在群眾路線第二環節工作總結|在群眾路線第二環節工作培訓會上的講話
各位領導、同志們：根據中央、省委、市委和區委部署要求，我區教育實踐活動將陸續開展“查擺問題、開展批評”環節工作。5月26日全市教育實踐活動第二環節工作培訓會召開，會上，市委組織部常務副部長、市委教育實踐活動領導小組辦公室副主任匡順華和省委督導組副組長李卓明同志分別作了重要講話。為認真貫徹落實全市培訓會精神，扎實搞好全區第二環節各項工作，下面我講4點意見。一、認真學習貫徹中央、省委、市委和區委的基本精神查擺問題、開展批評，是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節。做好這一環節工作，對于深化學習教育效果，抓好整改落實、建章立制環節工作，確保教育實踐活動取得實效至關重要。第二批活動開展以來，習近平總書記作出一系列重要指示，中央、省委、市委和區委教育實踐活動領導小組先后召開了一系列會議，提出了明確要求，為扎實搞好第二環節工作指明了方向。我們要深入學習貫徹中央、省委、市委和區委的精神，切實做到“6始終6防止”。第一，要始終堅持高標準嚴要求，防止活動主題跑偏。中央、省委明確提出，這次活動主題是“為民務實清廉”，核心是通過活動的深入開展，切實解決好黨同人民群眾的關系問題，進一步增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。從前段工作情況看，有的存在著活動主題跑偏走神、工作質量不高等問題。搞好第二環節工作，必須緊扣“為民務實清廉”主題，始終堅持工作的高標準，督促黨員干部對照“三嚴三實”要求，認真查擺在“為民務實清廉”方面的差距和不足，在對照檢查、開展批評中觸及靈魂、深化認識，進一步解決“總開關”問題，牢固樹立群眾觀點、群眾立場、群眾感情，使“為民務實清廉”要求根植于黨員干部思想之中。第二，要始終把握活動總要求，防止形式主義傾向。中央、省委、市委和區委明確提出，這次教育實踐活動，要全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。通過督促黨員干部深入查擺問題、認真對照檢查、開展批評，對于貫徹落實總要求至關重要。從前段工作情況看，有的存在表面上熱熱鬧鬧，實際上走形變味，用形式主義來反對形式主義，貫徹總要求不嚴不實等問題。對這些苗頭性傾向性問題，要堅持講原則不講關系、講規矩不講面子，督促認真落實中央提出的“總要求”，堅持整風精神，使黨員干部對照鏡子找差距，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向，真正經受一次嚴格的黨性黨風教育和黨內生活鍛煉，進一步增強反“四風”轉作風的思想自覺和行動自覺。第三，要始終堅持焦聚“四風”，防止查擺解決問題跑偏。這次教育實踐活動，中央、省委強調要始終堅持問題導向，著力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。從前段工作情況看，一些地方存在用工作問題代替“四風”問題，用共性問題代替個性問題，“四風”變“兩風”、“兩風”變“一風”等情況。搞好第二環節工作，要堅持聚焦“四風”鏡頭不換，認真開展“9＋3＋3”突出問題專項整治，切實解決省委提出的九個突出問題，即“政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規范、違規選用干部、亂發錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財、違規經商辦企業和違規兼職、變相公款旅游的問題”；認真治理市委提出的三個突出問題，即“干部‘走讀’問題、機關工作紀律松弛問題、窗口服務單位服務質量不優的問題”；強力整治全區存在的三個突出問題，即“表彰過多過濫、‘走不下去’、當‘甩手掌柜’的問題?！