• 農村基層黨組織農村基層“四風”問題表現形式

    更新時間:2019-08-04    來源:群眾路線學習資料    手機版     字體:

    【農村基層黨組織】農村基層“四風”問題表現形式

    黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的戰略部署。鄉鎮基層機關作為第二批開展教育實踐活動單位,應堅持“照鐿子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,把主要任務聚集到作風建設上,結合基層實際,找準問題所在,著力解決“四風”方面存在的問題。

    一、農村基層“四風”問題表現形式。

    (一)重面子不重時效,形式主義泛濫。個別基層干部習慣做表面文章,抓工作,滿足于開會布置,領導強調了,要求也提了,至于工作是否高標準、高質量的完成則不聞不問。個別同志好大喜功,欺上瞞下,在領導面前,不報事情、不講真話,報喜藏憂,講成績夸夸其談,長篇大論,講問題輕描淡寫,避重就輕。少數干部脫離實際,照搬照套,把上級的指示當教條,不吃透主要精神,不注重結合本單位實際貫徹執行,而是照本宣科,機械地照搬照套。

    (二)公仆意識缺失,官老爺習氣十足。個別基層干部脫離群眾,官老爺習氣十足,與群眾感情淡薄,對群眾的反映和訴求麻木不仁。對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下吆五喝六、橫眉立眼,門難進、臉難看、事難辦。思維僵化,機械執行上級決定,生搬硬套,完全不顧實際情況。官氣十足、獨斷專行,總覺得“自己高明、別人不行”,容不下他人,聽不得不同意見。

    (三)渾渾噩噩,享樂主義盛行。個別基層干部意志消沉、理想信念動搖,奉行及時行樂的思想,認為艱苦奮斗已經過時,對金錢頂禮膜拜,工作掂輕怕重,安于現狀。公務活動講排場、比闊氣,甚至部分基層干部將酒場多少作為個人在官場上重視程度的一個象征,貪圖吃喝玩樂,加重基層負擔。個別干部迷戀特權、弄權貪腐,小到吃喝招待大到用車住房,以權易權,謀求私利,上班時間打游戲、看電影、炒股票,借接待之名,行玩樂之實。

    (四)生活方式腐化,奢靡之風多樣。生活上注重吃喝玩樂,金表華服,珍饈佳釀,豪宅別墅,名車美人,追求豪華,享受高檔。違規配車,揮霍公款,借開會、調研等名義,游山玩水,什么錢都敢動,有多少錢都敢花。修建豪華氣派的辦公場所,辦公面積嚴重超標,配備高檔的辦公用品,搞得富麗堂皇。

    二、基層“四風”問題形成的原因

    (一)思想認識偏位。個別基層干部背離了黨的群眾路線,丟掉了為人民服務的優良傳統,看不到群眾的主人翁地位,世界觀、人生觀、價值觀出現錯位,把群眾的利益拋之腦后。個別干部宗旨意識淡薄,普遍認為自己為工作付出了很多,吃點喝點是應該的,多年以來形成的“吃拿卡要”等不正之風已經成為一種“潛規則”。

    (二)工作方式錯位。少數基層干部遇到或處理一些問題時,以應付上級為目的,弄虛作假,不務實情,搞形式,走過場。在一些關鍵性問題處理上,把群眾當做局外人,只向少數領導匯報,導致一些群眾被謠言傳言迷惑。工作上把深入群眾理解為深入基層,注重面上工作,看不到基層實情,聽不到群眾真話,掌握不了第一手資料,以致在決策上、安排上只憑主觀臆斷。

    (三)制度建設缺位。現有的規章和制度不夠嚴明,軟性規定多,硬性規定少,在實施的過程中,隨意性較大。督查考評不夠嚴厲,在執行上大打折扣,在關系到黨員干部的升降和去留問題上顯得邊緣化,導致建立的制度規定形同虛設,毫無意義,造成個別黨員應付了事,制度規定落實不到位。

    (四)監督管理失位。一些鄉鎮、部門主要領導對“四風”問題認識不到位,甚至存在放任不管的思想,在風頭上,就抓一抓,風頭一過,一切照舊,對基層干部缺乏行之有效的監管機制。監督渠道不夠便捷完善,缺乏對“四風”問題的監督評價載體,群眾發現問題后舉報途徑單一,制約了監督效果。同時,群眾監督意識淡薄,事不關己,高高掛起,增加了“四風”問題的容忍度和存在率。

    三、意見建議

    (一)強化干部思想作風教育。加強對廣大黨員干部特別是領導干部權力觀和政績觀教育、黨的群眾路線教育、黨紀政紀條規和法律法規教育,促使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識,自覺維護和實現人民群眾的根本利益,身體力行“立黨為公、執政為民”的要求,做到依法行政,秉公辦事,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。學習習近平總書記的系列講話精神,采取多種形式,聯系思想實際,力求學深學透,糾正認識誤區。堅持學以致用,使學習入腦入心,自覺地用上級精神指導糾正基層干部自身存在的“四風”問題。

    (二)建立監督常態化制度。把整治“四風”問題納入基層鎮、村干部日常監督的重要組成部分,實行科學化、制度化監管,對涉及“四風”問題的黨員干部進行量化考核,并作為職務晉升、評先評優的重要依據。在設計考評考核指標時,建立反向評議機制,設置“作風散漫辦事拖拉”、“關注民生深入基層少”、“關鍵時刻旁觀退縮”和“有利用職權吃拿卡要現象”等反向評議關鍵指標,使一些平常礙于種種原因無法反映出的干部“四風”問題通過科學評價指標體現出來,讓基層群眾和服務對象綜合評議干部各方面表現情況,從而詳細了解掌握群眾對領導干部的滿意度和公認度。通過建立工作評議機制、群眾監督機制、工作通報機制、目標考核機制和責任追究機制,使“四風”問題進行常態化、制度化管理。

    (三)拓寬群眾監督渠道。群眾是“四風”的首要受害者,是對“四風”的實際感受最直接的人,也是對“四風”最深惡痛絕的人。首先要深入貫徹落實十八屆三中全會精神,進一步推進黨務、政務、村務公開等各項公開辦事制度,規范公開的內容、形式、程序,逐步實行重大決策咨詢、聽證、公開制度,不斷健全完善領導干部公開述職述廉述效、民意測評、民主考核、任職公示等制度,加強群眾監督的力度,創造更好的監督環境。其次要大膽探索創新監督形式,推行點題述職述廉、電視問政、網絡在線訪談等監督形式,提高群眾參與干部監督的形式和載體,提高監督實效。鄉鎮主管紀檢監察工作領導干部,要深入基層、深入群眾,積極宣傳群眾投訴舉報政策、內容、義務、途徑等等,讓群眾知道監督什么、如何監督。

    (四)嚴肅查處“四風”問題。嚴肅查處違反八項規定的問題,對于群眾投訴舉報的人和事,及時調查核實,核實一件,查處一件,及時反饋群眾,并進行通報批評,取得群眾信任和支持。加強對鄉鎮領導干部、機關部門負責人、各村支部書記的監督管理,堅決制約獨斷專行,嚴格執行述職述廉述效、警示訓誡、行風評議等制度,采取明查暗訪、審計查賬、專項檢查等手段,對存在“四風”問題的人和事及時發現,及時處理,用嚴明的紀律切實整頓治理“四風”問題,維護好、實現好人民群眾的合法利益。

    [責任編輯:齊鑫]

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