價值觀的村規(guī)民約。加強了新型職業(yè)農(nóng)民培訓和移民致富帶頭人培訓，大力培訓家庭農(nóng)場主、移民村組干部、移民合作社經(jīng)營者。
（七）切實依法維護移民的合法權益。全年市縣兩級共處理移民來信來訪1732人次，成功處置群體事件14批人次。認真做好了三峽移民WW工作，解決了龍?zhí)洞迦龒{移民子女上學等問題，xx沒有一名三峽移民到省移民局參與群體上訪。全年沒有發(fā)生1起到省進京非正常上訪事件。全力維護計生對象的合法權益，嚴格執(zhí)行了避險解困獨生子女和純二女戶建房補助獎勵政策，發(fā)放計生家庭貧困大學生助學金24.12萬元。
（八）大力強化移民資金和項目監(jiān)管。嚴把項目計劃審核關，確保了移民項目資金符合法規(guī)政策。采取聘請第三方機構的方法，堅持問題導向的原則，認真開展內審、稽察工作，建立問題臺賬，狠抓發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤。完善了移民扶持項目前期工作、資金項目臺賬、驗收等管理制度。著力推進政務公開，認真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，資金安排和項目實施一律實行“縣上網(wǎng)” 、“村上墻”。
（九）大力加強移民系統(tǒng)隊伍建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，使“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。認真開展“治陋習、樹新風”深化作風建設年活動。深入開展雁過拔毛式腐敗問題、四風變種問題和為官不為等問題專項整治活動。加大了干部業(yè)務培訓力度。大力開展移民干部政策業(yè)務培訓，全面提高了移民干部的工作能力。開展了“幸福和諧新庫區(qū)”征文活動，提高了移民干部調研、分析和寫作能力。
同志們，通過大家的不懈努力，全市移民工作取得了有目共睹的成績，但也要清醒地看到我們的工作還有明顯的不足：一是移民發(fā)展短板還需要進一步補齊。不少移民村生產(chǎn)生活環(huán)境還比較差，公共服務配套設施建設標準較低，特困移民的住房問題需要特別引起我們的關注。二是“放管服”改革需要不斷改進完善。項目資金安排負面清單制度還沒有建立起來，項目庫還沒有充分發(fā)揮作用，項目實施進度總體偏慢，有的地方移民扶持資金滯留數(shù)量較多，有的重點庫區(qū)和重點移民村得到的扶持與移民人口不相匹配。三是改革創(chuàng)新意識有待于進一步加強。一些產(chǎn)業(yè)扶持項目沒能使移民獲得應有的利益，“互聯(lián)網(wǎng)+移民產(chǎn)業(yè)”沒有得到充分發(fā)展，對移民“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的扶持力度不夠，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路不清、措施不力，移民貸款貼息等新型扶持方式推廣力度有待進一步加強。四是維護穩(wěn)定工作還需要進一步加強加大力度，移民信訪總量仍然不少，維護穩(wěn)定壓力不輕。
二、準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。移民工作從本質上來講就是一項重要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是今后移民工作的“總抓手”。我們應當結合移民工作的實際，按照中央1號文件 “各部門要按照職責，加強工作指導，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。”的要求，找準著力點，為振興移民村組而精準發(fā)力。
（一）準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求
1.要深刻領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
2.要明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段目標。中央1號文件明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分3步完成：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
3.要牢記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。中央1號文件規(guī)定了7個基本原則：要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。
（二）準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內涵
習近平總書記強調鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的全面振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”5個方面。這五句話是一個有機整體，是不可分割的，應注重協(xié)同性、關聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
1.鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“大”變“強”。我們要根據(jù)市委市政府建設特色產(chǎn)業(yè)基地建設工程、加工業(yè)轉型升級工程、龍頭企業(yè)培育工程、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工程、“郴品出郴”工程等安排部署，在促夯實生產(chǎn)能力基礎、實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等方面對移民給予大力扶持。
2.鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。我們要大力推進生態(tài)xx建設四年行動和美麗鄉(xiāng)村建設三年行動在移民村組落實，加強移民村組環(huán)境問題綜合治理，加快發(fā)展河湖濕地觀光產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將庫區(qū)和移民安置區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務。
