十八屆四中全會召開時間|學習十八屆四中全會專題研討會發言材料
1.十八屆四中全會的召開，對于我國走依法治國的道路有種指導性的意義。為依法治國方針提供了理論指導。依法治國的理念提出了很多年，但是前途是光明的，道路往往都是曲折的。在這條曲折的道路上我們越挫越勇，不斷地總結經驗，吸取教訓，不斷地完善依法執政的能力，加快前進的步伐。但是在我們探索的同時要更加注意，完善法律法規真正做到事事有法可依，將法律空子越縮越小，是法律滲透到人們生活中的每個角落。也要注意執法者自身的能力的提高，在依法治國這條道路上不僅要有理論指導，嚴密的法律規范，還需要高素質的執法人員，只有多方面相結合才能使廣大群眾體驗到更多實惠。2.十八屆四中全會無疑將給整個中國社會帶來法治新風，對建設法治國家產生全局性、基礎性、長遠性影響。立法、執法、司法機關和公民共同努力形成全社會遵法、用法的法治風尚值得期盼。3.下放權限的同時，今年3月份開始的工商登記制度改革使得企業注冊登記的手續大大簡化。國務院總理李克強表示，大眾創業的形態在形成：“今年我們進行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業。就新注冊企業個數來說，自商事登記制度改革開始到現在不過半年時間，同比增幅近60，有人形容這是“井噴式”的增長，也就是說一個大眾創業的形態正在形成。”4.法治是法律在全社會得到公認和普遍施行的一種社會狀態，是迄今為止人類社會找到的治國理政的最佳方式。黨的十八大明確提出，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。建設法治國家是一個系統工程，法律制度是前提，實施機制是保障，法治文化是基礎，三者缺一不可。法治建設必須堅持制度、機制、文化一體推進，形成良好的法治運行狀態，從而實現國家長治久安。5.今日中國已經在依法治國的道路上走了17個年頭，中國的法治建設已經遠非一張白紙，如何在既有的基礎之上，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，是四中全會的主要任務，這就需要在實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法方面有實質性的突破與進展。比如，立法不能把“專門法”變為固化小群體利益的“部門法”;執法不能變成尋租逐利的選擇性執法;司法既不能受權力的干涉，也不能內部腐敗“吃了原告吃被告”;全民守法則有待于在全社會確立起法治的信仰等等。破解這些制約依法治國全面推進的瓶頸性問題，將是四中全會的主要著力處。6.一些重要的領域也在放寬市場準入，比如，國企中石化進行混合所有制改革，讓多家民營企業進入了原本壁壘森嚴的油品銷售領域。中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，政府的放權促使經濟更具活力：“這一年最大的變化，就是三中全會決定中說的，要讓市場起決定性作用，政府要發揮應有作用，這種清晰定位有助于市場主體發展經濟、促進競爭的重大活力。原來受到的很多權力或者政府的不當干預在逐漸減輕、甚至取消，釋放全民創業創新的活力和積極性。凡是政府法無禁止的即可為，給普通民眾和所有企業決定自己生產、經營、消費投資包括遷徙的自由，這種限制的取消或者自由的賦予，是我們前進的方向。”7.有了科學的頂層設計，還要有實現頂層設計的科學路線圖。這就是四中全會強調的“三個共同推進”和“三個一體建設”：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。只有通過從嚴治黨、加強反腐，才能更好地依法執政;只有把權力裝進制度的籠子，才能建設法治政府。沒有依法治國的大環境，依法執政、依法行政很難培育運行;沒有依法執政與依法行政的真正實施，依法治國也就失去了實踐基礎。同樣，法治政府、法治社會需要法治國家“先立其大”，而法治國家則通過法治政府、法治社會彰顯其國家品格、國家追求。共同推進、一體建設則事半功倍，各自為戰、單兵突進則勞而無功。8.一個國家走向法治之路要與這個國家的經濟社會發展狀況、歷史文化傳統等等相匹配，簡單的“拿來主義”、人云亦云不僅行不通，還會引發更大問題。所以對于今日之中國來說，我們要通過依法治國讓我們的國體與政體更完善、更有效。因此，十八屆四中全會一定要重申堅定不移走中國特色社會主義法治道路，也就是要在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。這是底線原則，不能在這個問題上犯“顛覆性錯誤”。9.政府宏觀調控的新思路，也是要適應“新常態”，“不搞強刺激、大調整”，經濟的新動力將是改革紅利和民間的活力。在中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍看來，四中全會后，依法治國新舉措的推行將規范政府行為，為經濟發展“保駕護航”：“這次全會主題是依法治國，將會在重大法制建設方面有重大突破，這對經濟發展和改革來說，會進一步厘清政府和企業、權利和市場關系，這對未來釋放改革紅利、提升市場效力、提升治理能力現代化有重大意義，這將是非常值得期待和鼓舞的全會。”10.中央首次以四中全會研議依法治國，正是要迎難而上，敢于正視突出的矛盾，有膽識，有魄力，真正為國家為人民著想。我想司法體制改革與反腐制度化，將會是這個以“依法治國”為主題的會議兩大亮點，特別是以習近平為總書記的黨的新一屆領導集體成立以來，在中紀委書記王岐山的帶領下在全國掀起反腐風暴，深入人心，所打老虎無不讓人歡欣鼓舞，由此人們認為預熱已久的運動式反腐有望由此進入治本階段，也體現出人們對中央“打虎”的認可以及對反腐制度化改革的期待：11.法治的最終呈現，應當是一種良好的狀態。