碧貏e是從查擺的具體問題中深刻透視作風問題，在撰寫對照檢查材料、開展批評、抓好整改中對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。第四，要始終堅持領導帶頭，防止重點對象跑偏。這次教育實踐活動，中央、省委強調要始終突出領導機關、領導班子和領導干部這個重點。從前段工作情況看，有的把重點放在基層黨員干部上，與領導干部同一標準要求，突出重點對象抓活動不夠。搞好第二環節工作，必須進一步強化領導班子和領導干部這個重點，通過嚴把領導班子和領導干部對照檢查材料關、民主生活會質量關，督促領導帶頭弘揚整風精神，拿起批評和自我批評的有力武器，帶頭開展積極健康的思想斗爭，帶動各鄉鎮、區級各部門單位黨員干部真正把自己擺進去，把問題查出來。各鄉鎮、區級各部門黨員領導干部特別是一把手要認真落實區委提出的“八個帶頭”，切實履行受教育和抓活動的雙重責任。第五，要始終堅持真督實導，防止壓力層層遞減?！岸綄捯淮?，活動松一尺”。嚴格有效的督導工作，是確保教育實踐活動質量的一道重要閘門。區委各督導組以及各鄉鎮、各行業系統的督導組都要切實擔當責任和重托，持續緊螺絲、上發條，有效傳導壓力、形成合力。要結合開展第二環節工作，在督促各鄉鎮各部門單位抓緊搞好“回頭看”、推動“邊查邊改”、抓好討論的基礎上，嚴把“四風”具體表現材料關、嚴把對照檢查材料關、嚴把會前談心談話關、嚴把專題民主生活會會前審核關、嚴把批評與自我批評關，以扎實有效的督導推動活動深入健康開展。第六，要始終堅持“五個結合”，防止“兩張皮”。中央、省委、市委和區委反復強調，教育實踐活動要統籌兼顧，強化實踐實干，用改革發展穩定成效檢驗活動效果。當前，我區扶貧攻堅、改革發展穩定的任務繁重，“強村行動”剛剛起步，特別需要各鄉鎮、各部門領導班子和黨員干部敢于擔當、攻堅破難、實干苦干，以良好的作風推動各項任務落實。因此，教育實踐活動，要與學習貫徹中央、省委、市委和區委重大決策部署相結合，與全面深化改革、奮力脫貧奔小康相結合，與依法治區、促進社會和諧相結合，與深入走基層、惠民安民相結合，與抓班子帶隊伍、加強基層基礎相結合，堅決克服“兩張皮”，切實做到“兩手抓、兩促進”。二、準確把握撰寫審核對照檢查材料的相關要求撰寫高質量的對照檢查材料，是搞好第二環節工作的首要任務，也是衡量領導班子和領導干部思想認識是否到位的重要體現，是開好高質量專題民主生活會的重要保證。（一）對照檢查材料的撰寫要求撰寫對照檢查材料，中央、省委、市委和區委領導小組都相繼下發了相關文件，提出了明確要求，概括起來主要有三點：1.要寫得實、畫準像。理解這一要求，要把握好三個關鍵詞：一是“具體”，二是“真實”，三是“準確”。具體就是查找問題要具體，分析原因要具體，整改措施要具體。不能講概念，要有事例、有現象來說明和支撐。比如：查找形式主義方面的問題，不能籠統的說“以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”，“調查研究不深入”等，要具體化。真實就是對照檢查材料反映的問題要真實、剖析要真實，不能涂脂抹粉，嘩眾取寵，也不能摻假兌水，隱瞞說謊。對個人學習、工作、生活和思想的實際，要有一說一，有二說二，有問題不遮掩，沒問題要明示，寫出一個實實在在、真真切切的自己。準確就是查找問題要準，確實是班子或個人自身的問題。這好比“自畫像”，世間沒有外表、性格完全一樣的兩個人，千人千面、各有不同，材料要像你自己。班子存在什么問題，個人身上有什么問題，一是一，二是二，找出來。有沒有好面子、做樣子，重顯績、輕潛績；有沒有論資格、擺譜子，重布置、輕落實；有沒有圖享受、不擔當，安現狀、不進??；有沒有講排場、比闊氣，不平衡、愛攀比，等等。這些問題，班子內的每個人都自有評價，干部群眾心里也都有桿秤，必須下功夫搞準確。準確的另一層意思就是，不能以工作問題代替“四風”問題，不能以班子問題代替個人問題，不能以下級問題代替上級問題，不能以機關內部干部職工反映的福利待遇問題代替基層干部群眾反映強烈的不良作風問題，不能以共性問題代替具體問題。2.