中央一號文件2019解讀|解讀2015中央一號文件

更新時間：2020-10-06 來源：群眾路線學習資料手機版 字體：大中小

今年中央農村經濟工作會議即將召開。按以往慣例，會議討論內容將成為2015年中央一號文件的基礎。據知情人士透露，2015年的中央一號文件已經起草完畢，將在12月20日召開的中央經濟工作會議上討論修改，估計12月中下旬就會傳達和公布。

據上述參與文件制定的人士透露，此次會議或聚焦農村土地改革和農產品價格政策改革。而此前的2004年至2014年連續11年間，中央一號文件均以“三農”為主題發布，在此，小編也總結了2014年中央經濟工作會議八大猜想供大家一起探討!

猜想一一號文件聚焦土改

2015年中央一號文件聚焦土改，似乎并不意外。事實上，中央全面深化改革領導小組成立以來共召開7次會議，其中第五次和第七次會議的主題都是深化農村土地制度改革。

猜想二農產品價改有望寫進一號文件

農產品價格體制改革試點有望進一步擴圍。小編日前從多位權威人士處獲悉，除現有試驗品種和地區將延續，有關部門正研究在廣西（農用地、商住地、工業地）開展食糖的目標價格補貼，如通過論證，將寫入明年的中央一號文件。

猜想三糧食安全強調規模化經營

2015年中央一號文件或仍把糧食安全放在重要位置。另外值得一提的是，今后在培育農業新型經營主體方面或更強化“適度規模的家庭經營”。

在耕地保護方面，中央釋放了明確信號，必須落實最嚴格的耕地保護制度。現在工業化、城鎮化快速推進，地方為發展經濟，有占用耕地的沖動。對此，習近平總書記明確提出，“對耕地要像保護大熊貓一樣進行保護?！庇嘘P專家透露，相關部門正在制定《耕地保護條例》，今后將依法保護耕地。

猜想四農墾改革被重點提出

今年7月以來，中央相關部門到全國各地墾區密集調研。自1949年即開始建立的農墾系統，在相當長時期內保持計劃經濟屬性。在全國各地推進土地流轉的趨勢下，農墾系統的規模化、國有背景被決策層看重。

猜想五國有林場改革進入全面實施階段

目前，國家有關部門正在抓緊制定國有林場的改革方案，重點是明確國有林場的生態公益機制，完善和支持國有林場改革發展的政策體系。而國家林業局已完成《國有林場改革指導意見》起草，擬于2015年上半年總結全國國有林場改革試點地區經驗，之后在全國全面推開。

猜想六集體產權制度改革成主要任務

按照中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田、中國社科院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥等專家的預測，集體產權制度改革極有可能是2015年中央經濟工作的一項主要任務，同時也可能是2015年“三農”工作的核心，是2015年中央一號文件的主題。

猜想七保護種業創新將被提出

自2012年種業被提到一號文件中后，歷年來均是一號文件關注重點。2014年一號文件指出，將農業科技創新的重點放在種業上，是通過提升種業科技創新的角度來確保農業生產的產量，使得種業技術成為今后我國一個時期保障糧食安全的關鍵。

猜想八抵押貸款逐步成熟

日前，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，現在央行有關部門正在研究制定方案，對農村土地承包經營權抵押貸款試點工作進行整體部署。相信隨著國家各級主管部門的重視和相關法規的出臺，土地流轉模式也必將逐步成熟，農地確權也就有了大展拳腳之地。

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