2015年黨課會議記錄|2015年黨課學習材料--學習貫徹習近平在省部級專題研討班重要講話
2015年黨課學習材料--學習貫徹習近平在省部級專題研討班重要講話為什么十八屆三中全會要提出全面深化改革總目標？這一總目標蘊含著怎樣的歷史背景和現實根據，對中國的發展意味著什么？在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上，習近平總書記從世界歷史和近代以來我國社會變革過程兩個維度，深入闡明了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這一總目標的理論基礎和科學內涵，強調“這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義”。高遠廣闊的視角、鞭辟入里的分析，為我們深刻理解全面深化改革總目標指明了方向、提供了遵循。制度與治理，是決定一個國家性質和競爭力的根本問題。早在1992年，鄧小平同志就提出，用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。20多年過去，我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域的制度建設和治理能力方面進行了很多創新和探索，到今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經驗基礎；從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。將它確立為當前全面深化改革的總目標，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現成的答案。執政60多年來的治理實踐中，中國共產黨人走過彎路，更積累了豐富經驗，開辟了新路、找到了正路。改革開放以來，我們黨開始以全新角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。環顧世界，看到一些國家由于這方面缺失而社會動蕩、政衰人息，我們更加深刻地感到，形成有效的國家治理體系和治理能力，不僅為了克服制約黨和國家事業發展的體制機制弊端，更是為黨和國家的長治久安奠定堅實的基礎。國家治理現代化，是一個前后相續的過程。建立起社會主義基本制度，我國社會主義實踐的前半程已經走過；完善和發展中國特色社會主義制度，后半程正待我們這一代人發力。我們的主要歷史任務，正是要為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的、系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。把握好這一總目標，我們就一定能在國家治理現代化上形成總體效應、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上，習近平總書記從世界歷史和近代以來我國社會變革過程兩個維度，深入闡明了“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”這一總目標的理論基礎和科學內涵，強調“這是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義”。高遠廣闊的視角、鞭辟入里的分析，為我們深刻理解全面深化改革總目標指明了方向、提供了遵循。制度與治理，是決定一個國家性質和競爭力的根本問題。早在1992年，鄧小平同志就提出，用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。20多年過去，我們在經濟、政治、文化、社會等各個領域的制度建設和治理能力方面進行了很多創新和探索，到今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經驗基礎；從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。將它確立為當前全面深化改革的總目標，體現了我們黨對改革認識的深化和系統化。怎樣治理社會主義社會這一全新社會，是一項前無古人的事業，即使是馬克思、恩格斯那樣的時代巨人，也無法為我們提供現成的答案。執政60多年來的治理實踐中，中國共產黨人走過彎路，更積累了豐富經驗，開辟了新路、找到了正路。改革開放以來，我們黨開始以全新角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。環顧世界，看到一些國家由于這方面缺失而社會動蕩、政衰人息，我們更加深刻地感到，形成有效的國家治理體系和治理能力，不僅為了克服制約黨和國家事業發展的體制機制弊端，更是為黨和國家的長治久安奠定堅實的基礎。國家治理現代化，是一個前后相續的過程。建立起社會主義基本制度，我國社會主義實踐的前半程已經走過；完善和發展中國特色社會主義制度，后半程正待我們這一代人發力。我們的主要歷史任務，正是要為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安，提供一整套更完善的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的、系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成。把握好這一總目標，我們就一定能在國家治理現代化上形成總體效應、取得總體效果，沿著中國特色社會主義康莊大道闊步前進。沒有好的制度，國家難以實現善治；沒有卓越的制度執行力，再好的制度也會落空。國家治理體系和治理能力，兩者相輔相成，把兩者統一起來，才能治理好國家。怎樣認識國家治理體系和治理能力現代化？如何不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力？習近平總書記的重要講話作出了深刻闡述，是我們準確把握國家治理現代化的科學指南。“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知”。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我們黨不斷探索創新，形成了一套與基本國情和發展要求相適應的制度體系，治理能力和水平不斷提高。沒有這些，我們就無法取得社會主義建設的輝煌成就，無法實現持續數十年的經濟增長，無法應對一次次重大自然災害的嚴峻考驗，也無法在國際金融危機等逆境中保持相對穩健的發展。我們推進國家治理現代化，決不是否定和放棄這些行之有效、具有獨特優勢的既有成果，而是在這一基礎上更上層樓。我們應該也必須有這個自信。我們所從事的是一項前無古人的新事業，任務之繁巨、挑戰之嚴峻前所未有。相比經濟社會發展和人民群眾的要求，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們在國家治理方面還有許多亟待改進的地方。這也正是我們不斷推進各方面改革的根本原因。治理國家，制度起根本性、全局性、長遠性作用。