重在寫問題、重在找原因、重在查自身。理解這一要求，要把握好三句話：一是“直面問題不回避”，二是“查找原因看主觀”，三是“對照檢查重反思”。直面問題不回避，就是重點要寫問題，不能躲躲閃閃，不繞來繞去、不羞羞答答。是自己身上存在的問題，就要主動認領、敢于承擔，不要輕描淡寫、避重就輕，也不能變相表揚自己，搞評功擺好。查找原因看主觀，就是原因分析要注重從自己身上找原因，從主觀上查找原因，實際是進行一次思想上的自我認知，多講主觀原因，不講或少講客觀原因，從自身上深入找原因。對照檢查重反思，就是要緊緊圍繞反對“四風”，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，學習弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，結合查擺自身問題，進行一次深刻的思想反省。重點是查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實，反思自己存在哪些不足，認真思考今后怎么改進。3.見事見人見思想。理解這一要求，要把握好三個關鍵詞：一是“聯系具體事”，二是“緊扣具體人”，三是“深挖病癥根”。聯系具體事，就是要圍繞聚焦“四風”問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，聯系自身的思想、工作實際，結合具體的事情來談，不能空對空，只講概念性的東西，必須要有具體的事例內容。材料上要一風一風地列舉“四風”的具體表現，一項一項地列舉發生在群眾身邊的不正之風，每一個問題都要用典型事例說明。緊扣具體人，就是要真實地解剖自己，真正將自己擺進去，既從分管工作上查擺分析問題，又積極認領和分擔班子集體問題的責任；既聯系現在的身份和崗位職責，又聯系成長進步經歷和個人心路歷程，深入解剖作風問題發生演變的軌跡。要把個人的心路歷程寫出來，這也是個人向黨組織袒露思想、袒露胸襟的一個難得機會。深挖病癥根，就是要刨根問底、追根溯源，從理想信念、黨性立場、宗旨意識、道德修養等方面查找“四風”產生的病癥根源，在查找差距中觸動思想、觸及靈魂。（二）對照檢查材料的結構和內容按照中央和省委對第二批活動的相關要求，領導班子和領導干部撰寫對照檢查材料，從結構和內容上要把握好四個方面。1.導語。主要是開門見山講對這次教育實踐活動的認識和態度，特別是對于查找問題剖析自己的態度和認識。導語要簡明扼要，直接切入主題，不講套話和空話，半頁以內即可。2.查找出的主要問題。這部分是整個對照檢查材料的重點，也是分析原因提出今后努力方向和整改措施的基礎和依據。主要寫清楚查找的4個方面問題。一是遵守黨的政治紀律方面的情況和問題。這部分主要包括以下內容：⑴貫徹落實中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、市委“六個帶頭”、區委“七個加強”精神和整治“9 3 3”突出問題的情況。具體要寫貫徹落實情況及目前還存在的問題：要把“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房等情況逐一作說明，有問題的分析原因并提出整改措施，沒問題的進行明示，比如：公車是什么標準、汽車排量、價格是否超標等都應寫具體。⑵貫徹落實中央、省委、市委和區委方針政策和重大戰略部署，特別是落實科學發展觀、樹立正確政績觀方面存在的問題。⑶執行民主集中制方面存在的問題。⑷執行干部人事紀律和干部管理監督方面存在的問題。⑸落實黨建責任制和履行一崗雙責要求、嚴格執行黨的組織紀律、自覺參加黨的組織生活會，以普通黨員身份接受黨組織監督等方面存在的問題。⑹堅持嚴格自律，執行黨風廉政建設規定方面存在的問題。二是“四風”方面存在的突出問題。主要是要把查找的“四風”問題一風一風的具體列出來：⑴形式主義方面。比如說，文山會海積重難返，開會就是重視、發文就是落實、考核就是成績，基層不堪重負等。⑵官僚主義方面。