[對縣委常委班子的意見建議]在縣委常委班子專題民主生活會情況通報會上的講話
同志們：剛才，小東同志代表縣委，通報了縣委常委班子專題民主生活會情況。這既是貫徹開門搞活動的要求，讓群眾知情、讓群眾評判、讓群眾監督的一個“規定動作”，也是縣委常委會帶頭開展批評和自我批評，立標桿、作示范，推動各級活動單位開好高質量專題民主生活會、組織生活會的一個重要舉措。應尚同志傳達學習了省委教育實踐活動領導小組第十次會議精神、市委教育實踐活動領導小組第六次會議精神和市委常委會專題民主生活會情況通報會議精神，請大家認真領會，抓好落實。這次民主生活會，市委高度重視，市委常委、宣傳部長、市委第六督導組第一組長楊文英同志親臨定南指導并主持會議，省委第七督導組副組長陳玉麟同志也蒞臨了會議，并對我們定南的工作提出了殷切期望。在省委、市委督導組的精心指導和悉心幫助下，通過與會同志的共同努力，開成了一次高質量的專題民主生活會。更為重要的是，通過這次專題民主生活會，大家受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉，思想得到了升華、心靈得到了凈化、精神得到了洗禮、黨性得到了錘煉，增進了團結、凝聚了力量，進一步激發了黨組織的生機和活力，應該說達到了預期目的和效果。教育實踐活動各項工作環環相扣、步步相連，是一項系統性工程，我們絕不能認為開完民主生活會就萬事大吉，可以收攤清場，而應更清醒認識到，這次民主生活會只是一個良好開端，查擺問題的目的在于解決問題，必須把正確的認識落實到具體行動上，把查擺出來的問題整改好、落實好，把民主生活會的成果轉化好、運用好。按照中央、省委、市委部署要求，接下來，全縣各級黨組織將陸續召開專題民主生活會、專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。如何把專題民主生活會和組織生活會開好、把民主評議黨員的工作開展好，對于嚴格黨內政治生活，增強基層黨組織活力，確保教育實踐活動取得實效，至關重要。下面，我講四點意見：一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委部署要求，以高度的思想自覺和行動自覺，有序推進教育實踐活動扎實開展最近，習近平總書記連續三次作出重要批示，強調要結合教育實踐活動的深入開展，抓好“裸官”調整清理工作；要把整頓各類培訓中心、干部“走讀”、“不作為”納入教育實踐活動深化整改的重要內容，作為貫徹落實中央八項規定精神的重要舉措；要進一步加強農村基層黨組織建設，加大工作力度，嚴肅查處基層黨員干部不正之風和違法違紀行為。圍繞這些重要批示，中央連續下發通知，就認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，深入推進教育實踐活動，加強基層服務型黨組織建設，開好專題組織生活會和開展民主評議黨員工作等方面作出了明確部署。7月5日，中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山主持召開教育實踐活動領導小組會議，安排部署了教育實踐活動下一步工作。7月初，省委召開教育實踐活動領導小組第十次會議，就貫徹落實中央要求進行研究部署。7月8日，市委召開教育實踐活動領導小組會議和市委常委會專題民主生活會情況通報會，研究了貫徹落實意見和下一步工作安排。等等這些，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，充分表明了中央持之以恒深入推進作風建設的堅定決心，貫穿著強烈的問題導向，指出了當前作風建設中存在的突出問題，具有很強的現實針對性，對于我們深入推進教育實踐活動、扎實做好各項工作具有極其重要的指導意義。圍繞貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委部署要求，7月9日下午，縣委召開教育實踐活動領導小組第七次會議，總結了前一段工作并就下一步工作進行研究部署。