渦陽縣人社局|縣人社局黨組群眾路線教育實踐活動領導班子對照檢查材料
縣人社局黨組群眾路線教育實踐活動領導班子對照檢查材料在縣委、縣政府堅強領導和縣委第四督導組的精心指導下，縣人社局黨組認真貫徹中央和省、市、縣委決策部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，認真學習焦裕祿精神，嚴格踐行“三嚴三實”的工作要求，深入查擺班子在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的原因，提出整改措施，明確解決問題的方向。現將縣人社局黨組對照檢查情況剖析如下：一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定精神情況縣人社局黨組始終堅持遵守黨的紀律特別是政治紀律，堅定不移和黨中央、省、市、縣委保持高度一致，對事關改革發展穩定的重大原則問題，立場堅定，旗幟鮮明；能夠自覺貫徹落實民主集中制，重要事項一律召開局班子會議研究決定，局主要負責同志注重聽取意見，班子成員分工明確，團結協作，密切配合，有較強的團隊精神。在紀律要求上，能夠嚴格執行人社部門規章制度，嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、中央“八項規定”等紀律要求，自覺抵制不正之風，引導班子成員嚴于律己、樹好形象。但是對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進等四面鏡子，班子集體及班子成員在遵守黨的政治紀律和中央八項規定方面還存在一定的差距。存在的主要問題：一是政治素養提升不夠快。部分班子成員認為自己參加工作多年，接受黨的教育多年，自己的世界觀、人生觀、價值觀已相當成熟，因此有學習熱情不夠，放松了思想改造的現象；有的班子成員在落實政治理論學習制度上有所放松，有時會出現以業務代替政治理論學習，導致對黨的理論創新成果學習認識不夠深刻。二是主動融入、服務經濟發展大局意識不夠強。習慣于埋頭干工作、抓落實，常常就人社工作抓人社工作。在圍繞全縣中心工作、服務經濟發展方面思考不多，作為不明顯。三是創造性開展工作不夠多。習慣于按部就班抓工作，有時站位不高、思想不夠解放，有些工作缺乏改革創新的朝氣和魄力。中央“八項規定”出臺后，縣人社局黨組認真貫徹執行中央和省、市、縣委的要求，領導班子以身作則，帶頭執行，并逐條逐項進行查找整改。目前沒有發現班子成員在“三公經費”、住房、家屬子女從業等方面有違規違紀行為，我局去年因公出國（境）費用0元，公務接待費15.5萬元，我局現有兩輛公車，一輛是奔騰B70，車牌贛LR8966，另一輛是桑塔納3000，車牌贛L35777，兩輛公車手續齊全，用于局機關工作人員辦公，公車運行費10.9萬元，合計26.4萬元；在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用方面都能夠能按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，依法公開，定期公示，自覺接受干部群眾監督。但仍有許多方面存在問題，比如：干部職工偶爾有上班遲到、早退的現象；為體現工作熱情，公務接待超標問題仍然存在；對公共機構節能減排的要求執行力度不夠，辦公用品、水、電、紙張存在浪費現象，干部例行節約的意識不強。二、“四風”方面存在的突出問題及具體表現教育實踐活動開展以來，縣人社局領導班子共征求到“四風”方面的問題和建議26條，經歸納分類，共整合梳理意見13條。具體表現在：（一）形式主義方面1.工作執行有時不求實效。人社工作涉及面廣、任務重，有時存在以會議落實會議、以文件落實文件，只注重文件的形式和數量，不管執行效果的情況，對待檢查有時沒有按照檢查的內容做好落實。比如，在勞動監察執法方面不夠“大膽”，對用人單位為臨時聘用人員繳納養老保險方面監督、執法不嚴。