比如說，群眾觀念淡漠、公仆意識淡薄，脫離實際、脫離基層、脫離群眾，聯系和服務群眾走味變調等。⑶享樂主義方面。比如說，缺乏事業心責任感，不敢擔當、不愿負責，出了問題卸擔子、面對批評裝聾子、責任面前變傻子等。⑷奢靡之風方面。比如說，工作和生活方式不健康，玩性重、玩風盛，比喝比玩比吃穿，比房比車比排場等。這部分內容，要認真對照習近平總書記指出的“四風”問題25種表現，對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37條問題、省委第二批活動“1 7”方案中列舉的問題、市委制定的“1 10”方案中列舉的問題和區委制定的8個方案中列舉的問題，深入查找“四風”方面的共性問題，結合“9 3 3”突出問題專項整治，聯系本鄉鎮本部門本單位的“四風”具體表現，有針對性地查找個性問題，使問題更具體、更詳實、更聚焦，真正把對照檢查材料寫實、寫準、寫深刻。特別要注意的是，查找問題條理要清楚，分類要準確。比如，屬于形式主義的問題，不要放在官僚主義這一類，也不要把官僚主義的問題放到形式主義中，還有查找的享樂主義和奢靡之風也要注意這個問題，不要在內容上有交叉。同時，每類問題要細分，最好是一個方面的具體事，或者是一個問題的具體表現。三是關系群眾切身利益方面存在的問題。這部分內容領導班子需要逐條列出，個人在撰寫對照檢查材料時要結合自身實際，重點從解決這方面問題的思想重視不夠、推動政策和措施落實不夠去查擺。重點要把握以下幾個方面：⑴在落實惠民利民便民政策方面存在的“最后一公里”問題，特別要注重從政策措施、工作程序、工作方式、政策不完善、不配套，執行不力等方面查擺問題。⑵在改善民生和幫扶困難群眾、弱勢群體等方面存在的問題。比如，解決群眾在教育、就業、社保、醫療、住房、飲水、用電、出行等基本需求方面存在的問題；解決生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷、災后恢復重建、扶貧開發等損害群眾利益方面存在的問題；解決受災群眾、空巢老人、留守兒童、殘障人員、孤寡老人、低收入家庭等困難群眾的生產生活方面存在的問題。⑶在與民爭利方面存在的問題。比如，在解決部門“中梗阻”，深入推進機關行政效能建設，全面落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，解決機關特權病、冷漠病、懶散病、拖延病，清理精簡行政審批項目，解決辦事效能低下等方面存在的問題。⑷在暢通群眾訴求表達渠道，處理群眾來信來訪、做好矛盾糾紛排查化解工作等方面存在的問題。四是聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題。這部分內容要把握以下3個方面：⑴班子成員和機關干部“走基層”方面存在的問題。⑵推進基層服務型黨組織建設方面存在的問題。比如，健全基層服務組織體系、完善服務網絡、加強基層黨組織書記隊伍建設、建強黨員、干部骨干隊伍，提升服務群眾的功能水平等方面存在的問題。⑶基層基礎保障方面存在的問題。比如，在解決有人辦事、有錢辦事、有陣地辦事、有積極性辦事方面存在的問題，特別是在落實村（社區）干部待遇、保障工作運轉經費、關心愛護基層黨員干部，進一步樹立重視基層、關心基層導向等方面存在的問題。查找問題時，要注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題，從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“四風”問題，從信訪積案中查擺作風問題，從基層暴露出的問題中反思領導機關、領導班子和領導干部的問題。在檢查享樂主義、奢靡之風方面問題時，不能簡單地列舉迎來送往、送收土特產等一般性問題。對文風、會風、學風、調研等帶有普遍性的問題，可不作為重點問題查找。3.產生問題的原因分析。針對查擺出來的問題，要認真分析產生問題的原因，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面查找原因。