從了解到的情況來看，部分縣直單位已陸續召開了專題民主生活會，會議的效果總體較好，會前準備充分，會上也勇于開展批評和自我批評，能充分見人見事見思想，開出了“辣味”、開出了高質量。但同時也暴露出了一些問題，較為明顯的是，有些黨員領導干部思想認識還存在一定偏差，或是批評與自我批評仍然存在顧慮，或是還存在“闖關”思想和“任務”觀念等，一定程度影響了會議成果的形成和轉化。思想是行動的指南。要保證專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作高質量開展，就必須解決思想認識問題，不解決思想深處的問題，高標準就立不起來、高質量就更無從談起。全縣各級黨組織和廣大黨員、干部要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和批示精神作為“必修課”，進一步深化認識，始終把思想和行動統一到中央部署和省委、市委、縣委的要求上來，切實增強思想自覺和行動自覺，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，更加扎實地把教育實踐活動引向深入。要緊密結合自身實際，明確具體任務、完善工作方案，強化標準、從嚴把關，切實推動教育實踐活動各項工作落到實處，真正讓每個黨員干部都普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。二、堅持從嚴從實要求，以認真態度、一以貫之作風抓好專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作，確保教育實踐活動取得實效中央反復強調，查擺問題、開展批評環節是教育實踐活動的重要環節。認真開好專題民主生活會和組織生活會、做好民主評議黨員工作，不僅是這一環節中的主要工作，也是整個教育實踐活動的重點任務，務必抓緊抓實。前幾天，市委活動辦專門下發了《關于切實做好教育實踐活動有關工作的通知》，對當前開好專題民主生活會和組織生活會、做好民主評議黨員工作，作了具體部署，提出了明確要求。各級活動單位要認真學習領會，把各項部署要求不折不扣地落到實處。第一，要嚴格程序要求。開好專題民主生活會和組織生活會、做好民主評議黨員工作，關鍵是標準要定得高、尺子要把得嚴、功夫要下得深。概括起來就是要嚴把“三關”：一是嚴把時序關。無論是鎮（街）、縣直單位專題民主生活會，還是村（社區）專題組織生活會、民主評議黨員工作，要嚴格按照壓茬推進要求落實，市委常委聯系點先開，做好示范；縣委書記的聯系點接著開，其他縣委常委要列席、觀摩；隨后縣四套班子其他黨員領導干部、鎮（街）黨委書記聯系點再接著開，其中村（社區）專題組織生活會、民主評議黨員工作，鎮（街）黨委書記聯系點要先開，黨政班子其他成員還要列席、觀摩。二要嚴把方案關。會前，各級黨組織要制定專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作方案，明確工作安排、方法步驟和具體要求等。特別是在制定方案時，要認真對照中央和省委、市委、縣委的有關要求，結合自身實際，進行認真研究，既要充分體現規定動作，又要積極籌劃自選動作。三要嚴把談心關。按照談深、談透、談實、談通的要求，各級領導班子民主生活會前要做到“四必談”，基層黨組織組織生活會前，還要做到“三個必談”，即黨支部書記與支部委員逐一必談、支部委員之間互相必談、黨員之間互相必談，對存在問題又缺乏認識的黨員要反復談，幫助提高認識、正視問題；平時有分歧、有隔閡的更要通過談心，消除隔閡、增進了解。第二，要強化示范帶動。我們身處基層，直接面對的是廣大人民群眾，自身一言一行、一舉一動代表著黨和政府的形象，作風的好與壞，都“曬”在群眾面前，群眾也往往是通過身邊黨員干部的各種表現，來判斷我們整個黨的形象。還是那句話，村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看領導。