在維護企業和勞動者的權益方面，有時對企業執法嚴一點，擔心影響了經濟的發展，對企業執法松一點，又擔心群眾的權益得不到有效保障。2.下基層解決問題不夠多。局班子自主安排下基層較少，主要是節日慰問、陪同領導、應急處突等規定動作，帶著問題進村入戶、進企業的次數較少。對群眾反映的生產生活的實際問題，被動解決的多、主動解決的少；調研淺嘗輒止多、“潛深水”少；當“錄音機”收集群眾反映意見多、解決群眾實際問題少；對涉及國家方針、政策的問題，向上反映的比較多、跟蹤反饋偏少。3.工作積極性、主動性不夠足。在招商引資、總部經濟方面，每年縣政府下達我局的任務指標雖能完成，但參與的積極性不高；在向省廳爭項目、爭資金、爭政策方面，動力不足、主動性不夠；在人才的儲備、管理方面，難以提供企業需求的高端人才、專業技術人才，在“余江人才網”的建立上，說的多、做的少，沒有明顯成效。4.班子學習的整體氛圍不夠濃。人社工作政策性強，密切關系每個群眾的切身利益，需要不斷扎實理論基礎、更新業務知識。我局雖建立了黨組中心組學習制度，但政治理論和業務學習不深入、不系統、不透徹，有時學習的自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學、甚至不學，往往以會代學，以工代學的情況多。學習形式和方法單一，多是念稿子、看電視，走出去與其他縣市區兄弟單位交流學習不多。（二）官僚主義方面1.擔當意識不夠足。一是班子分工存在挑肥揀瘦的現象，對于啰嗦、繁瑣的工作都不愿意分管。二是工作中按條條框框規規矩矩執行比較多，缺乏開拓精神。三是有時存在“老好人”傾向，對違反單位制度的干部職工礙于情面，怕批評多得罪人，影響團結，只是點到為止。比如，對部分干部職工還存在遲到、早退、工作時間隨意外出的現象，對他們的教育問責不夠。四是在定點藥店的管理方面還不夠規范，比如，少數定點藥店為了牟取利益，存在向參保人員刷醫保卡銷售生活用品的現象。2.服務意識不夠強。人社工作惠及民生，關乎大局，服務對象結構比較復雜，前來我局咨詢政策、反映情況的群眾比較多。雖然對群眾的合理正常訴求都能及時協調解決，對無理的訴求也能做好耐心、細致的解釋，但對涉法涉訴無法解決的問題耐心解釋不夠，服務不主動。3.溝通聯系不夠實。局班子成員之間經常溝通、談心，但與干部職工談心談話未能常態化，主動交流比較少。對干部職工的思想教育、觀念引導手段欠缺，對干部職工普遍關心的發展問題思考不夠，辦法不多。4.資金監督不夠嚴。下屬單位都有法人代表，財政也沒明確主管部門參與資金管理，由于下屬單位在資金使用上與主管部門溝通少，所以對下屬單位專項資金流向等過問的比較少，監督不夠嚴。比如，去年由于對社保局社保基金監督、管理不到位，最終導致了個別領導干部出現了違法違紀現象。在培訓資金的使用上，沒有積極主動做好縣政府的參謀，過分聽從執行縣政府的指示，沒有按照上級的要求開展培訓，導致培訓資金使用不合理、不規范，在去年就業培培訓資金檢查中很被動。5.工作作風抓得不夠緊。在作風建設方面存在上級抓得緊一點，我們就跟著緊一點，上級松一點，我們也跟著松一點的現象。雖然我局對工作作風和工作紀律嚴格強調，逢會必講，但工作措施還不到位，日常行為檢查還不夠及時，等到媒體曝光或群眾舉報才引起重視。比如，2014年5月21日，江西二套《都市現場》對社保局某干部上班期間在社保服務大廳工傷生育保險窗口抽煙的問題進行了曝光，造成了一定的社會影響，值得我們深刻反思。（三）享樂主義方面1.艱苦奮斗的作風有所淡薄。工作中有求穩心理，認為不求有功，但求無過就好，只要不出事，工作過的去就可以，干事業的進取心和工作的上進心有所減弱。有時存在安于現狀、按部就班的思想苗頭，思想上有所懈怠，“求穩多，求進少”，缺乏焦裕祿同志那種“敢教日月換新天”的艱苦奮斗、開拓進取的精神。比如，勞動仲裁工作有時存在多一事不如少一事、“民不告、官不究”的思想苗頭，對于企業拖欠農民工工資的情況，待在辦公室坐等農民工上門的多，下企業主動調查作為的少。