國稅局上班時間_在國稅局黨組專題民主生活會上的講話
參加河北省國稅局黨組專題民主生活會，一方面是總局領導開展教育實踐活動的重要內容之一，另一方面也是我們了解情況、聽取意見、向大家學習的難得機會。來之前，我看了河北省國稅局和總局第4督導組提供的有關材料;來之后，聽取了督導組的匯報，同亞民、高莉同志以及省局班子其他同志進行了談心談話。今天全程參加了省局黨組專題民主生活會，認真聽取了班子每位同志的發言。剛才，省紀委、省直工委領導及督導組組長都作了點評，講得很中肯、很貼切。下面，我講三點意見。一、河北省國稅局教育實踐活動扎實有序，專題民主生活會高質有效通過三次來河北調研，總體上感到河北省國稅局教育實踐活動是扎實有序的，主要體現在：一是領導班子高度重視。你們在開展活動每個環節都強調發揮好省局黨組特別是一把手的帶頭作用，從自身抓起，勇于擔當，精心謀劃，打有準備之仗，形成領導帶頭、黨組示范、上下聯動的生動局面，抓住了推進活動的關鍵，有力地保障了活動開展。二是查擺問題深入細致。你們開展蹲點調研、崗位體驗“五個一”活動，省局領導每人選擇一個縣區局、一個分局、一戶企業為聯系點，與基層干部同吃同住同工作；各處室深入一線，當一回基層干部、當一次納稅人，充分了解了基層和納稅人需求；開展“十對照、十整治”正風肅紀專項行動，對“四風”問題深度聚焦，找準了自身“四風”癥結所在。三是剖析交心深刻充分。你們針對查擺出的種種問題，認真撰寫剖析材料，做到了對照檢查材料問題找得不準的不放過、原因分析不透的不放過、整改措施不實的不放過，越寫越深入、越寫越出汗，深化了認識、觸及了靈魂；開展了“五輪談心”，通過大家談、自己認、集體議、結對子、成文字，把思想談開，把問題找準，由不想批評、不敢批評轉變為主動批評、樂于批評，為召開專題民主生活會打下了堅實基礎，做好了充分準備。四是整改落實成效明顯。你們堅持將整改貫穿始終，對看準的問題立說立行、即知即改，特別是把影響和制約河北國稅事業發展的難題作為整改的重中之重，下大力氣落實。比如，優化辦稅流程，將236個業務節點簡并為160個；關心服務基層，為基層解決資金、設備、車輛等方面困難；以經濟社會發展需要為導向進行以稅資政；按照總局“三個三”的要求實施服務提質、管理提效、隊伍提神三大工程，措施實、效果好。總之，你們既嚴格落實規定動作，又積極創新自選動作，契合了自身實際，贏得了群眾認可，推開了整個活動。通過參加你們的專題民主生活會，感到你們的態度是端正的，準備是充分的，過程是嚴格的，氛圍是熱烈的，大家以本色相見，以黨性共勉，確保了民主生活會高質有效。主要體現在：一是聚焦“四風”有精度。大家以整風的精神，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，反復研究，深入查擺，把115條具體問題梳理為43條問題，歸納為“四風”20種表現，對準了焦距、找準了穴位，不“走神”、沒“散光”。特別是不只在剖析材料中全面聚焦“四風”，更緊扣“四風”進行相互批評，開門見山，不遮不掩，不僅給自己畫準了像，也幫助別人畫準了像。這種敢于較真的精神值得表揚。二是剖析根源有深度。大家在剖析問題原因時，沒有強調客觀，而是聯系個人成長經歷，著重從思想、黨性等主觀上找原因、挖根源，深刻思考了如何更好地深入基層、更好地到群眾中去。大家的發言中“大詞”少、“小詞”多，虛詞少、實詞多，普遍共性的問題講得少、差異化個性分析多，沒有就事論事、停留于表面，真正找到了自己的癥結，觸及了自己的靈魂。三是開展批評有熱度。大家分別針對自身存在的問題作了深刻的自我批評，同時，直面問題，作了坦率的相互批評，雖言辭不多，但分量頗重，足以令人警醒，真正說出了平時不敢說、不想說的話，可以說“針針見血”，句句傳遞正能量。你們能夠有勇氣在總局領導、省紀委領導、省直工委領導面前這樣做，殊為不易，也說明會前的準備功夫下得足，更說明班子是團結的、有戰斗力的，同志們的黨性是強的。