黨員干部要結合自身的成長經歷，深刻剖析、深挖根源，讓自己的思想和靈魂受到警醒和觸動。進行原因剖析，不能大而化之、籠而統之。比如，對形式主義問題，可以從主觀主義、功利主義上認清實質，再從政績觀錯位、責任心缺失上挖根源；對官僚主義問題，可以從封建殘余思想上認清實質，再從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上挖根源；對享樂主義問題，可以從革命意志衰退、奮斗精神消減上認清實質，再從世界觀、人生觀、價值觀上挖根源；對奢靡之風問題，可以從剝削階級思想、腐朽生活方式上認清實質，再從思想放松、物欲膨脹等方面挖根源。分析這些問題，要有血有肉、見人見事，更要實實在在。在進行原因剖析時，要注意把握領導班子和個人剖析的區別。個人剖析要重點從理想信念不堅定、宗旨意識淡化、黨性修養不強等方面進行；領導班子的剖析，則要注意從集體層面去找原因。比如，對個人來講原因是理想信念堅定性不夠，對班子來講，可能是在加強班子思想政治建設方面下工夫不夠，等等。4.今后努力方向和改進措施。針對查找出的問題提出整改措施并認真整改落實，是第二環節取得成果的重要途徑。整改措施要聯系班子和干部個人特點，突出針對性和可操作性。特別是對“四風”問題、對群眾反映強烈的問題，能改的、能做的，要拿出具體辦法和改進措施，要防止把這部分內容寫成工作計劃或述職報告。（三）對照檢查材料的審核把關程序中央、省委、市委領導小組文件明確要求，領導班子、領導干部的對照檢查材料要由黨委（黨組、黨支部）主要負責同志和督導組嚴格審核把關，并報上一級黨組織審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。沒有真正把自己擺進去，查找問題不準、剖析根源不深、整改措施不實的，堅決退回修改或重寫。在材料中要避免出現“不夠、不大、不強、不理想、不到位、不具體、不及時、有所不足”等詞語。還要實行對照檢查材料在一定范圍征求意見和測評（區委領導班子的對照檢查材料要征求同級黨委全委會成員和下一級黨組織的意見，并進行測評；執法監管部門和窗口單位、服務行業以及鄉鎮的領導班子對照檢查材料要向工作對象和服務對象公示；村、社區等基層黨組織的簡要對照檢查材料要向群眾公示；其他部門單位領導班子的對照檢查材料要在本部門單位內公示并測評）?？傊?，要堅持時間服從質量，對照檢查材料經審核達到要求后才能開會。這些具體要求各督導組和區級部門、鄉鎮要嚴格遵照執行。對照檢查材料實行逐級審核把關，要堅決防止“松”思想，嚴把質量關。各鄉鎮、各部門領導班子及成員的對照檢查材料，要經逐級審核同意后才能召開專題民主生活會。具體程序如下：1.區委、人大、政府、政協領導班子和法院、檢察院領導班子，以及縣級黨員領導干部的對照檢查材料，審核程序為：（1）區委書記審核；（2）市委督導組組長審核；（3）市委督導組第一組長審核；（4）市委教育實踐活動辦公室備案。其中，區委、人大、政府、政協領導班子及主要負責同志、區委常委、黨員副區長、法檢兩長的對照檢查材料在市委督導組審核后，需先送市委教育實踐活動辦公室（聯絡指導一組）審閱，再送市委督導組第一組長審核同意；區委常委班子及黨政主要負責同志的對照檢查材料，在完成審核程序后，由市委教育實踐活動辦公室報市委書記審定，然后報省委督導組組長審核和省委教育實踐活動辦公室審核備案。2.區級各部門單位及直屬單位領導班子以及黨員領導干部的對照檢查材料，審核程序為：（1）黨委（黨組、黨支部）書記審核；（2）區委督導組組長審核；（3）區委督導組第一組長審核；（4）區委教育實踐活動辦公室備案。其中，區級部門單位黨組（黨委、黨支部）書記的對照檢查材料，區委督導組組長審核后，需先報區委教育實踐活動辦公室（聯絡指導一組）審閱，再聽取區委區政府聯系分管領導意見，然后由區委教育實踐活動辦公室報區委督導組第一組長審核。