在村委會安裝POS機是方便群眾繳納養老保險金的便民措施，但是在POS機的鋪設方面，推進進度比較緩慢，執行效果還不明顯，目前只在高公寨設了點。2.畏難厭戰情緒有待增強。在人社部門工作，每天接觸形形色色各類群體，每天面對的都是難事、瑣事、操心事。面對艱巨繁重的工作任務，特別是面對群眾的不理解以及一些突發性群體事件，畏難厭戰情緒在班子成員中或多或少存在。比如，對手工業聯社的參保問題，全省有幾千人都未解決，我縣也有四百多人，由于上級沒有政策，但反復解釋之后，群眾還是不理解，吵著鬧著要上訪，心里或多或少會有些厭煩情緒。（四）奢靡之風方面1.執行中央八項規定不嚴。局班子能夠較好地執行中央八項規定，但是在招商引資、總部經濟方面為了加深與客商的相互了解，給客商留下好的印象，有時存在吃喝宴請現象。在公務接待方面把握不嚴，為了招待好一點，服務熱情一點，可能多加幾個菜就超過了標準。2.辦公浪費現象仍然存在。勤儉節約意識淡薄，在深入推進節約型機關建設，做好公共機構節能方面還有薄弱之處。比如，在空調、水電的使用上有長明燈、長流水的現象，就業、社保兩個服務大廳在人員不多的情況下，大功率的空調還經常開著。同時在辦公用品管理方面不細，工作上有時追求高規格、高檔次，不注重節約，不考慮成本。比如，每年招聘會印發的材料往往一年都用不完，購買的凳子、制作的胸牌能用好的不用差的，用完之后又不注重管理，重復利用率低。三、產生問題的原因分析“四風”問題是作風不正的集中表現，局領導班子存在以上主要問題既有客觀原因，也有主觀原因，但主要是主觀原因造成的。究其根源，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等七個方面分析原因，剖析問題根源。具體說來，主要有以下幾點：（一）理想信念方面。局班子成員總體政治思想積極，能夠堅決擁護黨的指導思想，同黨中央保持高度一致，堅定建設中國特色社會主義的信心，堅定共產主義理想信念。但是在現實生活中，一些人可能淡漠了對馬克思主義的信仰，覺得共產主義社會離我們太遙遠了，所以堅守不夠。表現在行為上，有時不能嚴格按照共產黨員條件要求自己，對自己要求放松了，導致前期個別班子成員存在逢年過節接受經辦單位的紅包現象。（二）宗旨意識方面。局班子成員大多在農村長大，有比較長的基層工作經歷，但隨著工作環境的改變，坐辦公室越來越多，下基層的次數少了，與群眾的感情淡漠了。從思想深處找原因，主要是全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固，對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認識不是很清楚，缺乏焦裕祿同志那種“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷。比如，人社工作惠及民生，經常要與老百姓打交道，每天來咨詢就業、社保、醫保等政策的群眾絡繹不絕，有時由于咨詢人員多、聲音嘈雜、咨詢內容又基本一樣，慢慢就容易失去耐心；有時對不是自己口子上的業務，會以“我不清楚”搪塞群眾。在農保POS機的鋪設上，推進進度比較緩慢，目前只在高公寨設了點。（三）黨性修養方面。班子成員普遍感覺到入黨以后，在工作中磨練了黨性，錘煉了意志，經受住了各種考驗。但隨著身份變了、地位變了，班子整體年齡的增大，工作忙了、事情多了，黨性鍛煉的主動性、自覺性卻慢慢放松了，提升自我素養的標尺線降低了，缺少了創先爭優的勁頭，逐漸表現出了革命意志衰退、奮斗精神淡化的傾向。主要表現在一是工作目標要求不高。工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準。二是工作質量要求不實。頂層設計考慮上下了一些功夫，但工作實施、貫徹不夠，緊迫感、責任感、使命感不夠強，攻堅克難的舉措不夠多。（四）政治紀律方面。