四是整改措施有力度。大家針對查擺的問題、剖析的原因，既明確了整改方向，又提出了具有較強可操作性的整改措施，力爭不求實效不罷手、不達目標不收兵。省局黨組對梳理出的115條問題，6次開會研究整改措施，目前已整改完成84項，對其余31項采取項目式管理的辦法，明確了時間表和責任人，體現出你們有病不諱醫、治病不怕痛的決心和信心，較好地落實了邊學邊查邊改的要求，抓住了使教育實踐活動取信于民的關鍵。今天的石家莊室外霧霾陰冷，室內因民主生活會氛圍好而感到敞亮溫暖。你們既有紅紅臉、出出汗的嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的和諧，沒有放“禮炮”、“啞炮”、“空炮”，達到了團結—批評—團結的目的，使我深受感染、深受鼓舞，使我增強了對這支隊伍的熱愛與帶好她的信心。二、大力推進稅務系統教育實踐活動向縱深發展習總書記在參加河北省委班子專題民主生活會時的重要講話中指出，民主生活會只是一個好的開端，對查擺出的問題要逐項研究，細化解決方案，深化專項治理，嚴格紀律約束。我們要按照習總書記重要講話要求，堅決克服急于求成的思想，繼續發揚連續作戰、“釘釘子”的精神，全面抓好整改落實、建章立制，切實以整改為契機，抓好當前的，謀劃好長遠的，扎實深入地推進教育實踐活動。（一）抓好前段活動“回頭看”。中央要求在召開專題民主生活會后，盡快對教育實踐活動前段工作情況進行“回頭看”。你們和其他省局領導班子都要按照中央要求，防止“松”的思想、“趕”的情緒、“浮”的現象，在民主生活會后認認真真“回頭看”，一步一回頭，查缺補漏。而后，要盡快轉入教育實踐活動整改落實、建章立制環節。（二）抓好全面整改落實。習總書記指出，對群眾反映的問題要逐項研究，一個一個加以解決。劉云山同志強調，廣大群眾在熱切等待“下回分解”，看整改是否落到了行動上。我們要堅決克服談問題長篇大論、說整改卻一帶而過；自我剖析紅臉出汗、動起真來卻紋絲不動；相互批評毫不留情、對群眾反映問題卻視而不見的傾向。我要求你們和其他省局領導班子都要做到：堅決不開“空頭支票”，整改落實一抓到底。要堅持一把手親自抓、負總責。要明確責任崗、責任人，細化任務書、時間表，完善整改方案，強化整改要求，使整改措施具體化、可操作。要針對群眾反映強烈的突出問題開展專項整治活動。要實行問題“銷號”制，說一條做一條，抓一件成一件，一個問題一個問題解決。要切實做到開門搞整改，請基層和納稅人監督、評判整改過程及效果，滿意后才能通過，讓群眾切實看到“下回分解”的整改實績。（三）抓好機制制度建設。整改落實既要治標，更要治本，必須把制度的籠子扎緊、扎密，以強有力的制度固化教育實踐活動的成果，推動整改提高、解決問題、改進作風的長效化、常態化。要嚴格做到把中央的各項要求制度化，把中央制定的大政方針具體化，全面落實到稅收工作、稅務系統中，落實到全體稅務干部的業務實踐中。要以改革的精神推進機制創新，把活動開展與機關黨建、文明創建、效能建設、政風行風建設、業務建設、廉政建設等緊密結合。要建立作風建設制度落實、監督、追蹤問責的長效機制，提高制度的執行力和約束力，維護制度的嚴肅性、權威性，防止“破窗”效應，以果斷的執行力和強大的威懾力亮劍“四風”頑疾。（四）抓好領導班子作風建設。習總書記在河北的重要講話中，著眼于提高領導班子發現和解決自身問題的能力，提出了加強黨的建設“四大法寶”，為加強領導班子作風建設指明了方向。火車跑得快，全靠車頭帶，稅務系統百萬大軍，點多線長面廣，總局領導班子和各省局領導班子帶隊伍的任務很重、責任很大。我們要深刻領會習總書記重要講話精神實質，大力加強和改進領導班子建設。要堅持召開高質量的民主生活會。以這次教育實踐活動中召開專題民主生活會的要求為標準，今后每年召開一次高質量的民主生活會，使以整風的精神開展批評和自我批評制度化，加強相互監督、提醒和幫助。