3.鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。我們要安排項目資金，協(xié)助移民村組加強思想道德建設，傳承發(fā)展提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展移風易俗行動，開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強移民科普教育。
4.鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。我們要積極協(xié)助當鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府推動移民村組深化村民自治實踐，建設法治鄉(xiāng)村，提升移民村組德治水平，建設平安鄉(xiāng)村，開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。
5.鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。我們要大力促進移民勞動力轉移就業(yè)，推動移民村組基礎設施提擋升級，深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施人居環(huán)境整治三年行動計劃，大力推進潔凈鄉(xiāng)村建設四年行動，堅持不懈推進 “廁所革命”，推廣適用的污水治理模式，建立特困移民安全住房保障機制，保護保留移民村組的鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)傳統(tǒng)建筑名匠，實施移民村組綠化行動。
6.鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。我們要瞄準建檔立卡移民貧困人口精準幫扶，強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，全面完成避險解困搬遷，開展舊房改造行動。要激發(fā)貧困移民內生動力，把扶貧同扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內生脫貧結合起來，引導貧困移民克服等靠要思想，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。要改進幫扶方式方法，更多采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制，推動貧困移民通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
（三）準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織保障
1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以提升農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力為目標，強化綠色生態(tài)導向，深化移民扶持方式改革，創(chuàng)新完善政策工具和手段，擴大“三品一標”認證補貼、品牌建設補貼、電商運費補貼、貸款貼息、量化入股、農(nóng)業(yè)保險等扶持政策的實施范圍和規(guī)模，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持政策體系。
2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。要發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。
3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢從哪里來的問題。我們要充分利用中央建立財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局的大好時機，積極協(xié)調，整合各項惠農(nóng)涉農(nóng)資金，確保移民村組鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。充分發(fā)揮移民扶持資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向移民村組振興。通過擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。
4.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須強化鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃引領。中央將制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年），1號文件要求各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案。我們要加強與相關規(guī)劃的銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。根據(jù)移民村組的發(fā)展現(xiàn)狀和需要分類有序推進鄉(xiāng)村振興，對具備條件的村莊，要加快推進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸；對自然歷史文化資源豐富的村莊，要統(tǒng)籌兼顧保護與發(fā)展；對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，要加大力度實施生態(tài)移民搬遷和避險解困搬遷。
三、2018年全市移民工作的安排部署
2018年全市移民工作要全面準確貫徹落實黨的十九大和《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神，按照中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全省移民局長會議的部署，堅持以移民為中心，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以整村推進移民美麗家園建設為抓手，深化“放管服”改革和移民扶持方式改革，著力解決移民區(qū)與非移民區(qū)發(fā)展不平衡、移民區(qū)發(fā)展不充分問題，加快建設富饒美麗幸福和諧新庫區(qū)。
（一）實施整村推進，著力建設移民美麗家園