區委各部委、區政府組成部門黨組（黨委、黨支部）書記及主要負責同志的對照檢查材料經區委督導組第一組長審核后，報區委書記審定。3.鄉鎮黨政領導班子以及黨員領導干部的對照檢查材料，審核程序為：（1）黨委書記審核；（2）區委督導組組長審核；（3）區委督導組第一組長審核；（4）區委教育實踐活動辦公室備案。其中，黨委班子及黨政主要負責同志的對照檢查材料，在區委督導組審核后，需先送區委教育實踐活動辦公室審閱，再送區委督導組第一組長審核，最后報區委書記審定。4.村、社區以及中小學、衛生院、“兩新”組織等基層黨組織班子及黨組織書記的對照檢查材料按照黨組織隸屬關系審閱備案。另外，區委常委、黨員副區長每人都有聯系點、區級部門或鄉鎮、村。這些點上的工作，各相關督導組要加強銜接及時提醒。聯系點領導班子及成員的對照檢查材料，區委督導組組長要進行審核把關，并報聯系點區領導審核同意。三、嚴格召開民主生活會的時間和要領（一）時間安排總體上，要堅持時間服從質量，防止為趕進度“搶”時間，準備不充分不能開會。按照這一原則，市委初步確定領導班子專題民主生活會的時間從6月上旬開始，具體時間以上級督導組和上級黨委教育實踐活動辦公室審核時間為準。區、鄉鎮逐級召開，間隔時間一般在半個月左右。原則上按以下順序進行：（一）6月下旬、7月上旬，區委召開領導班子專題民主生活會并通報會議情況后，區人大、政府、政協班子，區級部門及直屬單位班子召開黨員領導干部專題民主生活會。（二）7月上旬以后，鄉鎮領導班子召開專題民主生活會。（三）7月下旬，村、社區及“兩新”組織召開專題組織生活會。區級部門及直屬單位、鄉鎮領導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的時間，根據班子成員人數情況妥善安排，報上級黨組織和督導組批準同意，原則上不少于一天。（二）有關要求1.及時報送開會請示。在做好民主生活會前期準備工作基礎上，按有關要求，在召開民主生活會前10天，以教育實踐活動領導小組名義向上一級教育實踐活動領導小組報送召開專題民主生活會的請示，經批準后才能召開專題民主生活會。請示主要包括以下7個要件：（1）專題民主生活會的具體方案；（2）領導班子學習教育、征求意見環節的工作小結；（3）領導班子“四風”問題具體表現；（4）領導班子征求意見、查擺問題的匯總情況；（5）領導班子制度建設初步計劃；（6）班子成員談心交心情況及效果評價；（7）領導班子邊學邊查邊改初步成果。在這里需要說明的是，《督導工作手冊》中要求學習教育、聽取意見環節匯總上報的有關材料，比如：第一環節簡要情況報告、民主評議情況匯總、主要領導談話要點、梳理的干部群眾意見建議等材料，由督導組認真梳理后，原汁原味反饋給各單位，作為各單位召開民主生活會請示的重要內容一并報送，不再單獨報送。2.明確關于參加民主生活會的人員。（1）鄉鎮領導班子專題民主生活會參會人員：區委督導組第一組長或聯系區領導，區委督導組組長、副組長，區委教育實踐活動領導小組1名成員；區紀委、區委組織部派工作人員列席會議。（2）區級部門單位領導班子專題民主生活會參會人員：區委督導組第一組長或聯系分管區領導，區委督導組組長、副組長，區委教育實踐活動領導小組1名成員，部門單位班子成員。原則上，區法院、區檢察院召開民主生活會時，市委督導組要派人參加。3.會前準備。各鄉鎮各部門單位領導班子召開專題民主生活會前，要開展三項工作：一是領導班子成員之間開展談心交心活動；二是出席會議的上級黨委（政府）領導聽取督導組關于本鄉鎮本部門單位教育實踐活動及專題民主生活會準備情況匯報；三是與黨政主要負責同志談心談話，對開好專題民主生活會提出要求，上級黨委（政府）領導根據工作需要，也可與本鄉鎮本部門單位領導班子其他成員進行談心談話。4.會議議程。主要包括四個方面：一是黨委（黨組、黨支部）書記代表領導班子作對照檢查，班子成員圍繞對照檢查內容討論發言；二是黨委（黨組、黨支部）書記和領導班子其他成員依次作個人對照檢查發言，每位同志對照檢查發言后，其他班子成員要逐一對其開展批評；三是督導組負責同志對專題民主生活會情況進行評價；四是指導專題民主生活會的上級領導講話。