各級活動單位要堅持“一把手”帶頭，一級做給一級看、一級帶著一級干，層層示范，以強有力的示范帶動效應推動各項工作落實。各級領導要帶頭做好各個步驟的工作，無論是談心談話、對照檢查、開展批評，還是個人自評、黨員互評、民主測評，都要嚴格按照黨內生活標準帶頭先行、做好示范，確?；顒硬蛔哌^場、不圖形式。同時，黨員領導干部還要以一名普通黨員身份，積極主動參加所在支部的組織生活會，認真過好雙重組織生活，增強自身的帶動力和示范效應。第三，要抓牢工作督導。針對這一階段工作點多面廣，且人員素質和水平不一的現狀，各級掛點聯系領導和紀檢、組織部門要靠前指揮、加強指導，行業系統、主管部門黨組織也要加強對基層黨組織的指導。各級督導組、活動辦要認真履職盡責，努力克服一切不利因素，真正靜下心、沉下身去進行點對點、面對面指導，有效傳導壓力，督促各級黨組織認真負責、一抓到底。特別是要堅持時間服從質量，以嚴督實導的要求切實把好各項工作審核關，對沒有準備好的，不要急于開會；對敷衍應付的，要批評教育及時糾正；對民主評議流于形式、失真失實的，要責令重新進行，確保廣大黨員經受一次嚴格的黨內生活鍛煉。三、突出問題整改，以即知即改、立行立改的高度政治自覺回應百姓關切和群眾期盼，讓廣大群眾明顯感受到實實在在的轉變和成效教育實踐活動搞得好不好，成效怎么樣，關鍵是看整改措施實不實，解決了多少問題，群眾滿意不滿意。針對通過各種途徑查擺出來的突出問題，不管是思想方面還是工作方面的、班子的還是個人的問題，我們都要緊盯不放，明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表，即知即改、立行立改，切實讓群眾看到真改的行動和實效。第一，要敞開大門抓整改。整改落實得怎么樣、問題解決得怎么樣，一定要堅持群眾標準，全過程置于群眾監督之下，請群眾參與、向群眾公開、讓群眾評判，決不能用自我感覺代替群眾評價。根據中央和省委、市委部署要求，我們要針對查擺出來的問題，制定“兩方案一計劃”（即總的整改方案、專項治理方案和制度建設計劃），目的也就是要增強問題整改落實的針對性、實效性。但方案和計劃是否可行、措施是否完善、責任是否明確、時間是否具體，群眾感受最直接、看得最清楚，也最有發言權、評判權。我們堅持開門抓整改，就是要把解決群眾關心的熱點、難點問題作為整改重點，通過訪民情、聽民意、傳民聲，著力解決群眾關注的“四風”突出問題，也要建立健全整改和反饋機制，及時向群眾通報整改工作進展情況，向社會公開問題整改落實情況。各級黨組織專題民主生活會的情況要在一定范圍內通報，會上明確的整改內容要向社會公布，整改什么、怎么整改，讓群眾知情，接受群眾監督，整改效果讓群眾評判，群眾滿意的才能“銷號”，不滿意的要繼續整改，真正使教育實踐活動成為群眾滿意工程。第二，要分門別類抓整改。針對聽取意見、批評與自我批評、民主評議等途徑查擺出來的問題，每位黨員干部都要分門別類，一風一風地梳理匯總，明確整改事項，建立整改臺賬，一項一項地抓好落實。對于思想問題，要嚴格對照標準，認真開展思想教育，在思想源頭弄清楚我是誰、為了誰、依靠誰的根本問題，真正觸動思想、觸及靈魂。對于工作問題，要積極回應群眾關切，實行銷號管理。比如“門難進、臉難看、事難辦”的問題，農村環境污染嚴重、自然村出行難等問題，城區缺乏休閑場所、停車場及上學難、看病難等問題，都要落實具體整改責任單位，明確整改措施、整改時限，確保件件有著落、事事有回音。特別是對會所中的“歪風”問題，以及收“紅包”、“吃空餉”、干部“走讀”、干部“不作為”、軟弱渙散黨組織等問題，要重點整治，認真整改。對基層黨員干部不正之風和違法違紀問題，比如，落實惠民政策縮水走樣，濫用權力侵害群眾利益的問題；村（社區）“兩委”換屆請客送禮、拉票賄選，中飽私囊，辦事不公、優親厚友，違規買賣集體土地、侵吞征地拆遷補償款等問題，工作方式簡單粗暴、作風霸道、欺壓群眾問題，等等，要采取組織處理、法律手段等，集中開展專項治理。對于縣委已列出的13項專項整治行動，相關單位要加快制定方案。