局班子對中央、省、市、縣委的各項政治紀律是堅決嚴格執行的，但有時工作任務重，一心撲在工作中，對紀律的落實情況缺乏比較硬的督促檢查。有時存在畏難情緒，有的該執行的紀律堅持不夠，有時缺乏敢于擔當的責任和勇氣，沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭。比如，在勞動監督方面，平時監管不力，導致建筑領域農民工工資發放不通暢，建筑企業拖欠農民工的工資比較大。（五）組織紀律方面。習近平總書記指出，要嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性；嚴格執行黨的組織紀律，不能搞特殊、有例外；各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。當前，我局黨的組織紀律執行情況總體是好的，但是在一定程度上還存在組織渙散、紀律松弛的問題。主要表現在對單位干部職工的組織紀律要求不嚴，在執行組織紀律上有時存在“好人主義”，存在執行紀律失之于軟、失之于寬的現象，不敢板起臉來批評，擔心影響到單位團結。比如，社保局某干部上班期間在服務窗口抽煙被曝光的問題，就是因為日常組織管理不嚴，作風抓得不實所造成的。（六）財經紀律方面。應該說，局班子能夠牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公經費”，嚴格規范單位財務管理制度，采取切實有效的措施控制一般性支出，降低行政運行成本。但是在招商引資、總部經濟方面，往往為體現工作熱情，有時還存在吃請超標準接待的問題；在辦公用品的購置上有時追求高規格、高檔次和高效應，不注重節約，不考慮成本。在就業培訓資金使用上，沒有積極主動做好縣政府的參謀，導致培訓資金使用不合理、不規范。（七）踐行“三嚴三實”方面。習近平總書記指出：黨員領導干部都要樹立和發揚好的作風，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。三嚴三實”的要求既是領導干部正心修身的基本遵循，也是干事創業的根本準則。深入剖析局班子執行“三嚴三實”的情況，主要表現在工作上抓得還是不夠實。一是政治理論及業務學習有時不夠深入，學習制度堅持的不好，學習更多的是形式，強調客觀上的工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒的學習精神。二是工作有時不夠深入，滿足于完成分內工作，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，缺乏艱苦奮斗的精神。四、整改方向和措施反思局領導班子“四風”方面存在的問題和根源，班子成員深感開展教育實踐活動的必要性。我們將正視存在的這些問題，堅持邊學邊改，采取切實有效的措施加強作風建設，解決“四風”問題，進一步踐行“為民務實清廉”的價值追求，落實好中央八項規定，著力把開展教育實踐活動的成效轉化為服務民生的實實在在成果。（一）整改方向1.在強化學習上下功夫。堅持把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為當前學習的首要任務，進一步加強政治理論學習，提高班子成員的思想政治素質。不斷武裝頭腦，號召大家爭做勤奮學習的模范，要學以致用，學有所成，學有所悟，努力把學習的成效轉化為創造性開展工作的能力。2.在加強班子建設上下功夫。要切實提高班子履行職能職責的能力水平，帶頭開展批評與自我批評，班子成員之間要坦誠相待，精誠團結。要堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，調動廣大干部職工的工作積極性。要努力把班子建設成一個勤政敬業、團結奮進、開拓創新、廉潔高效的領導集體，以飽滿的精神狀態、扎實的工作作風、為民務實的清廉形象，推動人社工作不斷向前發展。3.在提升執行上下功夫。