1.扎實抓好整村推進移民美麗家園建設試點。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和“突出重點、精準扶持、整村推進”的工作新思路，改革創(chuàng)新扶持方式，著力建設好37個移民美麗家園建設示范村（組）。要認真制定好2018年新確定的16個示范村的整村推進實施規(guī)劃，建立整村推進工作驗收制度，召開整村推進移民美麗家園建設現(xiàn)場推進會，在新聞媒體上推出一批整村推進移民美麗家園建設典型。
2.扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動。要制定產(chǎn)業(yè)項目建設年實施方案。牢固樹立質量興農(nóng)意識，深化產(chǎn)業(yè)扶持方式改革，做到“有所為，有所不為”，建立完善貸款貼息、量化入股、以獎代投、“三品一標”認證、商標品牌建設、網(wǎng)上銷售運費補貼、新產(chǎn)品新技術推廣、星級農(nóng)莊扶持等公開、透明的“綠箱”扶持政策，充分尊重移民的主體地位，將發(fā)展具體產(chǎn)業(yè)的決策權、實施權交還給移民，充分調動移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動性和能動性。提質改造產(chǎn)業(yè)基地13500畝，大力支持移民開展“三品一標”認證和移民產(chǎn)品商標品牌建設，積極推廣綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等新型生產(chǎn)技術和生產(chǎn)方式。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+移民產(chǎn)業(yè)”模式。要以鄉(xiāng)村旅游為支點，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要改革移民產(chǎn)業(yè)扶持方式，建立
3.大力開展移民村人居環(huán)境整治工作。要制定移民村人居環(huán)境整治實施方案，特別關注特困移民的居住問題，完成500戶未進入避險解困、易地扶貧搬遷政策籠子，而確需房屋改造的貧困移民住房的改造任務。要從政治的高度，對待“廁所革命”，完成改造廁所702戶的任務。要完成17個移民集中安置點村容村貌改造，突出綠化、美化、亮化和凈化。要加大對移民村組污水治理工程的扶持力度，完善37個移民美麗家園建設示范村（組）的生產(chǎn)生活污水處理設施。要建立完善移民村莊人居環(huán)境管護長效機制。要積極協(xié)調有關部門，爭取將重點移民村組的村組公路、農(nóng)田水利、飲水安全、山洪地質災害防治、沼氣、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、互聯(lián)網(wǎng)建設等基礎設施項目納入相關行業(yè)建設規(guī)劃，并在安排年度計劃中給予優(yōu)先支持。
4.強力推進重點移民村組文明善治建設。要鼓勵、支持、推進重點移民村組開展文明村和平安村創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)建項目扶持力度，指導開展村規(guī)民約完善修訂工作，建立創(chuàng)建工作微信群。要全面開展陽光政務活動，在重點移民村組建立永久性政務公開欄，對移民政策、辦事流程、規(guī)劃計劃、項目資金進行全面徹底公開。要加大移民村組干部和移民群眾普法力度，在庫區(qū)和移民安置區(qū)營造尊法學法守法用法的良好法治氛圍。要健全完善移民WW信息預警報送機制，確保矛盾糾紛和突出問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。要落實屬地管理責任，暢通信訪渠道，加強與行政調解、司法調解實時銜接、有效聯(lián)動，化解信訪積案，充分發(fā)揮法律顧問作用，依法妥善處理庫區(qū)各類矛盾糾紛。要積極開展“安全生產(chǎn)主體責任年”活動，切實做好移民避險解困安置點選址和搬遷質量管理與風險防范，實施重大事故隱患治理“一單四制”制度。要抓好移民系統(tǒng)計劃生育綜合治理工作。
（二）決勝脫貧攻堅，全面完成避險解困搬遷任務
1.加大脫貧攻堅扶持力度。要協(xié)調發(fā)改、財政和扶貧部門，制定《關于推進水庫移民脫貧攻堅工作的指導意見》（湘移發(fā)〔2017〕27號）的實施細則。要制定年度移民脫貧攻堅工作方案，將全市扶貧部門建檔立卡貧困移民錄入湖南移民綜合管理信息平臺，完成2850名建檔立卡貧困移民的脫貧任務。
2.建立特困移民幫扶制度。要建立特困移民救助基金，對因病、因災等原因致貧的特殊貧困移民開展適當救助。開展貧困移民村駐村幫扶脫貧行動，力爭一批縣級以上貧困移民村脫貧摘帽。要切實做好汝城縣文明鄉(xiāng)五一村幫扶工作。
3.全面完成第二、三批大中型水庫移民避險解困試點任務，做好第二批試點項目的掃尾和驗收工作。
（三）推進依法移民，切實抓好新上水庫移民安置
要完成莽山水庫沙坪、對瞭沖移民安置點建房和移民搬遷，劉家移民安置點基礎建設任務。做好茶安水庫和黃口堰水庫的移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃調整報告的審查工作。做好江源水庫工程竣工移民安置驗收準備工作。要積極開展社會主要矛盾轉變背景下的移民安置調研活動，開展移民安置規(guī)劃實施執(zhí)法檢查和監(jiān)督檢查。要運用湖南移民綜合管理信息平臺在線管理移民安置工作。
（四）抓實移民培訓，不斷提升移民生產(chǎn)就業(yè)素質
1.完善移民培訓信息化建設。要構建覆蓋移民家庭的“互聯(lián)網(wǎng)+培訓+服務+監(jiān)督”移民培訓信息服務平臺，切實完成省移民培訓微信公眾號推廣率達70%以上的任務。
2.創(chuàng)新移民培訓方式。要大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓機制。要緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗家園建設、文明素養(yǎng)、法律常識和村組治理等培訓。要開展特困移民教育扶貧工作，對貧困移民子女就學給予適當資助。切實完成3624人次的移民培訓任務。
（五）貫徹“放管服”，大力強化資金項目監(jiān)管力度
1.完善移民扶持項目資金監(jiān)督管理制度。要認真貫徹《湖南省水庫移民資金管理辦法》，進一步提升移民資金項目管理的質量和效率，確保資金安全高效、移民主體受益。要制定完善移民扶持資金項目管理負面清單，制定后扶項目計劃審批制度和審批事前備案制度。要完善項目庫管理制度，建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。
2.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”。推進湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)應用，按省局下發(fā)方案推廣系統(tǒng)運用，7月1日后所有業(yè)務管理工作及與之相關的公文傳輸均通過系統(tǒng)辦理。