已制定工作方案的，牽頭負責的領導要靠前指揮、科學調度，加大工作力度、督促工作進度；各牽頭單位也要切實負起責任，協調有關單位做好謀劃和落實工作，形成聯動互動的工作合力，確保專項整治取得看得見、摸得著的成果。第三，要建章立制抓整改。在這次專題民主生活會上，縣委已經列出了建立健全學習教育、聯系服務群眾、民主決策和督查落實、科學考核評價、干部監督、貫徹落實八項規定、基層組織建設等七大類工作機制和制度規定的整改措施，總體來看，回應了查擺出來的各個問題，但這僅是縣委常委會班子方面的，放在全縣層面仍然還存在一定差距。我們要繼續堅持邊實踐邊總結，結合邊整邊改、專項整治工作，抓緊建立健全各項規章制度。要按照務實管用的要求，一方面對已有制度進行全面梳理，行之有效、群眾認可的繼續堅持并抓好落實，不適應新形勢新任務新要求的抓緊修訂完善；另一方面，堅持從解決實際問題入手，從加強薄弱環節抓起，需要建立什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，堅決防止盲目跟風、照搬照抄、閉門造車，真正做到需要一個、出臺一個、管用一個。堅持用制度管人、管事、管權，嚴格抓好制度執行和落實，強化制度剛性，對違反制度規定的行為和現象，堅決查處，自覺維護制度的權威性、嚴肅性。四、扎實做好“結合”文章，以“兩手抓、兩不誤、兩促進”的干勁推動教育實踐活動與當前各項工作共贏，用經濟社會發展成果檢驗活動成效開展教育實踐活動的出發點和落腳點，就是要反對“四風”，并通過良好的作風更好地服務于群眾、推動經濟社會快速發展。正是基于這一認識，我們要以教育實踐活動為動力，科學擺布好時間和精力，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，把廣大黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強勁動力。今天開始已進七月中旬，今年的有效工作時間即將過半，各項工作目標任務十分繁重，同志們務必抓緊抓好。一是要緊緊咬住經濟發展不放松?？傮w來看，全縣上半年經濟發展態勢良好，主要經濟指標繼續保持了平穩增長的勢頭，預計全縣實現生產總值24.08億元，增長10；規模以上工業增加值8.15億元，增長12.5；財政總收入5.23億元，增長3.3；城鎮、農村居民可支配收入分別達10550元、2617元，均保持兩位數增長。但面對全球經濟疲軟、國內經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，我們的財政收入形勢不容樂觀、工業經濟下行壓力在增大，突破這種困境，需要全縣上下共同努力，也請經濟口分管領導和職能部門繼續加強工作調度，千方百計抓生產、想方設法上項目，尤其是在工業經濟方面要下苦功、下狠勁，爭取早日見到成效。前段時間，縣政府也專門召開會議研究部署了這方面的工作，爭取下半年有新的起色。二是要加快改革振興發展。從中央到地方，深化改革創新工作已全面啟動，我們要對照目標任務要求，堅定不移地貫徹執行，尤其是當前正在開展的農村土地承包經營權確權登記頒證等農村改革工作，務必想在心上、抓在手上，確保涉及到的每項改革創新工作不折不扣地落到實處。要以《若干意見》實施兩周年為新契機、新起點，加強與國家部委對口支援、受援工作，全面落實各項政策措施，為蘇區振興發展營造良好的政策效應和項目環境。三是要加強重點工作、重點項目的推動落實。今年上半年，全縣68個重點工程項目仍有21個未開工，僅完成年度計劃投資的35.1，充分反映出了我們抓工作推動、促落實的力度明顯不足，當然也有客觀因素的存在。下一步，我們要對照縣委、縣政府年初工作部署，結合教育實踐活動整改工作，把工作重心逐步轉移到重點工程項目建設，特別是招商引資、征地拆遷、土坯房改造等中心工作的落實上，要全力對接好“2014江西定南（深圳）招商環境推介會”的簽約項目，力爭早簽約、早落地、早動工、早投產、早見效，確保全年目標任務順利完成。