堅持突出工作重點，全力抓好工作落實。以完成市、縣下達的年度目標任務為重點，著力解決好就業、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、工資收入分配、勞動關系等方面的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，推動全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階，為建設“四個余江”提供堅強人才支撐和社會保障。4.在廉潔自律上下功夫。加強廉政建設，嚴格遵守“八項規定”，艱苦奮斗，勤儉辦事，不違反規定和超標準享受待遇。要率先垂范，高標準高要求執行《廉政準則》各項制度，身體力行廉潔自律各項規定，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。要加強對親屬和身邊工作人員的管理約束，自覺抵制不正之風，筑牢拒腐防變的堅強防線，切實增強憂患意識。（二）整改措施針對群眾反映和查擺剖析出的“四風”方面存在的突出問題，局領導班子堅持立行立改，本著“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，深入開展專項整治，建立整改臺賬，實行銷號管理，切實做到問題不解決絕不放過、整改不落實絕不放過、群眾不滿意絕不放過。1.堅決克服形式主義（1）針對工作執行有時不求實效的情況。（9月底前）一是要消減各類形式性事務，減少會議的數量，對于能夠合并的會議盡量合并召開，對于能夠開短會的盡量召開短會，對于能夠合并的文字材料盡量合并。二是強化勞動監察，糾正企業違法行為，切實維護勞動者的合法權益。（2）針對下基層解決問題不夠多的情況（9月底前）。一是以開展“弘揚血防精神，踐行群眾路線，大力推進‘轉進強’”活動為契機，努力破解工業園區“兩難兩低”等問題。二是按照縣委統一部署，扎實開展“四進三改兩覆蓋”活動，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，真正進村入戶為群眾解難題，辦實事。三是建立局系統定期下基層調研機制，每名班子成員爭取每月下基層不少于1次，幫助基層興辦民生實事不少于1件，撰寫民情日記不少于1篇。（3）針對工作積極性、主動性不夠足的情況（12月底前）。一是班子成員要牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“以人為本、服務群眾、發展經濟”的理念，不斷強化責任意識，切實把全部精力和心思集中到干事創業、服務經濟發展上來。二是增加干部參與招商引資、總部經濟等關系經濟發展工作的主動性、積極性，鼓勵干部邁開步子、甩開膀子、俯下身子大膽的干、大膽的闖。三是加快推進“余江人才網”的建立，不斷完善引進人才制度，在理念上有突破，在政策上有傾斜，大力打造人才創新創業平臺，營造寬松和諧，拴心留人的生態環境。（4）針對班子學習的整體氛圍不夠濃的情況（9月底前）。一是把學習教育貫穿群眾路線活動始終，領導班子成員要利用業余時間加強習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動的系列重要講話以及上級關于教育實踐活動相關文件的學習。二是加強學習制度建設，落實好每周五黨組集中學習制度。三是不定期邀請黨校專家，人社業務專家為班子成員授課，全面提高理論、業務素養。2.堅持摒除官僚主義（1）針對擔當意識不夠足的情況（9月底前）。一是班子成員要將思想統一到黨組決策部署上來，圍繞工作目標任務，逐一明確責任人、確定時間表、完善責任鏈，不斷激發“舍我其誰”的責任擔當。二是嚴格執行單位規章制度，尤其要抓緊上下班工作紀律，對違反“八項規定”的干部，要嚴肅處理，絕不姑息，并將干部作風建設情況納入單位股室年度考核。三是加強對定點藥店的管理，對存在向參保人員刷醫保卡銷售生活用品現象的定點藥店進行問責，責令整改。