3.充分發(fā)揮“四位一體”監(jiān)督制度的作用。全面推進后扶資金績效管理工作，完成對蘇仙區(qū)、資興市、桂東縣、安仁縣的移民資金內部審計和現(xiàn)場評價工作。完成對北湖區(qū)、永興縣、嘉禾縣、臨武縣、汝城縣的后扶工作稽察工作。全面完成監(jiān)測評估工作任務。要強化結果運用，將內部審計、稽察、績效評價、監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，移交紀檢監(jiān)察機關。
（六）全面從嚴治黨，著力建設擔當清廉干部隊伍
1.全面加強移民系統(tǒng)黨的建設。要堅定不移地執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，與以習近平為核心的黨中央保持高度一致。要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要實行黨建工作責任清單制度，建立完善黨建工作責任體系、考評體系和激勵約束機制，推進黨建述職評議考核全覆蓋，強化基層黨組織黨建工作責任制落實。
2.強化黨風廉政和作風建設。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委、市委實施細則精神。深化“糾‘四風’、治陋習”專項整治活動。要嚴格履行“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀。要強化政務公開，嚴格落實“三重一大”制度。要認真查找廉政風險點，著力構建廉政風險防控機制。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，對苗頭性傾向性問題及時進行約談函詢、誡勉談話，嚴肅查處頂風違紀問題。認真開展違規(guī)收送紅包禮金、移民資金使用管理和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。
3.不斷提高移民系統(tǒng)干部職工的素質和能力。要加大移民干部培訓力度，選派干部參加上級有關部門組織舉辦的各類業(yè)務培訓。要采取督查督導、稽察審計、專項檢查與調查研究相結合的方式，認真開展“抓重點、強弱項、補短板”全員調研活動，進一步提升移民干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。采取豐富多樣的形式，切實提升移民干部能力素質。要進一步加強移民系統(tǒng)基礎工作，進一步完善績效考核辦法，推進各項工作及時、保質、保量完成。
同志們，習近平總書記說“新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創(chuàng)者、建設者，只要精誠團結，共同奮斗，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現(xiàn)夢想的步伐！”讓我們緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇于開拓、敢于擔當，克己奉公、廉潔自律，帶領全市18.5萬移民群眾為實現(xiàn)全面建成小康、建設富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化移民區(qū)的夢想而努力奮斗！
質監(jiān)局2018年全市質監(jiān)工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿
過去的一年，是質監(jiān)工作極不尋常的一年，是創(chuàng)新氛圍最濃厚，工作任務最繁重，取得成果最豐碩的一年。2017年，我們堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施質量強市戰(zhàn)略，主攻質量提升,突出質量品牌,夯實質量基礎,保障質量安全,圓滿完成了年度目標任務，各項工作亮點紛呈：質量強市戰(zhàn)略取得突破，質量品牌建設成效凸顯，計量基礎工作扎實推進，民生質量安全得到保障，技術支撐能力日益增強，人民質監(jiān)形象不斷提高。
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是總局確定的“質量提升行動年”。做好今年工作意義重大。全市質監(jiān)系統(tǒng)要認真把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、三個轉變、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等新思想、新戰(zhàn)略、新要求，充分運用質量、計量、標準、認證認可、檢驗檢測等手段，一手抓質量提升，一手抓質量安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)質量強市建設更見實效、質量安全保障更加有力、質量基礎工作更加夯實、服務發(fā)展作用更加凸顯的預期目標。
要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以李希書記來梅調研講話精神為動力，大力弘揚紅船精神，傳承紅色基因，秉持蘇區(qū)精神，按照中央和省委、市委全會的部署，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發(fā)展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，以建設質量強市為目標，以開展質量提升行動為主攻點，更加科學務實地抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，全力提升質量發(fā)展水平，守住民生質量安全底線，不斷增強人民群眾的質量獲得感，為決勝全面建成小康社會、加快構建“一區(qū)兩帶六組團”科學發(fā)展新格局、推動生態(tài)富民強市貢獻質監(jiān)部門更大力量！2018年重點抓好如下幾項工作：一是要緊盯質量強市戰(zhàn)略，全力開展質量提升行動；二是要著眼質量基礎建設，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展；三是要立足民生質量安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定；四是要緊扣惠民利企舉措，全力提升改革創(chuàng)新水平；五是要聚焦全面從嚴治黨，全力加強自身作風建設。
市國資委2018年度全市國資監(jiān)管暨黨風廉政建設工作會議講話稿