四是要深入推進“三大工程”、“三送”工作。對于這項工作，省里專門下發了實施意見，最近市里也要求各地組織進行“三大工程”專項督查，特別是基層軟弱渙散黨組織建設的問題，省、市先后又下發了幾個文件，足以說明這項工作的重要性和緊迫感。我們要把深入推進“三大工程”、“三送”工作與開展基層組織生活會和民主評議黨員工作緊密結合起來，以整頓軟弱渙散基層黨組織為切入點，進一步完善基層組織建設、陣地建設、隊伍建設，強化基層基礎，切實增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力。五是要維護好社會和諧穩定。對于信訪維穩問題，特別是在教育實踐活動中收集梳理出來的關系群眾切身利益問題，一定要高度警醒，說不定還會出現這樣那樣的問題。希望各鎮、各單位始終繃緊維穩這根弦，時時刻刻把這項工作放在心上、抓在手上，及時解決處理好群眾反映的問題，確保人民安居樂業、社會安定有序，為經濟發展創造良好的社會環境。六是要加強宣傳輿論引導。當前，各類網絡新媒體日新月異，與廣大人民群眾生產生活的關聯度進一步增大，吸引了越來越多人的關注。網絡新媒體是一把“雙刃劍”，各級各部門要高度重視，尤其是各類民生網絡輿情，無論是反映訴求，還是網絡炒作，都必須妥善處理，防止發酵擴大，造成負面效應。最后，借此機會，我想再強調一下干部干事創業精神狀態的問題。大家都知道，今年以來，江西出了一些案子，我們定南也涉及到了幾個由上級部門查辦的案件，社會上多有議論，甚至在少數干部中形成了一種“干事就要擔風險，擔風險就容易出事”、“寧可不做事、少做事，也別去碰紅線”等錯誤思想和消極情緒，并在此影響下，干部放松要求、推諉扯皮；喪失激情、消極懈?。桓蓜挪蛔?、松松垮垮等“不在狀態”、“為官不為”的懶政現象已經在一些單位和部門表現出來了，這給我們的工作、給我們的發展、給我們的事業，會帶來極大的危害。對這些現象，我們切不可小視，務必要引起高度重視。最近，省委強衛書記在省委教育實踐活動領導小組第十次會議、贛西南片區市委書記座談會上特別指出了這方面的問題，市委文清書記在7月8日的市委常委會班子專題民主生活會情況通報會上也作了強調，都要求我們要始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決擁護中央、省委的決策，絕不能因為出現少數個別腐敗分子，而否定全盤工作，也不能因為加大反腐力度，而使干部情緒和中心工作受到影響。我想，面對當前的這種形勢和壓力，我們定南的廣大干部，特別是領導干部:一要有更加清醒的頭腦和政治定力。充分發揮領導核心作用，帶頭做積極正面的宣傳和引導，要帶領廣大黨員干部在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，旗幟鮮明、態度堅決地反對腐敗，持之以恒、弛而不息地加強作風建設，以建設風清氣正的政治生態新成效凝聚發展正能量。二要更加堅定發展的信心和決心。一個領導干部政治上是否成熟，有沒有政治定力，環境越是復雜，越能看得出來。堅定、清醒、有為，在任何時候、任何情況下，都是從政必備的基本素質。越是這個時候，越要經得起考驗、檢驗，越要敢于擔當，始終保持清醒頭腦和十足的干勁沖勁闖勁，以良好的精神狀態、飽滿的信心決心，按照既定的安排和部署，強化責任落實，著力推進各項工作都能有一個新的起色、新的變化。三要更加強化反腐倡廉的責任落實。各級黨委要切實擔負起主體責任，各級紀委要切實履行好監督責任，各部門、各單位領導干部要切實履行好“一崗雙責”，真正看好自己的門、管好自己的人，營造廉潔從政的良好環境，進一步形成各級黨組織堅強有力、奮發有為，各級領導干部堅守信念、勤政務實，廣大黨員干部凝心聚力、干事創業的政治局面，引導全縣上下把全部的心思和精力用到推動改革發展穩定上來，奮力邁出建設物裕風清、和諧幸福新定南的新步伐。今天就講到這里。謝謝大家！本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/115648.html