要堅持貫徹執行民主集中制。一把手要加強對民主集中制的學習，把握民主集中制的精髓，運用民主集中制的辦法，不斷提高領導力、增強凝聚力。要堅持嚴格的黨內生活。積極組織和參加有實質內容的黨內生活，針對現實問題開展討論和交心，反對黨內生活隨意化、平淡化傾向，反對自由主義、好人主義，在嚴格的黨內生活中鍛煉干部、強化班子。要堅持黨性原則基礎上的團結。著力使自警自省機制化，自覺做到大事講原則，小事講風格，勤溝通、多補臺，一把尺子待人，一個標準行事，實現黨性原則基礎上的掏心見膽、并肩奮斗的團結。三、努力解決當前稅收工作中面臨的突出問題習總書記指出，征求意見也好，個人對照檢查也好，根本目的是要解決存在的問題，把正確的認識落實在行動上。當前稅收工作、稅務系統面臨的最突出問題是什么？希望大家好好查找，細細歸納。這里，我先講兩件事：一個是如何打造稅收征管模式升級版，一個是如何打造有昂揚向上精氣神的干部隊伍。（一）打造稅收征管模式升級版勢在必行。目前，稅收征管工作中存在很多不適應納稅人需求、不適應上級和外部各部門需要、不適應國內國際形勢發展的問題。比如，在大企業稅收管理上，相對于企業復雜的經營管理和核算方式、高精尖的信息技術應用，我們進行稅收征管和服務的能力、方法、手段都遠遠落后，如同“小馬拉大車”、“騎自行車追摩托車”。又如，在國際稅收管理上，我們10年前關注的重點是如何避免雙重征稅，而現在轉變為如何避免雙重不征稅。再如，隨著信息化的發展、大數據時代的來臨，信息管稅的要求愈加迫切，而我們一直沒擺脫“人盯人”的傳統管理模式和思維方式，等等。解決這些問題，除了要積極推動稅收征管法等法律法規的修改之外，關鍵是要加快推進征管改革的進程。要從征管模式的頂層設計，核心業務的構建，專業化管理的推進，機構職責和人力資源的配置，以及信息化建設和數據的管理應用等方面，深入研究，大膽突破。總局將組織專門力量進行研究，希望同志們統一認識，上下聯動，內外結合，勇于探索，不懈實踐，全面打造我國稅收征管模式升級版。（二）打造有昂揚向上精氣神的干部隊伍迫在眉睫。稅務系統點多線長面廣，百萬稅務大軍從總局到縣鄉，形成“狹而又長”的稅務隊伍管理體系，長期存在諸多制約隊伍建設的問題。比如，處在偏遠省份、偏遠市縣、偏遠鄉鎮的干部，不能“地遠人遠心也遠”啊！再如，整個隊伍的動力不夠、壓力不足。國稅部門雖在地方，但垂直管理，從某種意義上說是地方的“客”，人大、政協一般不會問責，黨委、政府一般不會指令，更多是以禮相待、客氣商量，社會監督也不那么緊，納稅人更是相求多、監督少，“人無壓力易飄飄，井無壓力難出油”啊！壓力小，動力也就小。解決這些問題，關鍵是要提振整個隊伍的精氣神，提升精氣神的關鍵是建立健全能夠持續性激發稅務干部隊伍內生動力的體制機制，使正向激勵有條件，反向約束有抓手，增加壓力，激發動力，煥發活力，促進自我施壓、持續改善。除明年全系統試行績效管理制度外，還要推進一系列人事制度改革，特別是要加強稅務文化建設，引導和促進稅務干部樹立對稅收事業的強烈責任心和崇高使命感，切實以事業之榮為榮，以事業之憂為憂，與事業心心相印、息息相連。同志們，專題民主生活會的召開，意味著新的起點和更高要求。我們要堅決防止開完會就闖了關、考完試的松勁思想，而要鍥而不舍、馳而不息，切實以這次民主生活會為契機，進一步貫徹落實中央要求，更好地從群眾不滿意的地方抓起，從具體小事小節抓起，從規范權力運行抓起，從提高效率和提升站位抓起，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，促進稅務系統呈現新面貌，稅收工作邁上新臺階。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/115644.html