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發揮制度效力、有效保障社會發展。我們的制度建設，必須在不斷變革與完善中，適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，最終實現黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規范化、程序化。與治理體系現代化相比，我們在提高治理能力上需要下更大氣力。對此各級領導干部要有清醒認識。面對新情況新問題，一些干部深感新辦法不會用，老辦法不夠用。為什么會這樣？歸根結底，還是思想政治素質、科學文化素質和工作本領不強，科學執政、民主執政、依法執政的水平不夠。制度執行力、治理能力已經成為影響我國制度優勢充分發揮、事業順利發展的重要制約因素，我們應當有緊迫意識，危機意識，以只爭朝夕的態度，努力提高制度建設水平，增強治理國家的能力，從而使我們的治理適應實現“兩個一百年”奮斗目標，適應實現“中國夢”的時代節奏，以更加深厚的制度實力，建設一個更加強盛的現代中國。黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖，制定了推進改革的時間表、路線圖。習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上強調，這只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實。在學習宣傳全會精神上還要下細功夫、苦功夫、深功夫，夯實全面深化改革的思想認識基礎。沒有全面準確的理解，就沒有堅定有力的落實。現在各地方各部門改革熱情很高，但如何全面準確理解，還要進一步提高認識。比如，只講“使市場在資源配置中起決定性作用”，不講“更好發揮政府作用”；只講積極發展混合所有制經濟，不講推動國有企業完善現代企業制度；只講如何分好“蛋糕”，不講做大“蛋糕”、擴大促進社會公平正義的物質基礎，等等。這些片面的理解和誤讀，不僅不利于引導輿論、凝聚共識，還可能導致落實過程中顧此失彼、跑偏走樣。正因如此，習近平總書記強調，在學習理解全會精神上，要防止一知半解、斷章取義、生搬硬套，既不能以局部代替整體、又不能以整體代替局部，既不能以靈活性損害原則性、又不能以原則性束縛靈活性。這就要求我們站在全局高度，深入領會全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，正確把握下一步改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式。對那些盲人摸象、以偏概全的認識，要積極加以引導。知是行之始，行是知之成。不狠抓落實，再好的藍圖也只是一紙空文。把改革藍圖落到實處，既要防止“改革與我無關，開放離我很遠”的錯誤認識，克服等待觀望的思想、自我滿足的情緒，也要避免頭腦發熱、急于求成，違背規律一哄而上；既要有勇氣、有膽識、有擔當，突破既得利益的束縛，敢于觸動一些人的奶酪，又要防止從局部利益出發各取所需、挑三揀四，合意則取、不合意則舍的傾向。站在黨和國家事業全局的高度思考問題、推進改革，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。事業在發展，形勢在變化，過去合理的現在可能已經不再適應，以前長期有效的目前可能開始失靈。全面領會和落實三中全會精神，要求我們在思想上打破不合時宜、妨礙改革發展的思維定勢，做好承受改革壓力的思想準備，在行動上堅毅果敢、循序漸進、慮定而動，該改的就堅定不移地改，以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、抓實、再抓實。唯其如此，才能激發全面深化改革的乘數效應，把改革藍圖轉化為發展實績，交出我們這一代人無愧于歷史的答卷。一部人類文明史，可以看作是一部制度變遷史。對一個國家而言，道路選擇和理論創新，都要靠制度來保障；道路自信和理論自信，也必然體現為制度自信。“沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。”在省部級主要領導干部專題研討班上，習近平總書記從近代世界與中國社會變革的歷史維度，從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，深刻闡述了中國制度模式選擇問題，指明了準確把握全面深化改革總目標的關鍵所在。今天我們的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上，長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。正因為沒有拄著別人的拐棍，堅持獨立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩腳跟，走出了一條不同于西方國家的成功發展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。也許有人疑惑，既然是成功的制度體系，為什么還要改革？我們推進國家治理體系和治理能力現代化，是要往什么方向走？回答好這些根本性問題，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，全面解析兩句話組成的有機整體：“完善和發展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規定了根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是后一句，規定了所走路徑。概言之，我們全面深化改革，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好；不是要走別的什么路，而是更好地走中國特色社會主義道路。我們說堅定制度自信，當然不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。制度自信，一方面體現為政治定力，另一方面也體現為改革創新。只有看到我們在國家治理體系和治理能力方面的不足，看到我們的制度還沒有達到更加成熟更加定型的要求，甚至某些方面制約著發展和穩定，我們才能有決心改革創新，有勇氣攻堅克難，最終才能在適應國家現代化的進程中，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。”人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。今天，站在960多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族奮斗積累的文化養分，擁有13億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，我們有這個信心，有這個能力。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/157320.html