5.通報會議情況。領導班子專題民主生活會后，按照有關要求，黨委（黨組、黨支部）主要負責同志在適當范圍內，對民主生活會上查擺問題，開展批評和確定的整改重點，要及時進行通報。督導組要及時收集群眾對民主生活會和整改項目的意見，并作出評價。6.上報專項報告。民主生活會結束后，各級領導班子要及時向上一級黨組織報送民主生活會情況的專項報告，同時按程序送紀委、組織部門。四、統籌抓實環節轉換過程各項工作1.區級部門單位和鄉鎮重點抓好3項工作。一是認真組織“回頭看”。按照《學習教育、聽取意見環節工作檢測實施細則》（廣朝委群組發〔2014〕3號）要求，對第一環節工作任務完成情況進行全面自查，發現問題，舉一反三，補缺查漏，糾偏正向，本著“缺什么補什么、有什么問題改什么問題”的原則，對照相關要求及時“補課”。各鄉鎮各部門單位要將自查情況及開展“回頭看”情況形成文字材料，及時報區委教育實踐活動辦公室綜合組備案。黨員干部特別是黨員領導干部，要逐項檢視，查找根源，勘誤糾偏。區級部門同時要指導好所屬單位及基層黨組織扎實開展“回頭看”。鄉鎮要組織村、社區黨組織主動開展“回頭看”。二是從嚴從實查擺問題。要按照中央、省委、市委和區委的要求和今天培訓的內容，再次緊密聯系本鄉鎮本部門單位和黨員、干部作風建設的實際，重點聚焦“四風”問題，深入開展“六查”。即查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實，在真找找實問題上下功夫，逐一查擺本鄉鎮本部門單位和個人存在的突出問題。三是全覆蓋談心交心。要認真落實“四必談”、“三個三”、“三統一”要求，全覆蓋、高質量開展談心交心活動?！八谋卣劇奔袋h委（黨組、黨支部）主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談；“三個三”即黨委（黨組、黨支部）主要負責同志要對班子每個成員至少提3條意見，每個班子成員要對班子主要負責同志至少提3條意見，每名班子成員至少為班子作風建設提3條意見；“三統一”即準備在會上指出的問題、提出的批評意見，在會前進行充分溝通，做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一。要真正談出質量、談出效果。村、社區、“兩新”黨組織要采取個別談話、集體座談等方式開展談心，力求對普通黨員全覆蓋。談心交心情況和效果評價，要作為召開組織生活會請示要件上報。2.督導組重點要抓好2項工作。一是嚴格對標檢驗評分。要對照檢測細則，在6月上旬對第一茬活動單位第一環節工作任務完成情況進行檢查驗收評分，并將評分情況報群教辦。凡評分未達到85分的單位，必須“補課”、“回爐”，督促其整改直至達到要求，方能轉入下一環節。需要明確的是，區級部門、鄉鎮“黨員領導干部”包含副科級以上實職黨員領導干部；村、社區、“兩新”黨組織按照組織隸屬關系由上級黨組織負責檢測，督導組隨機抽查1-2個基層黨組織進行檢測。二是嚴格會前審核把關。要指導領導班子做好召開專題民主生活會前的各項準備工作，在重點審核領導班子和個人對照檢查材料的基礎上，督促領導班子將學習教育、征求意見環節的工作總結、“四風”問題具體表現、征求意見、查擺問題的匯總情況、制度建設計劃、班子成員談心交心的效果評價、邊學邊查邊改的成果、民主生活會的程序和方案等形成7個專題報告。各督導組一定要認真落實好“四不開四重開”原則。即查找問題不準不開、準備工作不充分不開、對照檢查材料質量不高不開、未普遍談心交心不開，聚焦“四風”不具體的重開、根源剖析不深刻的重開、相互批評不到位的重開、通報測評滿意度不高的重開、相互批評不到位的重開、通報測評滿意度不高的重開。區教科系統、衛生局系統選派的督導組要全力配合區委督導組做好本系統活動開展的指導工作。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/117864.html