在市委、市政府堅強領導下，全市國資系統(tǒng)堅決貫徹“拉高標桿、爭先進位，勇當排頭兵、再創(chuàng)新輝煌”的總要求，以干事創(chuàng)業(yè)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，負重拼搏，苦干實干，國資國企改革發(fā)展跑出了質量、跑出了加速度，取得了顯著成效。2017年市本級監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額x億元，同比增長x%，增速居全省第四；所有者權益總額x億元，同比增長x%，增速居全省第三；市屬國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長x%，增速居全省第二。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。根據(jù)中央和省、市的決策部署，結合當前形勢和使命，今年我市國資國企工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國“兩會”以及全國、全省國企黨建工作會議精神，按照市五屆二次黨代會和市五屆三次人代會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持黨對國有企業(yè)的領導，全面深化國企改革，完善國資監(jiān)管體系，全面加強黨的建設，推動國有資本做強做優(yōu)做大，培育更有活力、更有效率、更有競爭力的一流企業(yè)，發(fā)展質量高、效益優(yōu)、創(chuàng)新強、體制活的現(xiàn)代化國有經(jīng)濟體系，努力為我市“兩個高水平”建設貢獻更大國企力量。
一是貫徹黨的十九大精神，進一步加強國企黨建。2018年要按照十九大提出的新時代黨的建設總要求，深入貫徹全國、全省國企黨建工作會議精神，強“根”固“魂”，通過黨建工作進一步提升企業(yè)的凝聚力，提升企業(yè)抓落實、謀發(fā)展的能力，以黨建工作新成效引領推動國企高質量發(fā)展。
二是深化體制機制改革，進一步增強國有經(jīng)濟活力。當前，國企改革正向縱深推進，改革進入了攻堅階段，我們要以中央“1+N”改革系列文件為指引，堅持把有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能作為深化改革的重要遵循，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破、決定性成效,進一步破除束縛發(fā)展的體制機制障礙,更好地釋放企業(yè)發(fā)展活力。
三是抓好風險防控，進一步筑牢不發(fā)生重大風險底線。中央提出要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，其中防范化解重大風險是第一大攻擊戰(zhàn)，也是今年國資國企工作中的一項重要政治任務，要采取有力措施，及時防范、有效化解重大風險,筑牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
四是提高發(fā)展質量，進一步做強做優(yōu)做大國有資本。全面貫徹新發(fā)展理念，結合解放思想大討論活動，加快推動企業(yè)向市場化運作轉型。
五是優(yōu)化投融資方式，進一步拓寬融資渠道。進一步研究融資組合、繼續(xù)做好企業(yè)上市工作、建立銀企常態(tài)化溝通機制、探索試行“資金池”模式等。
六是完善監(jiān)管體制，進一步提高國資監(jiān)管水平。進一步優(yōu)化監(jiān)管職能，繼續(xù)抓好“1+4”五項制度落實；強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會作用，出臺《外派監(jiān)事績效考核與薪酬管理暫行辦法》，促進外派監(jiān)事更好履職履責；加強出資人、監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察與企業(yè)黨組織等監(jiān)督力量的協(xié)同聯(lián)動。
對2018年市屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作：
一要深刻領會新時代全面從嚴治黨內涵，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持中深化、在深化中堅持，做到懲治腐敗力度決不減弱，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
二要壓緊壓實“兩個責任”。市屬企業(yè)黨委要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，持續(xù)用力、步步深入，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，做到改革發(fā)展與黨風廉政建設兩手抓、兩手都要硬。
三要持之以恒糾“四風”。要以永遠在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)保持正風肅紀的強勁勢頭，以越往后執(zhí)紀越嚴的要求，高標準抓好作風建設，扎實推進作風建設常態(tài)化、長效化，推動中央八項規(guī)定精神在市屬企業(yè)風化俗成。
四要把握運用“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強對國企黨員干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)定；加大紀律審查力度，嚴肅查處發(fā)生在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權交易、投資并購、招標投標、物資采購等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。
五要深入推進清廉國企建設。市屬企業(yè)黨委要按照清廉臺州建設的部署要求，切實履行主體責任，把清廉國企納入企業(yè)改革、黨的建設通盤考慮，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進，更好地促進國資國企改革發(fā)展。
六要支持紀檢工作，強化執(zhí)紀監(jiān)督保障。市屬企業(yè)黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的組織領導，嚴格落實中央關于“紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，大力支持紀委履行職責，支持紀檢干部隊伍建設，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。