當出現違法現象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質量，使我們的法治更有力量。如是，人民共享改革發展成果，就必定擁有健全的、剛性的法治軌道，就誰也奪不走，哪里也漏不掉。12.這又是一次讓國內外非常關注的全會，更讓中國的老百姓更加期待，作為一名黨員我堅信相我們黨能夠在這次全會中公報中對依法治國做出重要的決策，再次凝聚國人堅實之力全面推進深化經濟體制改革，從而讓人民過得富裕，活的有尊嚴，實現中華民族百年復興，實現偉大的中國夢!!13.“除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準改為備案。我們測算，2014年中央層面的核準工作量將減少大約40，再加上2013年比以前減少的大約60，本屆政府前兩年中央層面的核準工作量總共大約減少了76。”14.很多人用“中國經濟進入了一種新常態”來概括目前的變化。今年5月，中共中央總書記習近平在河南考察時首次提到“新常態”這個詞。經濟學家們認為，“新常態”的最大特征就是，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期’疊加，各種矛盾和問題相互交織。其中一個明顯變化就是經濟增速從兩位數降到目前的7.5左右。中國國家信息中心首席經濟師范劍平認為大家都需要適應：“看中國經濟的眼光要變化。大家習慣了高速度之后，好像稍微降一點，大家總把降下來的速度看作是不正常的，認為回到高速度是正常的，可是不要忘了，我們國家處在經濟增長速度的換檔期，我們經濟增長速度就是要慢慢往下降，而且我們比其他國家在換檔時要好。”15.企業家們希望政府放權、創造公平競爭的商業環境，這一點，從2013年到現在，正在逐步實現。中國國家發改委曾掌握很多重大項目的審批權，發改委投資司副司長張明倫說，他們在全面落實企業投資的自主權。16.十八屆四中全會還提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系，嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法形成共同推進，堅持法治國家，法治政府，法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。17.這兩年，中央對老虎蒼蠅一起打，讓一批大貪小蛀們落馬，人民群眾拍手稱快。為什么?原因就在于，這些蛀蟲們在吞噬人民的血汗財富。在那些有利益的地方，權力都在染指;有資源的地方，權力都在伸手。一些人因此而大貪大吞，肆無忌憚。因此，打掉腐敗分子的囂張氣焰，把權力關進法治的籠子里，才會確保人民的果實落到人民的手里。18.也必須看到，人民要能享受到改革發展成果，路障不少。一個關鍵方面就是體制機制障礙。這些障礙，并不僅是因為滋生腐敗，更可能是因其制約而導致社會失去活力，導致發展成果被沙漏。因此，改革是必須推進的主旨。三中全會吹響全面深化改革的號角，改革的紅利效應開始顯現。要把改革順利推進下去，就需要法治劃定保障軌道、堵住各種吞噬改革成果的跑冒滴漏。習近平明確提出“凡屬重大改革都要于法有據”，讓百姓看到了法治的力量和前景，更讓人們期待四中全會在改革方面烹飪的法治大餐。19.依法治國事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現代化，為建設中國特色社會主義法治國家，實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。20.今日之中國，已經進入全新的航域，身后是法律體系的基本完備，腳下是發展的新階段，周邊是上下打量的目光。社會精神層面，法治日漸成為共同的核心價值;人民物質層面，法治為人民共享改革發展成果保駕護航乃是熱切期盼。從發展階段和實際看，這一期盼已經成為一個痛點與焦點。21.社會生活中，公平正義如陽光、空氣，受益而不覺，失之則難存。從總體情況看，改革開放36年來，社會公平正義方面的進步有目共睹。但是，還有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，還有一些權力凌駕于法律之上而對群眾利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法現象，人民群眾還難以在每一個司法案件中都感受到公平正義。有的執法不嚴、選擇性執法，有的有案不立、有罪不究，有的辦關系案、人情案、金錢案，這些都使公民的合法權益受到侵害，逐漸蠶食著人民群眾對公平正義和法治的信心。對此，我們又豈能讓人民失望?又怎能不回應人民群眾的強烈期待，不給人民的信心注入法治的能量?22.對于最近一年間，經濟發生的變化，企業家們的感受最直觀。海南的一家大型農業種植公司營銷總監吳誠說，政府行為更加規范、辦事容易了：“隨著政府的八項規定，我覺得現在形勢發生了很大變化，合作更規范了，政府給我們一些政策支持、項目帶動，感觸比較深。希望政府在管理權方面對企業還是要放權。”23.在今日中國社會，依法治國有其基本的價值追求，這就是堅決維護憲法法律的權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定。沒有憲法法律的權威，依法治國就沒有了前提;沒有人民權益的切實維護，依法治國就沒有意義;不能維護社會公平正義，不能維護國家安全穩定，依法治國也就是擺設。這“四個維護”是貫穿四中全會政策設計和制度安排的基本要求，只有這樣，才能讓依法治國成為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現“中國夢”提供有力法治保障。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/140573.html