（2）針對服務意識不夠強的情況（9月底前）。一是加強宗旨意識，在思想上牢固確立為民服務的思想。讓全體干部職工真正做到換位思考，不斷增強為群眾服務的意識。二是推行限時辦結制、首問負責制、責任追究制等制度，提升機關尤其是窗口部門的服務質量，縮短辦事時間，減少管理消耗，提高辦事效率。三是建立長效監督機制，公開監督舉報電話，主動接受群眾監督。（3）針對溝通聯系不夠實的情況（9月底前）。建立和深化領導班子約談制度，主動與下屬單位、各股室負責人和普通干部職工約談，面對面溝通，了解其所盼所需所急，履行管理和服務職責，積極幫助干部職工解決實際困難，構建和諧奮進穩定的局面。（4）針對資金監督不夠嚴的情況（7月底前）。一是嚴格按照《關于進一步加強社會保險基金管理工作的通知》（贛財社〔2013〕69號文件）的要求，加強人社系統各項社會保險基金的管理。二是在執行縣政府的決策指示與上級關于基金使用的要求上有效結合起來，堅決不踩政策紅線。三是嚴格執行民主集中制原則及“三重一大”制度，充分尊重和聽取局領導班子一班人的意見，加強對下屬單位在職工養老保險、醫療保險、城鄉居民社會養老保險等基金使用上的監督、管理，強化對資金的收支、走向及使用的監督、把關。（5）針對工作作風抓得不夠緊（9月底前）。一是要大力加強作風教育。要教育引導干部，善于向典型學、向先進學，見賢思齊。同時要用好反面教材，通過典型案例警示廣大干部職工在作風建設上要時時提高警惕，決不可以放松對自身要求。二是班子成員要起到模范帶頭作用。要堅持以身作則，帶頭搞好勤政廉政，自覺接受干部群眾監督，嚴格要求自己的一言一行。三是加強對單位干部職工的常態化管理，要求干部職工嚴格遵守單位規章制度，嚴肅工作紀律。對于違反作風紀律規定的行為，要堅決嚴肅予以查處。3.杜絕享樂主義（1）針對艱苦奮斗的作風有所淡薄的情況（7月底前）。要增強憂患意識和責任意識，堅決摒棄得過且過吃老本的思想，嚴格要求自己，跟自己較勁，沉下心來克服短板，始終保持奮發有為、銳意創新的工作狀態。一是積極開展建設領域農民工工資拖欠問題專項整治，建立和完善防止拖欠農民工工資長效機制，有效解決建設領域農民工工資拖欠問題。二是在全縣各鄉鎮、場全面鋪開pos機安裝，制定安裝計劃表，確定安裝時限，按照安裝進度推進工作。（2）針對畏難厭戰情緒有待克服的情況（7月底前）。一是要加強與群眾的溝通，樹立宗旨意識，切實做到聯系群眾、服務群眾，克服畏難情緒。二是要強化責任意識，保持立說立行、雷厲風行的工作狀態，形成腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，營造干事創業、擔當履責的工作氛圍。三是向手工業聯社職工做好耐心細致的解釋工作，待上級出臺相關政策，下發了相關文件，按照上級要求執行。4.防止奢靡之風（1）針對執行中央八項規定不嚴的情況（7月底前）。一是加強對“八項規定”精神的學習，采取集體學習和個人學習相結合的方式，集體學習每周安排一次，每次不少于半個小時。二是嚴格控制公務接待標準，能不接待的盡量不接待，確需要接待用餐的，一律安排工作餐，不準超標準接待。對招商引資、外地來客等確需公款接待的，也要本著節儉的原則，嚴格控制、壓縮接待費用支出。（2）針對辦公浪費現象仍然存的情況（7月底前）。一是規范辦公用品購買及使用制度，力爭少花錢多辦事、花小錢辦大事，把有限的經費花在“刀刃”上，提高經費的使用效率。二是提倡“光盤行動”，做到艱苦樸素、精打細算，尤其是在辦公水電的使用上，務必要樹立勤儉節約的意識。三是出臺局公共機構節能方案，簽訂公共機構節能目標責任書，形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍，扎扎實實推進我局節能工作。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/119030.html